Решение по делу № 2-1006/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-1006/2023

УИД 42RS0015-01-2023-000750-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023г. г. Новокузнецк

Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Чмыховой Т.Н.,

при секретаре Ямлихановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просит:

Прекратить право собственности за ФИО1 дата года рождения, право собственности на объект недвижимости: помещение, назначение: жилое, наименование вида использования - дом блокированной застройки, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...

Снять с кадастрового учета объект недвижимости: помещение, назначение жилое, наименование вида использования - дом блокированной застройки, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ....

Признать за ФИО1 дата года рождения, право собственности на здание (назначение жилое) общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ...

Требования мотивирует тем, что истец является собственником ... части жилого дома, площадью ... кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: ... на основании договора купли-продажи от дата.

Также является собственником жилого дома, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... на основании договора купли-продажи от дата.

Вышеуказанные жилые дома расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., адрес местоположения: .... Истец является собственником данного земельного участка в силу ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», т.к. изначально оба объекта недвижимого имущества представляли собой дом блокированной застройки.

Согласно ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В дата году он провел реконструкцию ... части жилого дома, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... В настоящее время площадь дома составляет ... кв.м.

Для оформления в собственность вышеуказанного жилого дома он обращался в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка с заявлением о реконструкции жилого дома. Однако письмом от дата. № Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка отказал мне в разрешении на реконструкцию и указал, что мое письмо является ненаправленным, т.к. по их мнению, якобы отсутствуют сведения о праве собственности на земельный участок, а дом является блокированным.

В связи с чем он не имеет возможность зарегистрировать право собственности на жилой дом, и вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно технического плана, выданного ООО «Геолэнд» от дата. здание, назначение жилое, расположенное по адресу: ... имеет общую площадь ... кв.м.

Согласно справки об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости № от дата. ООО «Инвест» инвентаризационная стоимость жилого дом, расположенного по адресу: ... составляет ... рублей.

В соответствии с заключением специалиста от дата. №, выполненным ООО «ИНВЕСТ», жилой дом, расположенный по адресу: ..., отвечает градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам, дом не создает угрозу и не представляет опасность для жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц, также соответствует «Правилам землепользования и застройки города Новокузнецка».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.80).

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил суду письменное возражение, из которого следует, что из представленного истцом картографического материала, представленного ООО «Геолэнд», усматривается, что месторасположение жилого дома, находящегося по адресу: ..., нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., то есть спорный объект недвижимости находится на расстоянии менее 3 м от границ соседнего участка, расположенного по адресу: ..., в связи с чем, полагает, что такое расположение дома необходимо согласовать с соседними землепользователями с целью исключения нарушения прав и законных интересов соседей.

Согласно ст. 47 Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.01.2012 N 1/6 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Новокузнецка" Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляют до границ соседнего участка по санитарно-бытовым условиям от домов - не менее 3,0 м.

Кроме того, из приложенных к исковому заявлению документов (выписок из ЕГРН) следует, что истцу на праве собственности принадлежат:

помещение (наименование ... часть жилого дома) с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., с местоположением: ...;

- здание с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, с местоположением: г, Новокузнецк, ....

Из искового заявления следует, что истцом в дата. произведена реконструкция ... части жилого дома с кадастровым номером №, площадью ... кв.м, в результате чего: площадь дома составляет ... кв.м.

Предъявляя требования о прекращении права собственности на часть жилого дома с кадастровым номером № и признании права собственности на здание (назначение жилое) общей площадью ... кв.м., истцом не решена судьба объекта недвижимости в виде жилого дома с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., с местоположением: .... Существует ли данный объект недвижимости в виде жилого дома, либо прекратил свое существование как таковой. В связи с чем, просит принять решения в соответствии с действующим законодательством РФ и с учетом интересов третьих лиц (л.д.83).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставил письменные объяснения, согласно которым Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных по адресу: ...:

земельный участок с кадастровым № (категория земель - Земли населенных пунктов, разрешенное использование - Для индивидуальной жилой застройки, площадь - ... кв.м.).

Право собственности и иные вещные права на земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы. Сведения о том, что на земельном участке расположены объекты капитального строительства отсутствуют.

земельный участок с кадастровым № (категория земель - Земли населенных пунктов, разрешенное использование под многоквартирный (двухквартирный) дом, площадь - ... кв.м.). Право собственности и иные вещные права на земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы. На земельном участке расположено здание:

3) здание с кадастровым № (назначение - наименование - Жилой дом, площадь - ... кв.м.). Собственником является ФИО1. Право собственности зарегистрировано дата на основании: Договор купли-продажи от дата.

4) помещение с кадастровым № (назначение - наименование вида использования - дом блокированной застройки, площадь кв.м., наименование - Объект недвижимости признан "домом блокированной застройки" в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N - "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Сведения о том, в каком здании расположено помещение, в ЕГРН отсутствуют.

Собственником объекта является ФИО1,, право собственности зарегистрировано дата на основании: Договор купли-продажи от дата.

Дополнительно поясняет, что наименование данного объекта недвижимости было изменено дата на основании заявления ФИО1. Ранее наименование объекта - ... часть жилого дома.

Разрешение спора по существу оставляет на усмотрение суда. Вместе с тем считает, что истцу надлежит дополнить исковые требования и просить суд снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым № (в связи с тем, что созданный объект образован из данного помещения). Поскольку объект с кадастровым № прекратил свое существование не в связи с уничтожением, иные основания для снятия его с кадастрового учета (кроме судебного акта) отсутствуют.

Обращает внимание истца на тот факт, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения соответствующих записей согласно Закона № 218-ФЗ.

Для совершения учетно-регистрационных действий, заявителю будет необходимо также предоставить технический план на вышеуказанный объект недвижимости, подготовленный уполномоченным лицом - кадастровым инженером (л.д.60-61).

Представитель третьего лица Комитет Градостроительства и земельных ресурсов г. Новокузнецка, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником ... части жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... жилого дома, расположенного по адресу: ... кадастровым номером № (л.д.27-29).

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: ... кадастровым номером № по состоянию на дата общая площадь жилого дома (год постройки дата) составляет ... кв.м.

В заключении кадастрового инженера указано, что здание имеет наземный и надземный конструктивные элементы. Контур 1 является наземным – 1-ый этаж, контур 2 надземный – 2-й этаж. Контура обособленные и площадные. Назначение здания – жилое. Наименование объекта – жилой дом. Площадь объекта учета, согласно приказа от дата № составила ... кв.м. (л.д.14-23).

В примечании указано, что пристрой площадью ... кв.м возведен самовольно (л.д. 18-25).

Как следует из выписки ЕГРН от дата земельный участок с кадастровым номером № по адресу ..., площадью ... +/- ... кв.м имеет разрешенное использование: под многоквартирный (двухквартирный) дом (л.д.24-26).

Истец обращался с уведомлением в Комитет градостроительства и земельных ресурсов о планируемом строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: .... Однако, данное уведомление дата было возвращено истцу и считается как ненаправленное уведомление в связи с отсутствием в уведомлении необходимых сведений (л.д.30).

Инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: ... по состоянию на дата составляет ... рублей (л.д.11).

Из заключения специалиста ООО «Инвест» в г. Новокузнецке № от дата следует, что конструктивные элементы жилого дома, расположенного по адресу: ... соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц и соответствует «Правилам землепользования и застройки г.Новокузнецка», утвержденных решением Новокузнецким городским советом народных депутатов №1/6 от 31.01.2012 с изменениями от 29.11.2022 г. (л.д.31-48).

Каких-либо доводов и доказательств того, что выводы экспертизы не соответствуют действительности, стороной ответчика не представлено. Основания для сомнений в правильности экспертного заключения отсутствуют.

В соответствии с письменными пояснениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области:

ЕГРН содержит сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных по адресу: ...:

здание с кадастровым № (назначение - наименование - Жилой дом, площадь - ... кв.м.). Собственником является ФИО1,. Право собственности зарегистрированы дата на основании: Договор купли-продажи от дата

помещение с кадастровым № (назначение - наименование вида использования - дом блокированной застройки, площадь кв.м., наименование - Объект недвижимости признан "домом блокировки застройки" в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N - "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".).

Собственником объекта является ФИО1, собственности зарегистрировано дата на основании: Договор купли-продажи от дата, наименование данного объекта недвижимости было изменено дата на основании заявления ФИО1. Ранее наименование объекта - ... часть жилого дома.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 67, 71, 86 ГПК РФ, на основании положений ст. ст. 264, 615, 222 ГК РФ, ст. ст. 40, 41 ЗК РФ, п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом в реконструированном виде возведен на земельном участке в соответствии с разрешенным видом использования, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данное строение за истцом.

В силу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в ЕГРН.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Перечень лиц, которые могут обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, установлен статьей 15 Закона № 218-ФЗ.

Таким образом, у суда имеются достаточные основания и доказательства для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право собственности за ФИО1, дата года рождения на объект недвижимости: помещение, назначение: жилое, наименование вида использования – дом блокированной застройки, площадью ... кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....

Снять с кадастрового учета объект недвижимости: помещение, назначение: жилое, наименование вида использования – дом блокированной застройки, площадью ... кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: ...

Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на здание (назначение жилое) общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 05.09.2023г..

Судья Чмыхова Т.Н.