К делу №2а-2586/2023

УИД № 23RS0040-01-2023-001392-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных пошлин,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании таможенных пошлин.

В обоснование заявленных требований Краснодарская таможня указала, что ФИО2 подана таможенная декларация на транспортное средство «HONDA STEPWAGON», 2006 года выпуска, vin RG2-1011139, г/н № АВН. Таможенным органом был установлен срок временного ввоза до 26.05.2021 года. Собственником указанного в таможенной декларации транспортного средства являлось ООО «МОРТРАНССЕРВИС», которое передало указанный автомобиль в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО3, которая выдала ФИО2 командировочное удостоверение для осуществления международной перевозки пассажиров по территории Российской Федерации в период с 15.05.2021 по 14.06.2021 гг. и путевой лист. В установленный таможенным органом срок до 26.05.2021 года указанное выше транспортное средство «HONDA STEPWAGON» территорию Российской Федерации не покинуло. Поскольку фактически договор международной перевозки не заключался, представленные документы содержали фиктивные сведения о цели ввоза транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС, 20.10.2022 года решением таможенного органа установлено незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС транспортного средства и рассчитана таможенная пошлина в размере 256 525,61 рублей. Поскольку в установленный срок до 16.05.2022 года добровольно ФИО2 таможенную пошлину не оплатил, по состоянию на 17.02.2023 года начислена пеня в сумме 56 531,86 рубль.

Согласно административному иску Краснодарская таможня просила суд взыскать с ФИО2 таможенную пошлину в сумме 256 525,61 рублей и пеню в размере 56 531,86 рубль.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, транспортное средство «HONDA STEPWAGON», 2006 года выпуска, vin RG2-1011139, г/н № АВН, принадлежит на праве собственности ООО «МОРТРАНССЕРВИС», расположенному в Республики Абхазия, о чем указано в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

16.05.2021 года ФИО2 в Краснодарскую таможню подана таможенная декларация на транспортное средство «HONDA STEPWAGON», 2006 года выпуска, vin RG2-1011139, г/н № АВН, установлен срок временного ввоза до 26.05.2021 года.

В таможенной декларации указано, что транспортное средство «HONDA STEPWAGON», vin RG2-1011139, используется для начала международной перевозки грузов, пассажиров на таможенной территории, осуществляет перевозку индивидуальный предприниматель ФИО3, ответственным за использование транспортного средства является ФИО2

ФИО2 работает у индивидуального предпринимателя ФИО3, зарегистрированного в Республики Абхазия, по трудовому договору № 102 от 15.05.0221 года в должности водителя транспортного средства «HONDA STEPWAGON», 2006 года выпуска, vin RG2-1011139, г/н № АВН.

ФИО2 получил от индивидуального предпринимателя ФИО3 командировочное удостоверение № 102 от 15.05.2021 года и путевой лист №102 от 15.05.2021 года.

Решением Краснодарской таможни от 20.10.2022 года установлено, что ФИО2 ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство «HONDA STEPWAGON», 2006 года выпуска, vin RG2-1011139, г/н № АВН, с использованием документов, содержащих фиктивные сведения о цели ввоза транспортного средства на таможенную территорию

Согласно акту проверки от 20.10.2020 года таможенная стоимость транспортного средства по состоянию на 16.05.2021 года составила 276 826,46 рублей, предварительно рассчитанная сумма таможенных платежей составила 256 521,83 рублей.

28.10.2022 года в адрес ФИО2 направлено уведомление о наличии задолженности по таможенным платежам и пени в размере 291 316,92 рублей.

26.12.2022 года мировым судьей судебного участка №64 Центрального внутригородского округа г.Краснодара был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 таможенной пошлины и пени.

16.01.2023 года мировым судьей судебного участка №64 Центрального внутригородского округа г.Краснодара был отменен ранее вынесенный им судебный приказ от 26.12.2022 года о взыскании с ФИО2 таможенной пошлины и пени на основании поданных последним возражений (л.д. 71).

На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании части 19 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В силу положений частей 15, 16 статьи 80 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в части 19 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд также принимает во внимание схожую позицию Конституционного Суда РФ по делам о взыскании обязательных платежей (определения от 29.09.2020 года № 2315-О, от 27.05.2021 года № 1093-О, от 28.09.2021 года № 1708-О), согласно которой Закон не предполагают возможности обращения государственного органа в суд с требованием о принудительном взыскании обязательных платежей за пределами срока, установленного законодательством Российской Федерации; государственным органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Требованием №10309000/У2022/0005411 от 27.10.2022 года установлен 15-дневный срок по уплате таможенной пошлины со дня получения требования, т.е. таможенный орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 15.05.2023 года.

Судебный приказ о взыскании таможенных платежей вынесен 26.12.2022 года, т.е. в пределах шестимесячного срока.

Судебный приказ отменен 26.12.2022 года, таможенный орган направил административное исковое заявление о взыскании недоимки по таможенным платежам в Первомайский районный суд города Краснодара согласно почтовой отметке 21.02.2023 года, в связи с чем суд считает соблюденным срок на обращение в суд, установленный статьей 286 КАС РФ и статьей 75 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ.

Статьей 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) к таможенным платежам отнесены: ввозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; таможенные сборы.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

На основании пункта 4 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В силу пункта 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов

Согласно пункту 6 статьи 56 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Статьей 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 279 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых (временно ввезенных) транспортных средств международной перевозки возникает у декларанта временно ввозимого транспортного средства международной перевозки - с момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство.

При этом, указанная обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввезенных транспортных средств международной перевозки у лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 279 ТК ЕАЭС, прекращается в случае обратного вывоза временно ввезенного транспортного средства международной перевозки, при условии, что до такого вывоза не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; либо помещения временно ввезенного транспортного средства международной перевозки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Поскольку ФИО2 ввезенное транспортное средство с территории Российской Федерации не вывез, временно ввезенное транспортное средство под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не поместил, таможенным органом не признавался факт уничтожения и (или) безвозвратной утраты временно ввезенного транспортного средства международной перевозки вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факт безвозвратной утраты этого временно ввезенного транспортного средства международной перевозки в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения до наступления срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, у декларанта возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Таким образом, в силу буквального совокупного содержания приведенных положений ТК ЕАЭС, следует, что при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза лицом, осуществившим незаконное перемещение подлежат уплате таможенные платежи в виде таможенных пошлин и налогов, к которым относится и НДС, определяемый таможенным органом как при ввозе товаров с заявлением процедуры «выпуск для внутреннего потребления» без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 24 статьи 4 ТК ЕАЭС разъяснено, что для целей ТК ЕАЭС под «налогом» понимается - налог на добавленную стоимость, акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза.

Частью 2 статьи 53 ТК ЕАЭС установлено, что для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных в соответствии с Договором о Союзе, а также случаев, когда в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами Союза с третьей стороной для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

По состоянию на 16.05.2021 года действовала Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденная решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 года № 54, согласно Приложения которой в разделе XVII в группе 8703 для автомобилей легковых с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1000 см3, но не более 1500 см3, с момента выпуска которых прошло более 7 лет (Код ТН ВЭД 8703 22 909 3), применялась ставка ввозной таможенной пошлины в размере 1,5 евро за 1 см3 объема двигателя.

По информации Банка России стоимость 1 ЕВРО на 16.05.2021 г. составила 89,6249 рублей.

Таким образом, исходя из указанного таможенным органом объёма двигателя в 1190 куб.см., при ставки в 1,5 евро, таможенная пошлина составила 159 983,60 рубля.

Статьей 179 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщиками акциза признаются лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, определяемые в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В подпункте 6 пункта 1 статьи 181 НК РФ подакцизными товарами признаются автомобили легковые.

Подпунктом 13 пункта 1 статьи 182 НК РФ объектом налогообложения признан ввоз подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

По состоянию на 16.05.2021 года, исходя из редакции статьи 193 НК РФ, действующей в указанный период, налогообложение подакцизных товаров в виде автомобилей легковых с мощностью двигателя свыше 67,5 кВт (90 л. с.) и до 112,5 кВт (150 л. с.) включительно осуществлялось с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно в размере 51 рубль за 0,75 кВт (1 л. с.).

Таким образом, исходя из указанного таможенным органом мощности двигателя в 150 л.с., при ставки в 51 рубль, акциза составила 7 650 рублей.

Статьей 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения признан ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

В пункте 1 статьи 160 НК РФ при ввозе товаров (за исключением товаров, указанных в пунктах 2 и 4 статьи 160 НК РФ, и с учетом статей 150 и 151 НК РФ) на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база определяется как сумма: таможенной стоимости этих товаров, подлежащей уплате таможенной пошлины, подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам).

Исходя из статьи 164 НК РФ, при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 НК РФ, т.е. при ввозе легкового автомобиля налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов.

С учётом положений 166 НК РФ, исходя из указанной таможенным органом таможенной стоимости ввезенного автомобиля в сумме 276 826,46 рублей, подлежащей уплате таможенной пошлины в сумме 159 983,60 рубля, подлежащих уплате акцизов в сумме 7 650 рублей, при ставке налогообложения в 20%, налог на добавленную стоимость составил 88 892,01 рубля.

Таким образом, таможенный платеж составил 256 525,61 рублей (159983,60+ 7650+88892,01).

Доказательств уплаты указанного таможенного платежа административный ответчик не предоставил, о наличии освобождающих от уплаты налогов льгот не сообщил, в принятии встречного административного искового заявления об оспаривании решения таможенного органа было отказано, решение таможенного органа не отменено.

На основании пункта 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный ТК ЕАЭС срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Согласно части 3 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

По условиям части 7 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ.

На основании части 8 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Частью 10 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ ставка пени принимается равной 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ.

Согласно представленному расчету пеня за период с 17.05.2021 года по 27.10.2022 года по ставке 1/360 составила 34 791,31 рубль, пеня за период с 28.10.2022 года по 17.02.2023 года по ставке 1/100 составила 21 740,55 рублей, а всего 56 561,86 рубль.

На основании вышеизложенного, суд считает требование Краснодарской таможни обоснованными, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Решение принимается в рамках предмета административного искового заявления – налоги и сборы, окончательная сумма рассчитана судом, положения части 1 статьи 178 КАС РФ учтены.

На основании части 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в сумме 6 330,57 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Краснодарской таможни таможенную пошлину в сумме 256 525,61 рублей и пеню в размере 56 531,86 рубль, а всего 313 057,47 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в сумме 6 330,57 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.Г. Игорцева

Мотивированный текст решения изготовлен 05 апреля 2023 года