Решение по делу № 2А-1480/2023 от 22.05.2023 - о взыскании обязательных платежей и санкций.

Дело № 2а-1480/2023

55RS0005-01-2022-006074-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Первомайского районного суда города Омска Валитова М.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в городе Омске 22 мая 2023 дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Омской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 9 по Омской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указал, что ФИО2, являясь собственником транспортных средств, не выполнил возложенную на него законом обязанность по уплате транспортного налога, несмотря на направленное уведомление и выставленное требование.

Определением мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ответчика налога отменен.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу:

за <данные изъяты> год в размере 78 110 руб.;

за <данные изъяты> год в размере 39 080 руб.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

ДД.ММ.ГГГГ судом в адрес ФИО1 направлено определение о принятии административного искового заявления к производству суда, в котором разъяснена возможность применения правил упрощенного (письменного) производства. Возражений от административного ответчика против упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела, а также относительно предмета спора и существа заявленных административных исковых требований в суд не поступило.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело рассмотрено судом по правилам гл. 33 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п.п. 1, 2 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных названной главой.

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Транспортный налог введен на территории Омской области Законом Омской области «О транспортном налоге» от 18.11.2002 № 407-ОЗ. С 01.01.2015 налог на транспортное средство уплачивается налогоплательщиками в срок, установленный НК РФ постольку, поскольку Законом Омской области от 28.07.2014 № 1652-ОЗ исключена ч. 3 ст. 4 Закона Омской области «О транспортном налоге» от 18.11.2002 № 407-ОЗ, предусматривавшая срок уплаты налога на уровне субъекта РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (ст. ст. 360 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 361 НК РФ налоговые ставки, указанные в пункте 1 названной статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

В силу ст. 2 Закона Омской области «О транспортном налоге» от 18.11.2002 № 407-ОЗ налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в указанных в настоящей статье размерах.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (ст. 363 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Материалами дела установлено, что в заявленные истцом периоды административному ответчику принадлежали: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал « <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, что подтверждается истребованными из МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области сведениями (л.д.73-83).

Таким образом, ответчик являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно п.п. 2,4 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за <данные изъяты> годы в общем размере 156 220 руб., в том числе: за <данные изъяты> год в размере 78 110 руб., за <данные изъяты> год в размере 78 110 руб., что подтверждается списком отправки заказной корреспонденции № (л.д.7,8).

Согласно положениям п. 1 ст. 45, п. п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 ст. 70 НК РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 НК РФ обеспечивается начислением пени.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 названного Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.3).

В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику были начислены пени по транспортному налогу за <данные изъяты> годы в размере 331 руб. 26 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со списком отправки заказной корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 156 220 руб., пени в размере 331 руб. 96 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10,15-30,31).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика в пользу налогового органа взыскана задолженность по транспортному налогу за <данные изъяты> годы в размере 156 220 руб. (л.д.61).

Определением мирового судьи судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с возражениями должника (л.д.68).

Согласно абз. 3 п. 1, абз. 2,3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 23.11.2020) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

При предъявлении налоговым органом требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности превысила 10 000 руб. и составила 156 551 руб. 96 коп.

Следовательно, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился своевременно ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение шести месяцев со дня превышения 10 000 руб. (л.д.60).

В последующем после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган направил административное исковое заявление в районный суд ДД.ММ.ГГГГ также в установленный законом шестимесячный срок (л.д.3-6,51).

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В поданном мировому судье заявлении об отмене судебного приказа представитель административного ответчика сообщил, что транспортные средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал « <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> были утрачены, право пользования ФИО1 данными автомобилями прекратилось еще в <данные изъяты> году. Ссылается также на определение Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым завершена реализация имущества в отношении ФИО1, данное движимое имущество было исключено из конкурсной массы. Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт розыска и утраты транспортных средств, принадлежащих административному ответчику, в связи с чем у ФИО1 отсутствует обязанность по уплате транспортного налога.

Действительно определением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-10552/2018 завершена реализация имущества в отношении ФИО1 (л.д.65-67).

Арбитражным судом Омской области установлено, что финансовый управляющий обращался в УМВД России по Омской области с заявлением о розыске имущества должника, ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела.

При проведении розыскных мероприятий установить местонахождение транспортных средств не представилось возможным, в ходе анализа административных правонарушений по линии ГИБДД по базе ИЦ УМВД России по Омской области установлено, что административных правонарушений с участием транспортных средств, принадлежащих ФИО1, не зарегистрировано.

Вместе с тем судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 7 УМВД России по г. Омску поступило заявление финансового управляющего ФИО1 ФИО3 о розыске транспортных средств, принадлежащих ФИО1

Постановлением ОУР РП № 7 УМВД России по г. Омску от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 158 УК РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления.

Таким образом, проверка заявления финансового управляющего ФИО3 была завершена, по итогам проверки принят итоговый процессуальный итоговый –постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления (л.д.154).

По данным МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ грузовой фургон «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал « <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>; грузовой самосвал «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> грузовой самосвал «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на которые начислен транспортный налог за <данные изъяты> годы, с регистрационного учета не сняты, до настоящего времени находятся в собственности ФИО1

Судом были истребованы данные о розыске указанных транспортных средств, по информации МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской <данные изъяты> средства были выставлены в розыск ДД.ММ.ГГГГ в связи с решением Арбитражного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 банкротом, заведены карточки транспортных средств, числящихся в розыске. ДД.ММ.ГГГГ транспортные средства были сняты с розыска (л.д.140-153).

Как указано выше, обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ.

Частями 1 и 3 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата (п.7 ч. 2 ст. 358 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действующего до 31.12.2020, указано, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу положений Приказа МВД России от 26.06.2018 № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России», действующего до 01.01.2020, владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (п.6).

Прекращение регистрации транспортного средства в подразделении Госавтоинспекции осуществляется по заявлению владельца транспортного средства либо по инициативе регистрационного подразделения Госавтоинспекции (п.7).

В соответствии с п. 8.1 регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в случае утраты или хищения транспортного средства.

Таким образом, из материалов дела следует, что транспортные средства, на которые начислен налог за <данные изъяты> годы, действительно находились в розыске, но в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Какие-либо документы, подтверждающие нахождение транспортных средств, принадлежащих ФИО1, в розыске до и после указанного периода, в материалах дела отсутствуют.

Из имеющихся в деле документов не следует, что по состоянию на <данные изъяты> годы принадлежащие административному ответчику транспортные средства не существовали или находились в розыске в связи с хищением или утратой, а он, соответственно, не является плательщиком транспортного налога.

Оценив представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд считает установленным, что ФИО1 в заявленные истцом периоды являлся собственником объектов налогообложения и наличие образовавшейся у него задолженности по уплате транспортного налога.

Поскольку административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате налога, сроки и порядок взыскания задолженности административным истцом соблюдены, то требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу в заявленном размере: за 2018 год - 78 110 руб., за <данные изъяты> год- 39 080 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований в полном объеме с административного ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 544 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № <данные изъяты> области задолженность по транспортному налогу: за <данные изъяты> год в размере 78 110 руб. 00 коп., за <данные изъяты> год в размере 39 080 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 544 руб. 00 коп.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Валитова М.С.