КОПИЯ

Дело № 2а-1033/2023

УИД: 86RS0008-01-2023-001469-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «15» ноября 2023 года

Когалымский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Трифанова В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного делапо административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления, взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по уплате транспортного налога за налоговый период 2020 года в размере 26873 рубля 00 копеек.

Требования обоснованы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником транспортных средств –автомобиля марки Мерседес-Бенц, модели №, государственный регистрационный знак №, и автомобиля марки Мерседес-Бенц, модели № государственный регистрационный знак №. За налоговый период 2020 года на указанное имущество был начислен транспортный налог в размере в общей сумме 3343 рубля 00 копеек, в том числе за 12 месяцев владения автомобилем Мерседес-Бенц № (г.р.з. №) – 32652 рубля 00 копеек и 9 месяцев владения автомобилем Мерседес-Бенц № (г.р.з. №) – 751 рубль 00 копеек. На основании ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено налоговое уведомление №, в котором содержится расчет транспортного налога, указан срок уплаты налога: ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки ФИО1 сумма транспортного налога уплачена не была. На основании ст. 69 НК РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в котором указано, что задолженность по транспортному налогу с физических лиц составляет 26873 рубля 00 копеек, установлен срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок административный ответчик требования об уплате не исполнил. Административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа не обращался в связи с пропуском процессуального срока на подачу такого заявления. По состоянию на дату подачи административного искового заявления требования об уплате обязательных платежей ФИО1 не исполнены. Учитывая изложенное административный истец просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления, взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по уплате транспортного налога за налоговый период 2020 года в размере 26873 рубля 00 копеек.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в исковом заявлении письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Суд в полной мере выполнил требования главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) об извещении административного ответчика. По адресу регистрации административного ответчика по месту жительства (ХМАО-Югра, <адрес>) была направлена копия определения о принятии административного искового заявления к производству, телеграмма, а также судебное извещение, содержащее сведения о проведении настоящего судебного заседания, которые вернулись в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении. От вручения телеграммы ответчик уклонился.Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, при этом бремя доказывания обратного возложено на такое лицо (п. 39 Постановления Пленума от 27.09.216 № 36). Учитывая указанные обстоятельства, суд признает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Неявка административного истца и административного ответчика,надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела, их явка не является обязательной,и не была признана судом обязательной, на основании чего судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 23НК РФ,налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу п. 2 ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.Согласно ст. 15 НК РФ крегиональным налогам, в том числе, относится транспортный налог.Региональными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным пунктом и п. 7 указанной статьи.

Как следует из ст. 356 НК РФ, транспортный налог вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст. 356.1 НК РФ.

Исходя из ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортного налога признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом пунктом 2 указанной статьи установлен перечень объектов, которые не могут быть признаны объектами налогообложения.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом для исчисления транспортного налога признается календарный год.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств, для которых определяется тяга реактивного двигателя) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах, что закреплено пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ.

Транспортный налог на территории <адрес> – Югры установлен законом <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О транспортном налоге в <адрес> – Югре».

Статьей 2 указанного закона установлена налоговая ставка в размере 120 рублей с каждой лошадиной силы в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога (сумма авансового платежа по транспортному налогу) исчисляется налоговым органом на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанной статьей, как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пунктам 1, 17 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Статьей 75 НК РФ устанавливается штраф (пеня) за неуплату установленных обязательных платежей в установленный законом срок. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Исходя из п. 1 ст. 69 НК РФ,неисполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В силу п. 2 ст. 11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Исходя из смысла указанных положений, требование об уплате задолженности направляется налогоплательщику посредством личного кабинета налогоплательщика.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исходя из материалов дела, ФИО1 в течение налогового периода 2020 года являлся собственником транспортного средства – автомобиля марки Мерседес-Бенц, модели № MATIC, государственный регистрационный знак №, и 9 месяцев налогового периода 2020 года являлся собственником транспортного средства – автомобиля марки Мерседес-Бенц, модели №, государственный регистрационный знак <***>.

ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ был обязан уплатить исчисленную налоговым органом сумму транспортного налога за 2020 год в размере 32 652 рублей 00 копеек – за Мерседес-Бенц Е350 4 MATIC (г.р.з. №), и в размере 751 рубля 00 копеек – за Мерседес-Бенц С220СDI (г.р.з. №), в общей сумме 33 403 рубля 00 копеек, в связи с чем ему ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено налоговое уведомление №.

В установленные законом сроки налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате сумм транспортного налога.

Исходя из материалов дела, пеня на задолженность по транспортному налогу в отношении налогоплательщика ФИО1 не начислялась.

ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» ФИО1 направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в котором указано, что задолженность по транспортному налогу с физических лиц составляет 26 873 рубля 00 копеек, установлен срок исполнения требования: до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок административный ответчик требования об уплате не исполнил, что подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорено.

Согласно ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1, п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ,в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вналоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1 был установлен срок исполнения требования № от 17.12.2021об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентовдо ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку сумма требования об уплате налога превышала 3 000 рублей на момент неисполнения административным ответчиком требования налогового органа, административный истец должен был подать настоящее административное исковое заявление в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из текста искового заявления, налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, с исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. ч. 4, 5, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших снованием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях: № 479-0-0 от 22 марта 2012 г, № 381-О-П от 08.02.2007 г, указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Следовательно, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Срок обращения в суд с административным иском административным истцом пропущен, о наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд, административный истец не сообщил, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, не предоставил.

Оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, и как следствие, срок подачи искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС, пропущен налоговым органом без уважительных причин. Оснований для восстановления срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций суд не находит.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 175- 180, 286, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья подпись В.В. Трифанов

Копия верна В.В. Трифанов

Подлинный документ подшит в административном деле №а-1033/2023 Когалымского городского суда ХМАО-Югры.