Дело №а-144/2025

УИД 25OS0000-01-2025-000476-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием представителя административного ответчика администрации города ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Владивостока, Управлению финансов администрации города Владивостока, заинтересованное лицо - специализированное отделение судебных приставов по Приморскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратилась в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указав, что

на основании решения ... от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной администрацией Владивостокского городского округа, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Владивостокского городского округа. Решение суда не исполнено. В результате нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок она лишена гарантированного законом права на жилище, вынуждена нанимать жилое помещение для проживания; не имеет возможности обустроить свой быт по своему желанию, вынуждена периодически менять место жительства; не имеет возможности обеспечить себе должное проживание в съёмных квартирах, что негативно сказывается на её эмоциональном состоянии. Длительный срок – более 2-х лет исполнения судебного акта расценивает как не отвечающий критерию разумности; неисполнение судебного акта произошло по не зависящим от неё причинам.

Просит: взыскать с администрации города Владивостока в лице Управления финансов администрации города Владивостока за счет средств бюджета Владивостокского городского округа компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 8 500 рублей.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО1 – ФИО4, представитель административного ответчика Управления финансов администрации города Владивостока, представитель заинтересованного лица специализированного отделения судебных приставов по Приморскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом.

От административного ответчика Управления финансов администрации города Владивостока поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителя.

Административным ответчиком Управлением финансов администрации города Владивостока представлены возражения на административное исковое заявление, в которых указали, что в административном исковом заявлении не приведены доводы с обоснованием размера компенсации, а также не указаны последствия нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок. Отметили, что Управление финансов администрации города Владивостока судебный акт не исполняло. Полагают, что действия администрации города Владивостока по исполнению судебного акта достаточные и эффективные, поскольку они производились в целях его своевременного исполнения. Просят отказать в удовлетворении административного иска о присуждении компенсации, в случае принятия судом решения о присуждении компенсации просят снизить размер требуемой административным истцом компенсации в 40 000 рублей в связи с его необоснованностью.

В соответствии со статьями 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации города ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований, по доводам изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление, дополнительно пояснила, что действия администрации <адрес> по исполнению решения суда были исчерпывающими. На сегодняшний день взыскателю предложена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, корпус №, <адрес>. ФИО1 подписала согласие на получение указанной квартиры, и после оформления всех необходимых документов о сдаче дома, квартира будет предоставлена взыскателю. Сумму расходов, понесенных взыскателем в размере 8 500 рублей на оплату услуг представителя, считает чрезмерно завышенной.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика администрации города ФИО3, исследовав материалы административного дела и материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) взыскатели, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 3 статьи 258 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учётом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 4) общая продолжительность неисполнения судебного акта.

В силу пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11) действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Согласно пункту 55 указанного постановления при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

В пункте 56.1 этого же постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, решением ... края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1: на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной администрацией Владивостокского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Владивостокского городского округа; решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> края был выдан исполнительный лист серии №

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам специализированного отделения судебных приставов по Приморскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - МООИП СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России) на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с администрации города Владивостока взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, и администрации города Владивостока установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение решения суда в повторно установленный срок администрация города Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью № статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В последующем судебными приставами-исполнителями в отношении администрации города Владивостока неоднократно выносились постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа. За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью № статьи № КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью № статьи № КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № частично удовлетворены административные исковые требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд взыскал с администрации города Владивостока в лице управления финансов администрации города Владивостока за счет средств бюджета Владивостокского городского округа в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 18 000 рублей.

Вместе с тем в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 определено, что принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного исполнения судебного акта. При этом общая суммарная продолжительность исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Административным ответчиком - администрацией города Владивостока указано, что принимаются все исчерпывающие меры в пределах полномочий в целях исполнения судебного акта, однако в силу объективных обстоятельств в установленный срок судебный акт не может быть исполнен. Администрацией города Владивостока организован предварительный осмотр квартир в корпусе № в строящемся объекте капитального строительства: «Группа жилых домов в районе <адрес> (№ дома)» гражданами из числа детей-сирот. По результатам проведенного осмотра ФИО1 было дано предварительное согласие на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда города Владивостока в указанном строящемся объекте капитального строительства.

Вместе с тем на дату рассмотрения настоящего административного дела решение ... края от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, подтверждающих уважительность причин его неисполнения в срок, установленный действующим законодательством для исполнения решения суда, административными ответчиками не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком администрацией города Владивостока не приняты надлежащие меры к своевременному исполнению вступившего в законную силу решения ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ... от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № которое в настоящее время не окончено. С момента принятия ДД.ММ.ГГГГ ... решения о присуждении компенсации и на дату вынесения решения по настоящему административному делу (ДД.ММ.ГГГГ) срок неисполнения судебного акта составляет ДД.ММ.ГГГГ; общая продолжительность неисполнения решения районного суда со дня вступления решения суда в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) по дату рассмотрения административного дела (ДД.ММ.ГГГГ) составляет ДД.ММ.ГГГГ

Такой срок исполнения судебного акта суд расценивает как не отвечающий критерию разумности.

Из материалов дела следует, что неисполнение судебного акта произошло по причинам, не зависящим от взыскателя.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда, отсутствие объективных причин задержки исполнения судебного акта, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, администрацией города Владивостока не были приняты надлежащие меры к своевременному исполнению вступившего в законную силу решения ... края от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.

Суд учитывает, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что ФИО1 включена в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, и жилое помещение ей не было предоставлено.

При этом суд принимает во внимание, что должником по исполнительному производству проводился определённый комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта. Вместе с тем, длительность общего срока исполнения судебного акта, не позволяет признать эти действия достаточными и эффективными.

На основании вышеизложенного суд признаёт установленным факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок и полагает возможным в целях защиты права ФИО1 присудить ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты.

Положениями главы 24.1 БК РФ предусмотрено исполнение судебных актов за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с положениями статей 1, 12 Закона Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ, статьёй 2 Закона Приморского края от 24 декабря 2018 года № 433-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края (далее - орган местного самоуправления) с 1 января 2019 года наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилыми помещениями.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета.

На основании статьи 2 Закона Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, в том числе по: принятию решений о включении (об отказе во включении) в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края (далее - список), в том числе на основании заявлений об исключении из списка субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении в список на территории Приморского края; формированию муниципального специализированного жилищного фонда в целях предоставления жилых помещений данного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, посредством: а) приобретения жилых помещений, в том числе с правом заключения договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома при условии, что ввод в эксплуатацию многоквартирного дома планируется осуществить не позднее 31 декабря года, следующего за годом, в котором было размещено извещение о проведении закупки (в случае доведения лимитов бюджетных обязательств на следующий финансовый год), в соответствии с принятым в установленном порядке решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность муниципальных образований; б) строительства жилых помещений, в том числе в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 года № 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в соответствии с принятым в установленном порядке решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на строительство объектов недвижимого имущества муниципальной собственности при условии, что ввод в эксплуатацию многоквартирного дома планируется осуществить не позднее 31 декабря года, следующего за годом, в котором было размещено извещение о проведении закупки; в) осуществления капитального ремонта (реконструкции), текущего ремонта имеющихся в муниципальном жилищном фонде жилых помещений в течение текущего финансового года; принятие решений о предоставлении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, за исключением тех, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные акты, вынесенные до 1 января 2019 года, согласно которым обязанность по обеспечению их жилым помещением возложена на Администрацию Приморского края, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с указанными лицами договоров найма специализированного жилого помещения; осуществление отдельных полномочий по предоставлению социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, предусмотренных абзацами первым, третьим и четвертым части 3, абзацами первым и вторым части 8, частями 9, 12, абзацами первым, вторым и пятым части 19, абзацами первым и вторым части 20, частями 22 - 26, абзацами третьим и пятым части 27, абзацами четвертым - седьмым части 29, частями 31, 32, абзацем вторым части 34, частью 35 статьи 13 Закона Приморского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, в разумный срок исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 данного Закона, в соответствии со статьёй 6 БК РФ понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

В данном рассматриваемом случае в городе Владивостоке таким органом является Управление финансов администрации города Владивостока.

В силу пункта 1.1 Положения об Управлении финансов администрации города Владивостока, утвержденного постановлением главы администрации города Владивостока от 16 апреля 2008 года № 178 (в редакции от 5 марта 2025 года № 538), Управление финансов администрации города Владивостока (далее - Управление) является органом администрации города Владивостока, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию исполнения бюджета Владивостокского городского округа, управление средствами бюджета и координацию деятельности в этой сфере органов администрации города.

Управление является финансовым органом Владивостокского городского округа (пункт 1.2 раздела 1).

Одной из основных задач Управления является разработка проекта бюджета городского округа и организация исполнения бюджета городского округа, управление доходами и расходами бюджета (пункт 2.3 раздела 2).

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет основные функции, в том числе: осуществляет управление средствами бюджета Владивостокского городского округа; принимает и регистрирует, ведет учет, исполнение и хранение исполнительных документов по обращению взыскания на средства бюджета Владивостокского городского округа (пункты 3.1.2, 3.1.23 раздела 3).

Таким образом, согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации, пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № решение о присуждении компенсация за нарушение права ФИО1 на исполнение в разумный срок вступившего в законную силу судебного акта, которым на администрацию города Владивостока возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, подлежит исполнению за счёт средств бюджета Владивостокского городского округа Управлением финансов администрации города Владивостока.

Положениями статьи 2 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности и справедливости.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению, суд учитывает меры, принятые органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, общую продолжительность нарушения и период нарушения с момента присуждения последней компенсации, значимость его последствий для административного истца, а также, что соблюдение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одна из главных гарантий соблюдения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации.

Вместе с тем, суд считает, что сумма требуемой административным истцом компенсации завышена. С учётом принципов разумности, справедливости, а также с учётом ранее взысканной решением ... от ДД.ММ.ГГГГ компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд считает необходимым присудить в пользу административного истца компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей, в удовлетворении данного административного искового требования в остальной части – отказать.

Такая компенсация, представляющая собой меру ответственности администрации города Владивостока за нарушение права ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок, соразмерна допущенному нарушению с учётом конкретных обстоятельств дела и обеспечивает возмещение причиненного ФИО1 неимущественного вреда.

В соответствии со статьями 103, 111 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, и подлежат возмещению стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Согласно статье 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 («Заказчик») и ИП ФИО4 («Исполнитель») заключён договор об оказании юридических услуг № в соответствии с которым, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства оказывать юридические услуги по подготовке необходимых документов, на стадии досудебного сбора документов и подаче в суд искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, участвовать в судебных заседаниях в суде (пункт 1.1). Стоимость услуг Исполнителя по настоящему Договору оплачивается на основании акта выполненных (пункт 4.1.).

Из акта приёма-сдачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы выполнены в срок, на общую сумму 8 500 рублей, объём юридических услуг составили: регулярные устные консультации по юридическим вопросам, связанным с нарушением прав Заказчика в части касающейся компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ознакомление с материалами исполнительного производства в отделе судебных приставов, истребование копий документов с дела об исполнительном производстве, составление искового заявления, оформление искового дела с приложениями.

Согласно представленному кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 оплатила ИП ФИО4 8 500 рублей.

Данные расходы суд признает необходимыми, так как административный истец ФИО1 не обладает юридическими знаниями и была вынуждена обратиться к ИП ФИО4 за юридической помощью, данные расходы понесены в разумных пределах.

Кроме того, из материалов дела следует, что административный истец при обращении в суд уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком по операции мобильное приложение Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии со статьей 111 КАС РФ ФИО1 подлежат возмещению судебные расходы, а именно расходы по оплате услуг представителя в размере 8 500 рублей, понесённые в разумных пределах, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 178, 180, 259 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – удовлетворить частично.

Взыскать с Управления финансов администрации города Владивостока за счёт средств бюджета Владивостокского городского округа в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 8500 рублей, всего: 33 800 (тридцать три тысячи восемьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Поломошнова

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2025 года