Дело № 2а-3615/2025

89RS0004-01-2025-004712-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Дзакураеве К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3615/2025 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту также – УФНС России по ЯНАО, административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (далее по тексту также – ФИО1, административный ответчик) с требованиями о взыскании задолженности в размере 1 318 рублей 68 копеек, включая налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2014 в размере 100 рублей 83 копейки, за 2015 года в размере 245 рублей 00 копеек, за 2016 года в размере 389 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 220 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 241 рубль 00 копеек, пени за период с 02.12.2017 по 14.07.2020 в размере 122 рубля 85 копеек. Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет в собственности объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>, который является объектом налогообложения. В установленные Налоговым кодексом РФ сроки административным ответчиком налог уплачен не был, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Административный истец Управление ФНС России по ЯНАО о месте и времени проведения судебного заседания извещён, своего представителя в суд не направил, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без участия представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации возлагает обязанность по уплате конкретного налога или сбора на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании статей 399 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, обязательного к уплате на территориях муниципальных образований, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>.

В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 124770830 от 13.09.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 245 рублей 00 копеек; № 79173121 от 22.09.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 389 рублей 00 копеек; № 750199293 от 14.08.2018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 220 рублей 00 копеек; № 736676747 от 10.07.2019 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 241 рубль 00 копеек.

В связи с неуплатой налога налогоплательщику направлены требования № 20661 от 14.02.2018 об уплате налога в размере 389 рублей 00 копеек, пени в размере 7 рублей 53 копейки со сроком уплаты до 10.04.2018; № 22237 от 03.09.2019 об уплате налога в размере 565 рублей 83 копейки, пени в размере 120 рублей 26 копеек со сроком уплаты до 30.09.2019; № 28880 от 15.07.2020 об уплате налога в размере 241 рубль 00 копеек, пени в размере 10 рублей 50 копейки со сроком уплаты до 01.12.2020.

Исходя из представленных документов и доводов иска, требование налогового органа ответчиком в установленный срок не исполнено. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункты 1 и 4 статьи 70 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) общий срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, превышающей 3 000 рублей, составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, либо со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании составляет шесть месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 08.09.2024) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из совокупности изложенных положений Налогового кодекса РФ и Кодекса РФ об административном судопроизводстве, действовавших в период спорных взаимоотношений, следует, что налоговый орган имеет право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ; в случае, если мировым судьей выдан судебный приказ, который впоследствии отменен, то налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа; в случае же, если мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа, налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку срок исполнения самого раннего требования требования № 20661 от 14.02.2018 определен до 10.04.2018, и общая задолженность ответчика не превышала 3 000 рублей, следовательно, срок подачи заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по указанным требованиям истек 10.10.2021 (10.04.2018 + 3 года + 6 месяцев).

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу направлено мировому судье 27.02.2023, то есть, за пределами установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Мировым судьей 06.03.2023 отказано налоговому органу в выдаче судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности налоговым органом подано лишь 03.10.2025, то есть более чем через 2 года 6 месяцев после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и более чем через 3 года после истечения предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока подачи искового заявления в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что сроки принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам и санкциям, установленные ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущены.

При этом, какие-либо основания для восстановления пропущенного срока судом не установлены. Своевременность подачи настоящего административного искового заявления и заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, пропуск срока не был обусловлен причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также период пропуска срока подачи заявления, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу в размере 1 195 рублей 83 копейки, пени в размере 122 рубля 85 копеек, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 25 ноября 2025 года путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: