Решение по делу № 02-5319/2022~М-7321/2022 от 10.10.2022 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании передать жилое помещение.

Уникальный идентификатор дела 77RS0033-02-2022-015157-82

Дело № 2-5319/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Седых Е.А., при секретаре судебного заседания фио, с участием помощника Чертановского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» к ФИО1, ФИО2, ФИО2 действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании передать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес блок 404, выселении из жилого помещения, обязании ФИО2 передать жилое помещение в ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ».

В обоснование заявленные исковых требований истец указал, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.10.2021 на праве оперативного управления за ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» закреплены жилые помещения, расположенные по адресу: адрес. Указанные жилые помещения закреплены за истцом на основании распоряжения ТУ Росимущества в адрес от 03.09.2021 № 77-1277-р. Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов № 00000465 от 22.09.2021. Ранее жилые помещения были закреплены за ФКУ «Центральгая войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению ГКВВ МВД России» в последующем переименованной в ФГКУ «Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (ЦВК по МТО Росгвардии) для предоставления их военнослужащим и сотрудникам для временного проживания. 08.09.2015 между ЦВК по МТО ГКВВ МВД России и ФИО2 подписан договор найма специализированного жилого помещения № 148. Совместно с нанимателем жилого помещения, вселены члены его семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3 Условием п. 5 договора, предусмотрено, что договор заключается на срок до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В соответствии с информационным сообщением и представленным Департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России от 28.04.2022 № 22/4/2-8536 ФИО2 получил единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. При подготовке иска выявлен факт нахождения в собственности у ФИО1 (жены ФИО2) жилого помещения по адресу: адрес. Факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтверждается актом проверки жилищных условий, составленный 07.07.2022.

Представитель ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2 в судебное заседание не явились, судом о дате и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, своих возражений на иск суду не представители, ходатайств об отложении не заявляли.

Представитель третьего лица МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания по делу извещался судом надлежащим образом путем направления повесток.

В соответствии с п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», по смыслу пункта 1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (ст. 10 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков, третьего лица, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства в материалах дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением их жилыми помещениями, медицинским обслуживанием.

Согласно пункта 1 статьи 8 вышеуказанного закона сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (пункт 2).

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из части 2 названной статьи следует, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Подпунктом "а" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, что на основании Распоряжения о закреплении федерального недвижимого имущества на праве оперативного управления за № 77-1277-р, выданного 03.09.2021 ТУ Росимущества в адрес за ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» закреплены в собственность жилые помещения, расположенные по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-15).

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов № 00000465 от 22.09.2021.

Ранее жилые помещения были закреплены за ФКУ «Центральгая войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению ГКВВ МВД России» в последующем переименованной в ФГКУ «Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (ЦВК по МТО Росгвардии) для предоставления их военнослужащим и сотрудникам для временного проживания.

Согласно справке от 06.07.2022 за № 1515, выданной начальником отдела Главного управления кадров Росгвардии, ФИО2 (полковник) состоит на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ (л.д. 26).

08.09.2015 между ЦВК по МТО ГКВВ МВД России (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения № 148 в силу п. 1 которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 16.03.2002 серии 77 АД № 262022, состоящее из двухкомнатного блока общей площадью 36,5 кв.м., расположенное по адресу: адрес, блок 404, для временного проживания в нем (л.д. 17-20).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО1 – жена, ФИО2 – дочь, ФИО3 – дочь (п. 4 договора).

Согласно п. 5 договора, настоящий договор заключается сроком до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» в адрес начальника Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел РФ направил обращение от 07.04.2022 за № 971/24-1002 о предоставлении сведений об обеспечении жилыми помещениями или единовременной социальной выплаты (л.д. 27-29).

По рассмотрению обращения ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» 28.04.2022 за № 22/4/2-8536, в адрес Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению были даны сведения о лицах, которым была предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в рамках реализации ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ, в которых был указан ответчик ФИО2 (л.д. 30-31).

13.05.2022 ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» направил в адрес ФИО2 требование об освобождении жилого помещения за № 971/24-1516 (л.д. 32).

Согласно Акта проверки жилищных условий от 07.07.2022, составленного комиссией ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» был подтвержден факт проживания ФИО2, его жены ФИО1, дочерей ФИО2, ФИО3 в жилом помещении специализированного жилищного фонда по адресу: адрес, блок 404. (л.д. 34).

06.10.2022 комиссией ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» был составлен повторный Акт проверки жилищных условий, согласно которому установлено, что ФИО2 совместно с членами его семьи до настоящего времени из жилого помещения по адресу: адрес, блок 404 не выехали, требование ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» о выселении не исполнили.

Таким образом, суд пришел к выводу, что ФИО2 включен в список сотрудников МВД по адрес, принятого на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец в своем иске указывает, что ответчики право на улучшение жилищных условий реализовали, однако, до настоящего времени спорную площадь ответчики не освободили, с регистрационного учета не снялись.

В материалы дела приложено платежное поручение № 516303 от 09.10.2020 о выплате ФИО2 единовременной социальной выплаты на приобретение жилья на сумму сумма

На основании выписки из ЕГРН установлено, что ФИО1 (жене ФИО2) с 15.06.2022 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доля жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: адрес (л.д. 37).

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должника должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В силу ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хоты бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием предоставления семье ФИО2 на семью их трех человек единовременной социальной выплаты, являлось освобождение занимаемой спорной жилой площади всеми членами семьи.

Договор найма специализированного жилого помещения № 148 от 08.09.2015 не содержит ссылок на то, что в случае предоставления ФИО2 единовременной социальной выплаты, за ним сохраняется право пользования жилым помещением по адресу: адрес, блок 404.

Истец исполнил обязательство по предоставлению семье фио единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья.

Принятое на себя обязательство по освобождению жилой площади по адресу: адрес, блок 404 ФИО2 и члены его семьи не исполнили.

Фактическое проживание ФИО2 и членов его семьи в спорном жилом помещении без законных оснований, не порождает для них никаких прав в отношении спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в связи с получением единовременной социальной выплаты, однако в добровольном порядке с регистрационного учета по спорному жилому помещению до настоящего времени не снялись.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики утратили интерес к спорному жилому помещению, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования квартирой.

Поскольку стороной ответчиков не отрицался факт их проживания в спорном жилом помещении, что также подтверждается актом осмотра, то требования истца в части выселения ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО2 из жилого помещения по адресу: адрес, блок 404 являются законными и обоснованными.

Поскольку суд удовлетворил требования истца о выселении, то требования об обязании ФИО2 передать спорное жилое помещение в ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ и 333.19 п. 1 пп. 1 НК РФ, с ответчиков в солидарном порядке в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, паспортные данные, ФИО3, паспортные данные, свидетельство о рождении <...>, ФИО2, паспортные данные, ФИО2, паспортные данные утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, блок 404.

Выселить ФИО1, паспортные данные, ФИО3, паспортные данные, свидетельство о рождении <...>, ФИО2, паспортные данные, ФИО2, паспортные данные из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, блок 404.

Обязать ФИО2, паспортные данные передать жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, блок 404 в ФГКУ «Центр эксплуатационного обеспечения войск национальной гвардии РФ» ОГРН <***>, ИНН <***>.

Взыскать с ФИО1, паспортные данные, ФИО2, паспортные данные, ФИО2, паспортные данные в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Седых