Дело № 2-902/2022
55RS0013-01-2022-000281-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Исилькульский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,
при секретаре Скок О.А.,
с участием представителя ответчика – ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Исилькуле
24 ноября 2022 года
дело по иску Государственного учреждения «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» обратилось в суд с иском к ФИО2, в обоснование указав, что согласно Централизованной базы данных получателей пенсий и пособий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан ФИО2 являлся получателем в <адрес>: со 02.05.2001г. - пенсии по возрасту на общих основаниях при полном стаже; с 01.06.2005г. - государственной базовой пенсионной выплаты. На основании поступивших сведений из Пенсионного фонда Российской Федерации выявлен факт получения пенсионных выплат ФИО2 одновременно на территории Российской Федерации и Республики Казахстан. Право на пенсионные выплаты на территории Российской Федерации реализовано ранее, с 03.12.1998г. На момент обращения за пенсионными выплатами на территории Республики Казахстан у ФИО2 имело место наличие двойного гражданства, что противоречит действующему законодательству Республики Казахстан, на основании чего получение пенсионных выплат в период со 02.05.2001г. по 31.07.2020г. неправомерно и подлежат возмещению в сумме 5933904 тенге. На основании направленных распоряжений в филиал АО «Народный Банк Казахстана» со счёта получателя частично возвращено 300803 тенге, остальная переплата пенсии ФИО2 добровольно не возвращена. Таким образом, общий остаток суммы излишне полученных денежных средств составляет 5633101 тенге, из которых: - 3756115 тенге - пенсия по возрасту на общих основаниях при полном стаже, 1876986 тенге - государственная базовая пенсионная выплата.
На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с ФИО2 в бюджет Республики Казахстан сумму полученной пенсии по возрасту на общих основаниях при полном стаже в размере 661288 руб. и сумму полученной государственной базовой пенсионной выплаты в размере 330455 руб. (по курсу тенге к российскому рублю).
В судебное заседание представитель ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела.
Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности и ордера, заявленные требования не признал в полном объеме. Указал, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку в 2016г. у ответчика было изъято удостоверение личности гражданина Республики Казахстан, с этого момента истец имел возможность проверить наличие гражданства ответчика по информационным данным ГМП ОВ Республики Казахстан, тем не менее до августа 2020г. продолжал выплачивать пенсию, а с настоящим иском обратился в суд только 24.01.2022г.
Представитель третьего лица ГУ - ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела. Из отзыва ГУ - ОПФР по <адрес> следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 03.12.1998г. В 2020г. Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> осуществлялась работа по выявлению пенсионеров, одновременно являющихся получателями пенсии на территории Российской Федерации и Республики Казахстан. Согласно полученной информации ФИО2 являлся получателем пенсии на территории двух государств. С 01.04.2020г. выплата ФИО2 пенсии на территории Российской Федерации приостановлена. 12.08.2020г. ФИО2 подано заявление о возобновлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации, после проведенных проверок выплата пенсии возобновлена.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.12.1998г. на территории Российской Федерации Отделом социальной защиты населения <адрес> назначена пенсия по старости (по достижению 60 лет) (т.2 л.д. 48-49).
При назначении пенсии ФИО2 в качестве документа, удостоверяющего личность, был представлен паспорт гражданина СССР, выданный 13.08.1984г.
11.02.1999г. ФИО2 было получено удостоверение личности гражданина Республики Казахстан №, выданное МВД Республики Казахстан, со сроком действия до 19.10.2028г. (т.1 л.д. 210).
На основании заявления ФИО2 с приложенными к нему удостоверением личности Республики Казахстан и справки, подтверждающей место жительства по адресу: <адрес>, решением Департамента Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по <адрес> № от 02.05.2001г. ФИО2 была назначена пенсия по возрасту со 02.05.2001г. (т.1 л.д. 212).
28.09.2004г. ФИО2 получен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Отделом внутренних дел <адрес>, в котором указан адрес регистрации: <адрес> (с 19.11.1998г. по 17.11.2006г.) и <адрес> (с 17.11.2006г.) (т.2 л.д. 53-54).
С 01.06.2005г. решением Департамента труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по <адрес> ФИО2 в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РК от 20.06.1997г. № назначена государственная базовая пенсионная выплата (т.1 л.д. 237).
Выплата пенсии по возрасту и государственной базовой пенсионной осуществлялась путем перечисления на счет ФИО2 в банке – АО «Народный Банк Казахстана» (т. 1 л.д. 39-50).
В течение всего спорного периода уполномоченным органом пенсионного обеспечения Республики Казахстан ежегодно принимались решения о повышении размера пенсионной выплаты по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты (т.1 л.д. 213-236, 238-250, т.2 л.д.1-4).
Решениями Департамента Комитета труда, социальной защите и миграции по <адрес> № от и № от 14.08.2020г. ФИО2 с 01.08.2020г. была приостановлена выплата пенсии и государственной базовой пенсионной выплаты в связи с поступившей от АО «Народный Банк Казахстана» в адрес некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения» сведений об отсутствии расходных операций три и более месяца по банковскому счету получателя (т.2 л.д. 8-9).
12.08.2020г. ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) в адрес Департамента Комитета труда, социальной защите и миграции по <адрес> был направлен запрос о получении (неполучении) ФИО2 пенсии на территории Республики Казахстан с приложением паспорта гражданина Российской Федерации и акта об изъятии удостоверения личности гражданина Казахстана (т.2 л.д. 18-19).
В ходе проведения сверки сведений, имеющихся в органах Российской Федерации, с данными Республики Казахстан в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между Пенсионным фондом РФ и некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в сфере пенсионного и социального обеспечения» от 15.03.2019г. № АД-09-31/сог/27/ был выявлен факт о возможном одновременном получении пенсии рядом граждан, в том числе, ФИО2
19.08.2020г. ГУ - ОПФР по <адрес> направило филиалу некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес> информацию о том, что ФИО2 согласно действующим региональным базам данных с 03.12.1998г. по 31.03.2020г. значился получателем страховой пенсии по старости в ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное). Пенсия ФИО2 на территории Российской Федерации была установлена и выплачивалась как гражданину Российской Федерации и при наличии регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, выплата производилась по месту фактического проживания: <адрес>.
Выплата пенсии ФИО2 прекращена с 01.04.2020г. в связи с выявлением факта одновременного получения им пенсии на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.
По результатам рассмотрения обращения ФИО2 12.08.2020г. в клиентскую службу в ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о возобновлении выплаты на территории Российской Федерации, выплата пенсии получателю на территории Российской Федерации была возобновлена, что подтверждается соответствующим распоряжением пенсионного органа от 20.11.2020г. (т.2 л.д. 21-31).
В связи с поступившей информацией Департаментом Комитета труда, социальной защите и миграции по <адрес> были проведены мероприятия по возмещению переплаты: ФИО2 было направлено уведомление от 08.01.2021г., которым он был уведомлен о необходимости погашения выявленной переплаты, образовавшейся в связи с подтверждением необоснованности назначения ему пенсионных выплат на территории Республики Казахстан в период со 02.05.2001г. по 31.07.2020г. (пенсия по возрасту), с 01.06.2005г. по 31.07.2020г. (базовая пенсия) (т.2 л.д. 32-35).
ФИО2 был ознакомлен с данным уведомлением 10.03.2021г.
16.03.2021г. в АО «Народный Банк Казахстана» были направлены распоряжения о возврате суммы, перечисленной в счёт пенсии по возрасту и базовой пенсии по возрасту, как излишне запрошенной с мая 2001г. по июль 2020г., на основании которых банк произвел списание на сумму допустимого остатка на счёте, составляющего 300803 тенге. (т. 2 л.д. 12-15).
07.09.2021г. Департамент Комитета труда, социальной защите и миграции по <адрес> принял решения № и №, которыми ФИО2 было отказано в назначении пенсионных выплат по возрасту и назначении государственной базовой пенсионной выплаты соответственно на основании «несоответствия услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан» в связи с выявлением получения пенсии на территории <адрес> Российской Федерации с 03.12.1998г. (т.2 л.д. 16-17).
В связи с непогашением ФИО2 выявленной переплаты в добровольном порядке, 08.11.2021г. в его адрес была направлена претензия о возврате излишне полученной суммы государственного пособия.
Вместе с претензией в адрес ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) было направлено письмо с просьбой уведомить ФИО2 о необходимости возмещения переполученной суммы на территории Республики Казахстан и выслать ответным письмом оригинал претензии с подписью ФИО2, в случае возмещения переплаты направить копию платежного поручения (квитанцию) о возврате (т.2 л.д. 44-46).
Данная претензия по сообщению ГУ - ОПФР по <адрес> от 03.12.2021г. была вручена ФИО2
В связи с тем, что ФИО2 не были произведены выплаты по возмещению излишне полученной пенсии, ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» обратилось с настоящим иском в суд.
В соответствии с п. 1 ст. 1186 ГК РФ право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (пункт 2 статьи 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.
В силу п.1 ст. 1187 ГК РФ, при определении права, подлежащего применению, толкование юридических понятий осуществляется в соответствии с российским правом, если иное не предусмотрено законом.
Согласно п.п. 1-3 ст. 1191 ГК РФ, при применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.
Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм.
Если содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые в соответствии с настоящей статьей меры, в разумные сроки не установлено, применяется российское право.
Пунктом 1 ст. 1223 ГК РФ предусмотрено, что к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обогащение имело место.
Если неосновательное обогащение возникло в связи с существующим или предполагаемым правоотношением, по которому приобретено или сбережено имущество, к обязательствам, возникающим вследствие такого неосновательного обогащения, применяется право страны, которому было или могло быть подчинено это правоотношение (п. 2 ст. 1223 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019г. № «О применении норм международного частного права судами Российской Федерации» если неосновательное обогащение выражено в форме безналичных денежных средств, то под страной, где обогащение имело место, следует понимать место нахождения обслуживающего приобретателя банка (его филиала, подразделения), на счет которого были зачислены денежные средства.
По правилам ст. 1208 ГК РФ исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению.
Таким образом, поскольку истец в качестве неосновательного обогащения ответчика указывает на неправомерное получение пенсионных выплат, перечисление которых осуществлялось в банк на территории Республики Казахстана, то при рассмотрении настоящего спора применению подлежат соответствующие нормы законодательства Республики Казахстан.
Как было предусмотрено в ч. 1 ст. 2 Закона Республики Казахстан от 20.06.1997г. № «О пенсионном обеспечении в <адрес>» граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Согласно части 2 указанной статьи иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.
В настоящее время действует Закон Республики Казахстан от 21.06.2013г. №-V «О пенсионном обеспечении в <адрес>», в статье 2 которого содержаться аналогичные положения.
В силу статьи 12 указанного Закона государственная базовая пенсионная выплата и пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (к числу которых относятся Российская Федерация и Республики Казахстан) урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (п. 1 ст. 7 Соглашения).
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами (ст. 8 Соглашения).
Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10).
Таким образом, пенсионное законодательство Республики Казахстан и действующее в этой части нормы международного договора (соглашения) предусматривает право на пенсионные выплаты, в том числе пенсию по возрасту, только для граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории данного государства, при выезде на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, выплата таковой пенсии прекращается.
Соответственно, получение пенсионных выплат, в том числе пенсии по возрасту, ФИО2 на территории Республики Казахстан при реализации аналогичного права на установление пенсии по старости ранее в Российской Федерации является неправомерным.
В соответствии с п. 87 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий, утвержденных Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14.04.2015г. № и действующих в настоящее время, возврат излишне зачисленных (выплаченных) сумм пенсий и пособий осуществляется:
- по заявлению получателя;
- на основании письма отделения Государственной корпорации по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан. При этом отделения Государственной корпорации представляет в уполномоченную организацию по выдаче пенсий и пособий письмо с приложением необходимого документа (сведений о смерти либо выезда получателя за пределы Республики Казахстан, в том числе полученных из ИС и (или) запрос пенсионного дела или дело получателя пособия от уполномоченного органа страны проживания, выехавшего получателя пенсии и пособия), подтверждающего обоснованность возврата выплат в Государственную корпорацию для перечисления в доход республиканского бюджета;
- по решению суда.
С учетом того, что органом пенсионного обеспечения Республики Казахстан в вышеуказанном порядке был осуществлен частичный возврат излишне осуществленных пенсионных выплат, то взыскание оставшейся переплаты в отсутствие добровольного погашения со стороны ответчика может быть осуществлено только в судебном порядке.
Как следует из п. 1 ст. 953 Гражданского кодекса Республики Казахстан лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 960 настоящего Кодекса.
Обязанность, установленная пунктом 1 настоящей статьи, возникает также, если основание, по которому приобретено или сбережено имущество, отпало впоследствии (п. 2 ст. 953).
Правила настоящей главы применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего или третьих лиц либо следствием события (пункт 3 статьи 953).
Согласно п. 3 ст. 960 Гражданского кодекса Республики Казахстан не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные гражданину, при отсутствии недобросовестности с его стороны, в качестве средств для существования (заработная плата, авторское вознаграждение, возмещение вреда жизни или здоровью, пенсия, алименты и т.п.) и использованные приобретателем.
В Российской Федерации в указанной части предусмотрено такое же нормативное регулирование, что следует из положений ст. 1102 и п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ.
Соответственно, возврат полученной пенсии, как неосновательного обогащения, возможен исключительно при доказанности недобросовестности со стороны получателя.
Как предусмотрено в пункте 4 статьи 8 Гражданского кодекса Республики Казахстан добросовестность, разумность и справедливость действий участников гражданских правоотношений предполагается.
В Гражданском кодексе РФ также закреплено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10).
В обоснование недобросовестности ФИО2 истец ссылается на факт сокрытия им обстоятельств получения пенсии на территории Российской Федерации, при том, что в заявлении о назначении пенсии на территории Республики Казахстан ему было разъяснена обязанность сообщать в Государственный центр по выплате пенсии о всех изменениях, влекущих изменения размера выплачиваемой пенсии, а также об изменении места жительства (в том числе выезд за пределы Республики Казахстан), при этом он письменно подтвердил, что пенсия или пособие ранее по другим основаниям или от другого ведомства не назначались (т.1 л.д. 32).
Таким образом, при первоначальном назначении пенсии на территории Республики Казахстан ФИО2, не сообщив о получении пенсии в Российской Федерации, действовал недобросовестно.
Суд отмечает, что ФИО2 получал одновременно пенсию на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, при этом первоначально имел паспорт гражданина СССР, в 1999г. ему было выдано удостоверение личности гражданина Республики Казахстан, а в 2004г. – паспорт гражданина Российской Федерации. Доказательства того, что указанные документы, удостоверяющие принадлежность к гражданству и личность ответчика, как гражданина соответствующего государства, были выданы в результате неправомерных действий с его стороны, в материалах дела не имеется.
При этом при соблюдении установленного порядка выдачи документа, подтверждающего гражданство, и должной осмотрительности соответствующих ведомств вышеуказанных государств возникновение данной ситуации было бы невозможно.
Ответчик, не оспаривая вышеуказанных обстоятельств, в качестве возражений против предъявленного иска заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности, указывая, что с момента изъятия у него в мае 2016г. удостоверения гражданина Республики Казахстан он полагал, что выплата пенсии ему будет прекращена, и с этого момента истец должен был узнать о нарушении своего права.
В данной связи правовая оценка последующих действий ответчика по получению пенсии на предмет добросовестности должна быть произведена в совокупности с оценкой действий органа пенсионного обеспечения Республики Казахстан по осуществлению пенсионных выплат.
В соответствии со ст. 177 Гражданского кодекса Республики Казахстан исковая давность - это период времени, в течение которого может быть удовлетворено исковое требование, возникшее из нарушений права лица или охраняемого законом интереса. Сроки исковой давности и порядок их исчисления предусматриваются законом и не могут быть изменены соглашением сторон
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (п. 1 ст. 178 Гражданского кодекса Республики Казахстан).
Как предусмотрено в п.п. 2 и 3 ст. 179 Гражданского кодекса Республики Казахстан исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п. 1 ст. 180 Гражданского кодекса Республики Казахстан течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
По правилам статьи 185 Гражданского кодекса Республики Казахстан восстановление срока исковой давности возможно в исключительных случаях и только для защиты нарушенного права гражданина.
Гражданское законодательство Российской Федерации в этой части является аналогичным (ст.ст. 195, 196, 199-200 ГК РФ).
Таким образом, юридическое значение при рассмотрении настоящего спора имеет момент начала течения срока исковой давности, в качестве какого должен приниматься во внимание не только день, когда истец узнал о том, что ответчик не имеет право на получение пенсии на территории Республики Казахстан, так как получает пенсию на территории Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации, выехал за пределы Республики Казахстан, утратил гражданство Республики Казахстан, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий мог и должен был об этом узнать.
Истец начало течение срока исковой давности связывает с моментом поступления к нему сведений в 2020г. о наличии у ответчика гражданства другого государства и получения пенсии в России.
Однако, материалами дела подтверждается, что 12.05.2016г. на территории Республики Казахстан старшим инспектором ГМП ОВД района ФИО3 у ФИО2 было произведено изъятие удостоверения личности гражданина Казахстана (т.1 л.д. 95).
13.05.2016г. в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения законодательства Республики Казахстан о гражданстве, выразившемся в использовании паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан лицом, утратившим гражданство Республики Казахстан, в связи с чем он был привлечен к ответственности по ч. 1 ст.496 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 106050 тенге (т.1 л.д. 96-97).
Как следует из статьи 4 Закона Республики Казахстан от 20.12.1991г. №-XII «О гражданстве Республики Казахстан» документом, подтверждающим гражданство Республики Казахстан, является удостоверение личности либо паспорт гражданина Республики Казахстан.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 21 вышеуказанного Закона гражданство Республики Казахстан утрачивается, если лицо приобрело гражданство другого государства.
При этом в силу частей 2 и 3 названной статьи лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и принявшее гражданство иностранного государства, в течение тридцати календарных дней со дня приобретения им иного гражданства обязано сообщить о факте приобретения иностранного гражданства в органы внутренних дел Республики Казахстан или загранучреждения Республики Казахстан и сдать паспорт и (или) удостоверение личности Республики Казахстан. Несообщение в установленный частью второй настоящей статьи срок о факте приобретения иностранного гражданства влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
В соответствии со статьей 30 указанного Закона Республики Казахстан органы внутренних дел регистрируют утрату гражданства Республики Казахстан.
Таким образом, с 12.05.2016г. у ФИО2 был изъят документ, подтверждающий гражданство Республики Казахстан, он являлся лицом, утратившим гражданство Республики Казахстан, о чем соответственно было известно органам внутренних дел Республики Казахстан.
Как было предусмотрено п. 3 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий, утвержденных Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14.04.2015г. № (в редакции, действующей по состоянию на май 2016г.) лица, имеющие право на получение базовой пенсии и пенсионных выплат по возрасту, государственных базовых социальных пособий и государственного специального пособия представляют заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и для идентификации – документ, удостоверяющий личность; при приеме заявления, сведения о документе, удостоверяющем личность, о регистрации по постоянному месту жительства получают из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства» (далее – информационные системы); при отсутствии сведений из информационных систем к заявлению прилагаются следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Республики Казахстан, удостоверение личности гражданина Республики Казахстан, удостоверение лица без гражданства, вид на жительство иностранца); документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства (адресная справка или справка сельских акимов, для жителей <адрес> - справка отдела по учету и регистрации граждан жилищного хозяйства города Байконур Российской Федерации).
Согласно п. 48 указанных Правил отделение Государственной корпорации на основании решения уполномоченного органа по форме согласно приложению 36 к настоящим Правилам приостанавливает выплату пенсий и пособий с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления сведений:
1) об отсутствии расходных операций три и более месяцев по банковскому счету получателя, представляемых уполномоченной организацией по выдаче пенсий и пособий;
2) об истечении срока действия документа, удостоверяющего личность иностранца или лица без гражданства, оралмана, в том числе из информационных систем;
3) о выявлении факта без вести пропавших лиц, находящихся в розыске, в том числе из информационных систем;
4) о выявлении фактов лишения родительских прав и прав опекуна (попечителей об освобожденных и отстраненных опекунах (попечителях), в том числе из информационных систем;
5) о выявлении факта выезда получателей пенсий и пособий на постоянное местожительства за пределы Республики Казахстан, в том числе из информационных систем;
6) о выявлении факта перечисления обязательных пенсионных взносов (обязательных профессиональных пенсионных взносов) на индивидуальные пенсионные счета лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими, или поступления информации, подтверждающей факт нахождения гражданина в живых, в том числе из информационных систем;
7) о выявлении факта трудоустройства лиц, занятых уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, в том числе из информационных систем; 8) об отчислении получателя государственного социального пособия по случаю потери кормильца старше восемнадцати лет из учебного заведения или о переводе его на заочную форму обучения, в том числе из информационных систем.
В соответствии с п. 49 Правил отделение Государственной корпорации на основании решения уполномоченного органа по форме согласно 37 к настоящим Правилам прекращает выплату пенсий или пособий с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления:
сведений о смерти, в том числе из информационных систем;
запроса пенсионного дела/дела получателя пособия от уполномоченного органа страны выезда;
заявления получателя пенсии или пособия о прекращении выплаты пенсии или пособия с предоставлением документа, подтверждающего снятие его с регистрации в органах внутренних дел;
сведений о выявлении факта утраты или выхода из гражданства Республики Казахстан получателей государственного специального пособия, в том числе из информационных систем;
уведомления Верховного суда Республики Казахстан о назначении (возобновлении) ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке.
Аналогичные положения предусмотрены и в ныне действующей редакции вышеуказанных Правил (пункты 64-65).
Таким образом, в соответствующей государственной информационной системе, применяющейся на территории Республики Казахстан, начиная с мая 2016г., должны были быть сведения об утрате ФИО2 гражданства Республики Казахстан, и они могли были быть получены органом пенсионного обеспечения.
Следовательно, началом течения срока исковой давности является 12.05.2016г., с указанной даты истец мог получить сведения об утрате ФИО2 гражданства Республики Казахстан. Дальнейшее получение ФИО2 пенсии после 12.05.2016г. свидетельствует об отсутствии недобросовестности последнего при получении пенсии на территории Республики Казахстан.
Таким образом, обращение в суд с настоящим иском в январе 2022г. осуществлено с пропуском срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Государственного учреждения «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд <адрес>.
Судья О.В. Вовк
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.11.2022г.