Дело №2а-2737/2023

УИД 18RS0003-01-2022-000668-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Михалевой И.С.,

при секретаре Мургузовой Г.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике к П,М,А, о взыскании налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, пени по земельному налогу

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п.1 ст.357, п.1 ст.388, п.1 ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации П,М,А, является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога. Межрайонной ИФНС № 10 по Удмуртской Республике в адрес налогоплательщика направлены:

- налоговое уведомление № 72370766 от 27.09.2016 г. с указанием на необходимость уплатить налог в срок не позднее 01.12.2016 г.;

-налоговое уведомление № 60463704 от 20.09.2017 г. с указанием на необходимость уплатить налог в срок не позднее 01.12.2017 г.;

-налоговое уведомление № 41540636 от 14.08.2018 г. с указанием на необходимость уплатить налог в срок не позднее 03.12.2018 г.;

-налоговое уведомление №10035743 от 21.08.2019 г. с указанием на необходимость уплатить налог в срок не позднее 02.12.2018 г.;

-налоговое уведомление № 30218515 от 03.08.2020 г. с указанием на необходимость уплатить налог в срок не позднее 01.12.2020 г.

Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени Инспекция, руководствуясь ст. 69 НК РФ, выставила налогоплательщику требования:

№5405 от 19.11.2018г. со сроком уплаты до 25.02.3019г.;

№38282 от 01.07.2019г. со сроком уплаты до 13.09.2019г.;

№32775 от 26.06.2020 г. со сроком уплаты до 26.11.2020г.;

№4676 от 16.02.2021г. со сроком уплаты до 13.04.2021г.;

№26679 от 24.06.2021г. со сроком уплаты до 30.11.2021г.

Указанные П,М,А, не исполнены, в связи с чем, ссылаясь на положения ст. 23, 31, 45, 48, 75 Налогового кодекса РФ, ст. 124, 125, 126, 286, 287, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, истец просит взыскать с П,М,А, в доход бюджета на расчетный счет №<***>, получатель УФК по Тульской области (Межрегиональная ИФНС по управлению долгом), ИНН <***> КПП 017003983, БИК банка 017003983:

- налог на имущество физических лиц за 2014-2016г.г. в сумме 310 руб., за 2017г. в сумме 189 руб., за 2018г. в сумме 208 руб., за 2017, 2019г.г. в сумме 6654 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016г.г, в сумме 27,09 руб., за 2017г. в сумме 10,16 руб., за 2018г. в сумме 8,48 руб., за 2017,2019г.г. в сумме 71,65 руб., за 2018г. в сумме 11,14 руб., за 2017г. в сумме 24,70 руб., за 2016г. в сумме 31,99 руб., за 2015г. в сумме 19,39 руб., за 2014г. в сумме 6,96 руб., за 2018г. в сумме 942,18 руб., за 2017г. в сумме 1756,73 руб., за 2016г. в сумме 2631,78 руб., за 2015г. в сумме 238,86 руб., за 2019г. в сумме 99,07 руб., за 2018г. в сумме 64,09 руб., за 2015г. в сумме 395,50 руб., за 2019г. в сумме 4,59 руб.

-земельный налог за 2019г. в сумме 1606 руб.;

- пени по земельному налогу за 2019г. в сумме 17,29 руб.; за 2018г. в сумме 130,27 руб., за 2017г. в сумме 26,38 руб., за 2015г. в сумме 691,58 руб.

Всего в сумме 14061,90 руб.

Стороны в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац второй пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 2, 3, 4 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2).

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (пункт 3).

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4).

Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1 ст.69 НК РФ).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2 ст.69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

В связи с наличием у административного ответчика недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени в адрес П,М,А, направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

№5405 от 19.11.2018г. со сроком уплаты до 25.02.3019г.;

№38282 от 01.07.2019г. со сроком уплаты до 13.09.2019г.;

№32775 от 26.06.2020 г. со сроком уплаты до 26.11.2020г.;

№4676 от 16.02.2021г. со сроком уплаты до 13.04.2021г.;

№26679 от 24.06.2021г. со сроком уплаты до 30.11.2021г.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст.62, ч.4 ст.289 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Исходя из п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ)

Как следует из материалов дела, на момент предъявления П,М,А, требования №26679 от 24.06.2021г. общая сумма налогов на имущество физических лиц, земельного налога и пени превышала 10000 руб. Однако, в течение шестимесячного срока, начиная со дня, установленного для исполнения требования (30.11.2021 года) налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа не обратился. МИФНС №10 по УР обратилось к мировому судье судебного участка №3 Октябрьского района г.Ижевска с заявлением о вынесении судебного приказа только 16.08.2022 года.

Следовательно, срок для предъявления административных исковых требований к ФИО1 по требованиям №5405 от 19.11.2018г.;№38282 от 01.07.2019г.;№32775 от 26.06.2020; №4676 от 16.02.2021г.; №26679 от 24.06.2021г. налоговым органом пропущен.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления заявления о вынесении судебного приказа в установленном законом порядке. Учитывая, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, истцу должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Удмуртской Республике к П,М,А, взыскании налога на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, пени по земельному налогу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд УР через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья Михалева И.С.