Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Шадринск Курганской области 19 февраля 2025 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С.,

с участием прокурора – старшего помощника Шадринского межрайонного прокурора Худякова П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Шадринский» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 13.08.2014 Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и девяти преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев. 17.08.2018 ФИО1 освободился по отбытию срока наказания. 29.05.2018 ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 314 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с испытательным сроком на 1 год и с ограничением свободы сроком на 10 месяцев. ФИО1 снят с учета в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области по отбытию наказания в виде ограничения свободы 24.04.2019. Срок погашения судимости 24.04.2027. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 28.12.2020, с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от 24.02.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; обязательной явки один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации. 22.03.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МВД России «Шадринский». 15.08.2022 по решению Шадринского районного суда Курганской области срок административного надзора в отношении ФИО1 продлён на 6 месяцев до 24.08.2024 и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Шадринского районного суда Курганской области от 09.08.2023 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев до 24.02.2025 и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику; запрещения пребывания в определенных местах, а именно – в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. В связи с этим, в целях профилактики преступлений и административных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» МО МВД России «Шадринский» просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения следующими: запрещения пребывания вне жилого помещения, и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21:00 часа до 06:00 часов ежедневно; обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации согласно установленного графика; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен.

Участвующий в деле прокурор Худяков дал заключение, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» являются обоснованными и подлежат удовлетворению с учетом установленных обстоятельств и характеризующего материала.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 13.08.2014 с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от 07.10.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и девяти преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев с установлением ограничений на основании ч. 1 ст. 53 УК РФ (л.д. ...).

Приговором мирового судьи судебного участка № 33 Шадринского судебного района Курганской области от 29.05.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 314 УК РФ, с применением ст. 70, 73 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев условно с испытательным сроком 1 год и с ограничением свободы на срок 10 месяцев (л.д. ...).

Согласно сведениям ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области ФИО1 снят с учета инспекции 29.08.2019 по истечении испытательного срока, по ограничению свободы – 24.04.2019 по отбытию наказания (л.д. ...).

Совершенное административным ответчиком по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 13.08.2014 преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на момент его совершения относилось к категории средней тяжести, преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на момент их совершения относились к категории тяжких преступлений. При рассмотрении настоящего административного дела категории указанных преступлений не изменилась, что следует из ст. 15 УК РФ.

Согласно п. «в», «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 03.02.20214, действовавшей во время совершения указанных преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения, как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Как видно из материалов дела, наказание, назначенное приговором Шадринского районного суда Курганской области от 13.08.2014, было по правилам ст. 70 УК РФ частично присоединено к наказанию, назначенному приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 29.05.2018, и отбыто ФИО1 24.04.2019.

Таким образом, срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений 24.04.2027.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 28.12.2020, с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от 24.02.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с исчислением его со дня вступления решения суда в законную силу со следующими административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; обязанности один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации (л.д. ...).

По заключению МО МВД России «Шадринский» административный ответчик поставлен на профилактический учёт 22.03.2021с установлением графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. ...).

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 15.08.2022 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлён на 6 месяцев до 24.08.2024 с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику (л.д. ...).

14.09.2022 ФИО1 установлен новый график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. ...).

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 09.08.2023 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику; запрещения пребывания в определенных местах, а именно – в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. ...).

26.09.2023 ФИО1 установлен новый график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. ...).

По постановлению врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Шадринский» М.И.И. по делу об административном правонарушении № от 11.06.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. ...).

По постановлениям врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Шадринский» М.И.И. по делу об административном правонарушении №, № от 16.07.2024 ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. ...).

Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 16.12.2024 административный ответчик на учете не состоит (л.д. ...). ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с 05.04.2013 с диагнозом – ... (л.д. ...).

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 05.02.2025 ФИО1 проживает один по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., кв. .... За период проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и замечаний на его поведение в быту, либо в общественных местах, со стороны соседей по месту жительства не поступало. Не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Судим, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шадринский». Неоднократно привлекался к административной ответственности. В связях с лицами криминальной направленности, проживающими в данном районе не замечен (л.д. ...).

Срок административного надзора, установленный ФИО1, в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истёк.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с невыполнением обязанностей при административном надзоре, предусмотренных федеральным законом, нахождении его на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «КОНД», с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о сохранении административных ограничений, установленных решениями Шадринского районного суда Курганской области от 28.12.2020, 15.08.2022, 09.08.2023 и продлении административного надзора на срок 6 месяцев, увеличении количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, а также запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 28.12.2020 в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.

Требование об изменении периода административного ограничения в виде пребывания вне жилого помещения с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости изменения такого ограничения в материалы дела не представлено.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1.

Руководствуясь ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Сохранить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Шадринского районного суда Курганской области от 28.12.2020, 15.08.2022 и 09.08.2023.

Продлить административный надзор, установленный решением Шадринского районного суда Курганской области от 28.12.2020 с учётом решений Шадринского районного суда Курганской области от 15.08.2022 и 09.08.2023, в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Шадринского районного суда Курганской области от 09.08.2023.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничениями в виде:

– обязательной явки один раз в месяц, а всего до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленному графику;

– запрещения выезда за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья М.Б. Шибаева

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.