РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2023 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Кац Ю.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-427/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит ограничить взыскание с него денежных средств в пределах 25 % от его ежемесячного дохода, снять арест с его банковских счетов. В обоснование требований указано, что ФИО1 является должником по исполнительному производству, предметом исполнения по которому является взыскание с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Размер взыскиваемых алиментов установлено в размере ¼ части дохода должника. Алименты им не уплачивались в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации. Однако с 21 января 2023 года он официально трудоустроен, при этом 07 февраля 2023 года с его банковской карты взыскана сума в размере сумма, при окладе в размере сумма, что составляет 70 % от дохода. Вместе с тем, он оказывает помощь пожилой матери, страдающей заболеванием, покупает ей продукты, медикаменты, оплачивает коммунальные услуги на сумму более сумма Узнав о наличии задолженности по уплате алиментов в размере сумма, административный истец сообщил в службы судебных приставов о невозможности выплатить данную сумму, просил снять арест с его банковских счетов, производить удержание из заработной платы, размер которой составляет сумма в месяц, в размере определенном решением суда, то есть 25 %, в чем ему было отказано.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании 08 июня 2023 года пояснил, что просит снять арест с его банковских счетов, при наличии у него заработной платы, отсрочить взыскание, дав ему возможность заработать денежные средства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснила, что должнику было разъяснено о необходимости предоставления официальных и достоверных сведений о его трудоустройстве, заработной плате, счете на которую перечисляется заработная плата и фактическом исполнении требования об удержании из заработной платы алиментов и задолженности по ним, в этом случае с зарплатного счета возможно снятие ареста. Вместе с тем, такие документы и сведения представлены не были.

Административные ответчики МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве и ГУФССП России по Москве, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 К АС Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст. 360 К АС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом частью 2 статьи 62 КАС РФ регламентировано, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствие со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 99 Закона об исполнительном производстве, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов ( ч. 3).

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (ч. 3.1).

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (ч. 4).

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется статьей 102 Закона об исполнительном производстве и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данными нормами взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию; в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока; размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось (статья 113 Семейного кодекса РФ).

Частями 2 и 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 19 июня 2012 года № 01-16, разъяснено, что расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты пункт 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Судом установлено, что на основании заявления взыскателя и исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 260 адрес по делу 2-185/10, судебным приставом-исполнителем 04 июня 2010 года возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения по которому является взыскание с фио в пользу фио (в настоящее время фио) алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка паспортные данные, в размере ¼ заработка и (или) иного дохода должника, начиная с 19 апреля 2010 года и до совершеннолетия ребенка. Исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве 15 августа 2015 года.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в адрес - «ЦРМБ», а также на денежные средства в валите, о чем 18 января 2023 года вынесены соответствующие постановления.

Из материалов исполнительного производства № 9568/15/77048-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем регулярно проводится расчет задолженности фио по алиментам. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 02 мая 2023 года, задолженность административного истца по алиментам на 1 октября 2021 года составила сумма, задолженность за период с 1 октября 2021 года по 31 января 2023 года составляет сумма С учетом частичной оплаты размер задолженности составляет сумма

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02 мая 2023 года обращено взыскание на заработную плату должника в ООО «Альфа-Трэйд». Размер удержаний установлен 70%, из которых ¼ от заработка – текущие платежи по алиментам, остальное в счет погашения задолженности по алиментам. Сведений об исполнении работодателем постановления не представлено.

30 января 2023 года ФИО1 обратился с заявлением о снятии арестов с его счетов и направлении в банк требования о списании именно 25 % от заработной платы, указав, что 3 года он искал работу, 27 января 2023 года нашел ее и трудоустроен с окладом сумма

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03 февраля 2023 года отказано в удовлетворении заявления.

Оспаривая действия судебного пристава-исполнителя, административный истец, не оспаривая факт не исполнения требований исполнительного документа, ставит вопрос о снятии ареста с его банковских счетов и снижении процента удержания до 25 % как то определено решением суда, которым с него взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ¼ части от дохода.

Данные доводы несостоятельны, а соответствующие требования не подлежат удовлетворению.

Так, в силу ст. 211 ГПК РФ судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению.

В силу п. 5 ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Таким образом, право должника на добровольное исполнение требований исполнительного документа нельзя полагать нарушенным, поскольку решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению.

фио А.А. обязательства по уплате алиментов и исполнению требований исполнительного документа должным образом не исполняются, что подтверждается привлечением его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в 2019 году, а также приговором Люблинского районного суда адрес от 23 ноября 2020 года.

Учитывая, что требования исполнительного документа не исполнены, взысканию подлежат текущие платежи по уплате алиментов, а также образовавшаяся задолженность по их уплате, принятие судебным приставом-исполнителем действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе наложение ареста на денежные средства должника, является законным и обоснованным, а требования административного иска об их отмене удовлетворению не подлежат.

Оснований для снижения размера удержания, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника также не имеется. Установленный размер отвечает требованиям ст. 99 Закона об исполнительном производстве, согласно которой при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. При этом ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов.

Доводы административного иска о том, что решением суда установлено взыскание алиментов в размере ¼ от заработка и (или) иного дохода должника, не могут быть приняты во внимание, поскольку взыскание в размере ¼ части (или 25 %) является текущими платежами по алиментным обязательствам, тогда как ФИО1 имеет задолженность по их уплате.

Таким образом, анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья Ю.А. Кац

Решение в окончательной форме принято 25 августа 2023 года