Судья Удалова Н.П. Дело № 33-13377/2023

Дело № 2-125/2023 УИД: 52RS0054-01-2022-000739-24

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 29 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Журавлевой Н.М.

судей Косолапова К.К., Шикина А.В.

при секретаре Сорокиной К.С.

по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области на решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 11 мая 2023 года по иску ФИО1 к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, заслушав доклад судьи Косолапова К.К.,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области об обязании администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области предоставить ФИО1 по договору социального найма другое благоустроенное, применительно к условиям города, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте г. Чкаловск Нижегородской области в срок до 01 июня 2023 года.

В обосновании иска указано, что истец является нанимателем [адрес] согласно договора социального найма жилого помещения №827 от 24.09.2015. Распоряжением администрации города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области от 28.08.2014 №124-р многоквартирный дом по адресу: Нижегородская [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года №168 многоквартирный жилой [адрес] включен в государственную региональную программу. До настоящего времени иное благоустроенное жилье истцу не предоставлено, устно в администрации г.о.г. Чкаловск сообщили, что квартиру предоставят не ранее февраля – марта 2023 года.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 11 мая 2023 года постановлено : Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Чкаловск Нижегородской области (ИНН [номер]) предоставить ФИО1 (паспорт [номер]) жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 46,2 кв.м, находящееся в границах города Чкаловска Нижегородской области, благоустроенное, применительно к условиям города Чкаловска, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В апелляционной жалобе администрация городского округа город Чкаловск Нижегородской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель ссылается на отсутствие свободных жилых помещений.

Лица, участвующие в деле на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в полном соответствии с законом, на основании установленных по делу обстоятельств.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно приложению 1 к государственной региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы» (в ред. от 20.02.2023 № 155) жилой дом по адресу: Нижегородская [адрес] включен в 4 этап программы (пункт 502 таблицы).

Распоряжением администрации города Чкаловска Чкаловского муниципального района Нижегородской области от 28.08.2014 года №124-р «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» жилой дом по адресу: [адрес] признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец является нанимателем жилого помещения по адресу: [адрес], общей площадью 46,2кв.м. С ним 24 сентября 2015 года заключен договор социального найма №827.

Как следует из справки №313 с места жительства ФИО1 зарегистрирован один в жилом помещении по адресу: [адрес] 10.11.1992 года.

Согласно муниципального контракта №52 от 21 июня 2022 года заключенного между администрацией городского округа город Чкаловск Нижегородской области и ИП ФИО2, последний принял на себя обязанность передать в собственность городского округа город Чкаловск Нижегородской области, а администрация г.о.г. Чкаловск оплатить квартиры, указанные в приложении 1 к контракту и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество жилого дома в соответствии с условиями данного контракта (при условии приобретения объекта недвижимости в многоквартирном доме).

Согласно спецификации предметом муниципального контракта являются 5 квартир, которые должны располагаться на земельном участке с кадастровым номером [номер]. Согласно пп. 3.1. вышеуказанного муниципального контракта продавец должен осуществить сдачу-приемку товара администрации г.о.г. Чкаловск до 01.12.2022 года.

Несмотря на то, что переселение граждан из аварийного многоквартирного [адрес] должно было быть завершено до 31.12.2022 года, жилое помещение истцу предоставлено не было, несмотря на заключенный муниципальный контракт №53 на приобретение квартир.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 290, 289 ГК РФ, ст. 30-32, 36-38 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, оценив доказательства по правилам статей 55, 56, 67, 71 ГК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для предоставления истцу квартиры в замен изымаемой, поскольку изымаемой помещение находится в многоквартирном доме, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проживание истца в аварийном доме представляет угрозу жизни, здоровью и ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по предоставлению жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с вышеназванными выводами суда первой инстанции, поскольку, разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии свободных жилых помещений судебной коллегией отклоняются, поскольку отсутствие жилых помещений у соответствующего органа местного самоуправления, обязанного в силу положений ЖК РФ изъять объект для муниципальных нужд и предоставить в замен жилое помещение, не является основанием для неисполнения действующего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Следовательно, предоставление жилого помещения в замен изымаемой недвижимости законом не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия у администрации свободных жилых помещений.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого судом решения, в апелляционных жалобах не содержится.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи