Дело №
УИД: 26RS0№-12
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
20 июня 2022 года
Предгорный районный суд в составе:
председательствующего, судьи - ФИО7
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,
с участием:
представителя истца ФИО2 - ФИО4, действующей по доверенности,
представителя ответчика – администрации Предгорного муниципального округа , - ФИО5, действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Предгорного муниципального округа о признании права собственности на объект недвижимого имущества незавершенного строительством,
установил:
ФИО2 обратился в Предгорный районный суд с исковыми требованиями имущественного характера к администрации Предгорного муниципального округа о признании права собственности на объект незавершённого строительства.
В обоснование своих требований указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:29:070206:122 площадью 400 кв. м с разрешенным видом использования – «для строительства магазина и автомойки», расположенный по адресу: , пер. Шоссейный, 19, а также земельный участок с кадастровым номером 26:29:070204:263 площадью 400 кв. м с разрешенным видом использования – «для строительства магазина и автомойки», расположенный по адресу: , пер. Шоссейный, 21.
В 2014 г. им на указанных земельных участках было построено здание магазина с автомойкой и станцией технического обслуживания автомобилей площадью 585, 2 кв. м. При этом разрешение на строительство им не было получено. Каких либо нарушений строительных норм и правил при строительстве им не допущено и считает, что имеется возможность для признания права собственности на указанный самовольно построенный объект недвижимости.
Обратившись в суд, просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – двухэтажный магазин с автомойкой и станцией технического обслуживания автомобилей площадью 585,2 кв. м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 26:29:070206:122 и 26:29:070204:263 по адресу: , пер. Шоссейный, 19-21. Возложить на ФГБУ ФКП Росреестра по обязанность провести кадастровый учет и государственную регистрацию права на объект недвижимого имущества – двухэтажный магазин с автомойкой и станцией технического обслуживания автомобилей площадью 585,2 кв. м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 26:29:070206:122 и 26:29:070204:263 по адресу: , пер. Шоссейный, 19-21.
Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда , а также заказным письмом с уведомлением.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, уполномочив ФИО4 представлять свои интересы.
В судебном заседании полномочный представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд удовлетворить иск по основаниям, изложенным в нём, а также с учётом заключения судебной экспертизы.
Представитель ответчика - администрации Предгорного муниципального округа , - ФИО5, в судебном заседании просил рассмотреть гражданское дело в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства Предгорного муниципального округа , в судебное заседание не явился, о причине неявки суде не известил; ходатайств об отложении дела не поступало, возражений относительно заявленных требований не представлено.
Суд, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Данные правомочия также закреплены в ст. ст. 40 и 41 ЗК РФ, согласно которых собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Общим правилом осуществления строительства, согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является то, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом. Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером 26:29:070206:122 площадью 400 кв. м с разрешенным видом использования – «для строительства магазина и автомойки», расположенный по адресу: , пер. Шоссейный, 19, а также с кадастровым номером 26:29:070204:263 площадью 400 кв. м с разрешенным видом использования – «для строительства магазина и автомойки», расположенный по адресу: , пер. Шоссейный, 21, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).
На указанном земельном участке, истцом, без разрешительной документации, за счет его личных средств было возведено нежилое строение - двухэтажный магазин с автомойкой и станцией технического обслуживания автомобилей площадью 585,2 кв. м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 26:29:070206:122 и 26:29:070204:263 по адресу: , пер. Шоссейный, 19-21.
Управлением архитектуры и градостроительства Предгорного муниципального округа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано, в связи с отсутствием разрешения на строительство.
Одним из обязательных условий получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является наличие разрешения на строительство, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что, поскольку истец осуществил строительство капитального объекта без оформления всех необходимых разрешительных документов и в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ему было отказано, то при отсутствии акта ввода в эксплуатацию построенное истцом нежилое строение приобретает статус самовольной постройки.
В соответствии с п. 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу положений п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.
Возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, допущенная законодателем в части 3 указанной статьи, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине было лишено возможности получить, как разрешение на строительство на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости, так и разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.
В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению Которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В целях установления соответствия возведенного истцом объекта строительным, градостроительным и иным нормам и правилам по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению судебной строительной экспертизы №/ССТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертами ООО «Независимый эксперт» исследуемый объект незавершенного строительства – двухэтажный магазин с автомойкой и станцией технического обслуживания автомобилей, находится в границах земельных участков с кадастровым номером 26:29:070206:122 площадью 400 кв. м с разрешенным видом использования – «для строительства магазина и автомойки», расположенный по адресу: , пер. Шоссейный, 19, с кадастровым номером 26:29:070204:263 площадью 400 кв. м с разрешенным видом использования – «для строительства магазина и автомойки», расположенный по адресу: , пер. Шоссейный, 21.
При строительстве ФИО2 объекта недвижимости не были допущены нарушения строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных и иных технических норм и правил, в том числе требования СНИП, ГОС и других нормативно-строительных актов; объект незавершенного строительства не создает угрозу жизни и здоровью людей; процент готовности объекта незавершенного строительства составляет 73%.
Заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.
Эксперт, проводивший экспертизу, обладает специальными познаниями, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, экспертиза проведена в соответствии с требованиями статьи 84 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Согласно определению суда о поручении проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, что подтверждается его подписью в самом экспертном заключении.
Самовольная постройка, осуществленная истцом, не затрагивает чьи-либо права и интересы подтверждается, в том числе, имеющимся в деле техническим планом и техническим заключением № ОИ-020/02.2022. Кроме того, с момента возведения постройки никто никаких претензий по поводу строительства не предъявлял.
Таким образом, судом установлено, что единственными признаками самовольно возведенной истцом постройки является отсутствие разрешения на строительство, а истец предпринимал меры к легализации постройки, и сохранение данной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на спорную самовольную постройку.
Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, в связи с чем имеются основания для возложения на ФГБУ ФКП Росреестра по обязанность провести кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации Предгорного муниципального округа о признании права собственности на объект недвижимого имущества незавершенного строительством, - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства – двухэтажный магазин с автомойкой и станцией технического обслуживания автомобилей, объектом готовности 73 %, площадью 585,2 кв. м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 26:29:070206:122 и 26:29:070204:263 по адресу: , пер. Шоссейный, 19-21.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для ФГБУ ФКП Росреестра по , УФСГР кадастра и картографии по для проведения кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства – двухэтажный магазин с автомойкой и станцией технического обслуживания автомобилей, объектом готовности 73%, площадью 585,2 кв. м, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 26:29:070206:122 и 26:29:070204:263 по адресу: , пер. Шоссейный, 19-21.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам вого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд .
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья ФИО6ёва