ДЕЛО № 2-964/2023

44RS0001-01-2020-00693-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года <...>

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего Ветровой С.В.,

при ведения протокола помощником судьи Платоновой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Костромы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права общей долевой собственности на квартиру № 2 в реконструированном виде

установил:

ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с исковым заявлением к Управлению архитекторы и градостроительства Администрации г. Костромы о признании права собственности. Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на возведенную пристройку к <адрес> кадастровым номером ... в результате реконструкции многоквартирного жилого дома расположенном по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что в многоквартирном доме с кадастровым номером .... расположенном по адресу: <адрес> истцу на праве собственности принадлежит <адрес>. В результате реконструкции многоквартирного жилого дома к <адрес> кадастровым номером ... возведена пристройка. Многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., в пределах, которых расположен объект недвижимости, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Правообладателями <адрес> кадастровым номером ... являются: ФИО1. ФИО2, ФИО3, ФИО4, что подтверждается договором приватизации от <дата> В <дата> г. Истцом за счет своих средств и сил была возведена пристройка к <адрес> кадастровым номером ... в соответствии с выданным администрацией свердловского района города Костромы Постановления №1027 от 28.06.1994 г. «О разрешении реконструкции жилых домов индивидуального сектора». В силу ст. 222 ГК РФ данное строение является самовольной постройкой, так как отсутствует разрешение на ввод в объекта в эксплуатацию. <дата> истец вновь обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки, ему было отказано. Однако данный объект выполнен с соблюдением всех установленных нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В целом, многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для эксплуатации. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии имеет все необходимые виды благоустройства: отопление; водопровод - от городской центральной сети; горячее водоснабжение - колонка; канализация - центральная; электроснабжение; газоснабжение, что подтверждается договорами на право пользования соответствующими коммуникациями.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил сохранить жилой дом с кадастровым номером ... расположенном по адресу: <адрес> реконструированном виде общей площадью ... кв.м. Признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 по ? доли в праве собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ... в реконструированном виде общей площадью ... кв.м в соответствии с техническим планом здания.

В судебном заседании ФИО2, ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Ответчик представитель Администрации города Костромы по доверенности ФИО5 в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

ФИО6, привлеченная для участия в деле в качестве третьего лица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

При этом, п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в редакции ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с договором от <дата> ФИО1 с членами семьи ФИО7, ФИО3, ФИО2 передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из двух комнат общей площадью 42,1 кв.м. в собственность бесплатно.

Квартира № указанного многоквартирного дома находится в собственности ФИО6 на основании договора приватизации от <дата>

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете под кадастровым номером ..., общей площадью ....м., в пределах объекта недвижимости расположены помещения с кадастровым номером ....

Постановление Администрации Свердловского района г. Костромы от <дата> ФИО1, ФИО2 разрешено строительство кирпичной с обшивкой тесом пристройки размером 4,5*8,8 м под жилое помещение с юго-восточной стороны <адрес>.

<дата> Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Кострома отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, после реконструкции, как следует из представленного технического плана здания, площадь многоквартирного жилого дома составляет в настоящее время ... кв.м., площадь помещений ... кв.м., жилая площадь 79,6 кв.м., вспомогательная площадь 50 кв.м.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.-

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно Экспертному заключению ...» от <дата> №, жилой дом по адресу: <адрес>, в результате реконструкции <адрес>, заключавшейся в возведении основной пристройки и пристройки тамбура, соответствует градостроительным нормам согласно СП 42.13330.2016, п. 7.1 и Региональным нормативам градостроительного проектирования <адрес>, п. <дата>, <дата>., соответствует строительным нормам по прочности, жесткости и устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011, п. 3.11 и 5.15, противопожарным нормам согласно ФЗ-123 от <дата>, ввиду возможности подъезда пожарного автомобиля согласно СП 42.13330.2016, имеет расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей в соответствии с СП 1.13130.2020, п.п. 4.3.3., 4.3.4 и эвакуационных выходов в соответствии с п. <дата> СП, санитарным нормам, в виду отсутствия загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почв. Жилой дом по адресу: <адрес>, в результате реконструкции <адрес>, заключающейся в возведении основной пристройки и пристройки тамбура соответствует требованиям безопасности согласно Закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г., не несет угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, так и располагающихся по близости от дома и проживающих в расположенных рядом домах, в связи с чем, дом пригоден для использования по прямому назначению для проживания согласно МДС 13-21.2007 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> №.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований истцов о сохранении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном виде общей площадью ... кв.м. и признании право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ? доли на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ... в реконструированном виде общей площадью 76,6 кв.м. в соответствии с техническим планом здания., поскольку сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде общей площадью ... кв.м.

Признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ? доли на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером ... в реконструированном виде общей площадью ... кв.м. в соответствии с техническим планом здания.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ветрова С.В.

Решение изготовлено <дата>