Дело № 2а-1337/2023
УИД 51RS0001-01-2023-000734-76
Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Мурманск
Октябрьский районный суд г. Мурманска
в составе председательствующего судьи Хуторцевой И.В.
при помощнике судьи Давыдовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец УФНС России по Мурманской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.
В обоснование административных исковых требований указал, что административный ответчик в 2020 году являлся собственником транспортных средств:
автомобиля легкового <данные изъяты>, с мощностью двигателя 40 л.с., период владения – 6 месяцев,
автомобиля легкового <данные изъяты>, с мощностью двигателя 10 л.с., период владения – 12 месяцев,
автомобиля легкового <данные изъяты>, с мощностью двигателя 80 л.с., период владения – 12 месяцев.
Налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2020 год в размере 29 880 рублей, через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление об уплате налога от 28.10.2021 по сроку уплаты 01.12.2021.
Налог в установленный срок в полном размере не был уплачен, в связи с чем на недоимку по транспортному налогу в размере 29 580 рублей начислены пени в размере 59 рублей 16 копеек. Через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 64389 от 10.12.2021, которое не исполнено.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 06.12.2022 УФНС России по Мурманской области отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в связи с пропуском установленного срока обращения в суд.
Просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 18 741 рубль и пени в размере 59 рублей 16 копеек, восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со статьей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.
Ознакомившись с административным исковым заявлением, исследовав материалы административного дела, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя в лошадиных силах.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, которым в соответствии с п.1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ).
Пунктом 1 статьи 5 Закона Мурманской области от 18.11.2002 № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями, действовавшими в спорный налоговый период) установлены налоговые ставки для транспортных средств в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
В пункте 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В пунктах 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В соответствии с приказом ФНС России от 13.05.2022 № ЕД-7-4/396 «О структуре УФНС России по Мурманской области» Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области, ИФНС России по г. Мурманску и другие инспекции Мурманской области реорганизованы путем присоединения к УФНС России по Мурманской области с 29.08.2022. УФНС России по Мурманской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонная ИФНС России № 9 по Мурманской области, то есть надлежащим административным истцом по административному делу.
Административный ответчик в 2020 году являлся собственником транспортных средств:
автомобиля легкового <данные изъяты>, с мощностью двигателя 40 л.с., период владения – 6 месяцев,
автомобиля легкового <данные изъяты>, с мощностью двигателя 10 л.с., период владения – 12 месяцев,
автомобиля легкового <данные изъяты>, с мощностью двигателя 80 л.с., период владения – 12 месяцев.
Налогоплательщику в налоговом уведомлении от 28.10.2021 исчислен транспортный налог за 2020 год в размере 29 880 рублей, который следовало уплатить в срок не позднее 01.12.2021. Налоговое уведомление направлено через личный кабинет налогоплательщика.
В связи с неполной уплатой в установленный срок транспортного налога налогоплательщику выставлено требование № 64389 от 10.12.2021, которым предложено в срок до 24.12.2021 уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 29 580 рублей и пени в размере 59 рублей 16 копеек. Требование направлено через личный кабинет налогоплательщика и административным ответчиком не исполнено.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 06.12.2022 УФНС России по Мурманской области отказано в выдаче судебного приказа о взыскании ФИО1 задолженности по транспортному налогу в связи с пропуском установленного срока обращения в суд.
УФНС России по Мурманской области просит восстановить пропущенный срок на подачу в суд административного искового заявления.
В соответствии со статей 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.
В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).
Как следует из материалов дела, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу УФНС России по Мурманской области представлено мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Мурманска 05.12.2022, в то время как в соответствии с требованиями статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о выдаче судебного приказа должно было быть направлен в суд не позднее 24.06.2022 (24.12.2021 + 6 месяцев).
Административное исковое заявление направлено в суд 01.02.2023.
Административный истец просит восстановить пропущенный для обращения в суд срок, не указывая при этом уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском.
Доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд за взысканием с административного ответчика обязательных платежей, УФНС России по Мурманской области не представлено, то есть уважительные причины пропуска срока не приведены, в связи с чем не имеется оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований к административному ответчику в связи с пропуском срока обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления УФНС России по Мурманской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением – отказать.
В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 18 741 рубль и пеней в размере 59 рублей 16 копеек – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий И.В. Хуторцева