№ 2а-486/2023

УИД 13RS0025-01-2023-000204-83

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 марта 2023г. г. Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н. Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Никоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, с ходатайством о восстановлении срока,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия обратилось в суд к ФИО2 с административным иском, в котором просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 11 месяцев 2020г., пени и восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 с 14 марта 2012г. по 23 ноября 2020г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлась плательщиком страховых взносов. Страховые взносы индивидуальным предпринимателем за себя должны уплачиваться в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 01 января 2017г. Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 32 448 руб. за расчетный период 2020г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 руб. за расчетный период 2020г. В нарушение требований статей 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик не уплатил своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 10 месяцев 23 дня 2020г. по сроку уплаты 08 декабря 2020г. в размере 29 113 руб. 07 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ФОМС за 10 месяцев 23 дня 2020г. по сроку уплаты 08 декабря 2020г. в размере 7 559 руб. 99 коп., в связи с чем в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени.

На основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №48848 от 29 декабря 2020г., в котором предложено добровольно оплатить сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 10 месяцев 23 дня 2020г. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 10 месяцев 23 дня 2020г., а также пени, начисленные в связи с нарушением срока уплаты вышеуказанных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с непогашением налогоплательщиком задолженности по вышеуказанному требованию налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 10 месяцев 23 дня 2020г. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 10 месяцев 23 дня 2020г., а также пени, начисленные в связи с нарушением срока уплаты вышеуказанных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска 25 февраля 2021г. вынесен судебный приказ №2а-125/2021 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки и соответствующих сумм пени, который 08 ноября 2021г. был отменен, на основании возражений ФИО1 Однако до настоящего времени требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов ФИО1 не исполнено, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет не поступили.

По определению об отмене судебного приказа от 08 ноября 2021г. налоговый орган вправе был подать в суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности до 09 мая 2022г., однако копия определения от 08 ноября 2021г. об отмене судебного приказа была получена 25 ноября 2022г., в связи с чем у налогового органа не имелось возможности направить указанное административное исковое заявление в суд в установленный срок.

Административный истец со ссылкой на нормы статей 124-127, 286-287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статей 31, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд и взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 11 месяцев 2020г. в размере 29 113 руб. 07 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 11 месяцев 2020г. в размере 7 559 руб. 99 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 82 руб. 49 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 24 руб. 42 коп., а всего 36 776 руб. 97 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу требований статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в период с 14 марта 2012г. по 23 ноября 2020г. состояла на учете в ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлась плательщиком страховых взносов.

Самостоятельно сумму страховых взносов не оплатила, поэтому налоговый орган в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации определил сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период:

сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила - в размере 29 113 руб. 07 коп. = 27 040 руб. (32 448 руб./12 мес. * 10 мес. *= 27 040 руб. – сумма страховых взносов на ОПС с 01 января 2020г. по 31 октября 2020г.) +2073 руб. 07 коп. (32448 руб./12 мес. / 30 дней *23 дн. =2 073 руб.07 коп.- сумма страховых взносов на ОПС с 01 ноября 2020г. по 23 ноября 2020г.);

на обязательное медицинское страхование сумма составила 7 559 руб. 99 коп. = 7 021 руб. 67 коп. (8 426 руб./12 мес. * 10мес.= 7021 руб. 67 коп.- сумма страховых взносов на ОМС с 01 января 2020г. по 31 октября 2020г.) +538 руб. 32 коп. ( 8 426 руб./12мес. /30 дней*23 дн.= 538 руб. 32 коп. – сумма страховых взносов на ОМС с 01 ноября 2020г. по 23 ноября 2020г).

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с тем, что страховые взносы в установленный законом срок налогоплательщиком уплачены не были, налоговым органом на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начислены пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 82 руб. 49 коп. и пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 24 руб. 42 коп.

Административному ответчику направлялось требование №48848 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов, в котором сообщалось, что по состоянию на 29 декабря 2020г. за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 10 месяцев 23 дня 2020 года в размере 29 113 руб. 07 коп., пени в размере 82 руб. 49 коп. и на обязательное медицинское страхование за 10 месяцев 23 дня 2020 года в размере 7 559 руб. 99 коп., пени в размере 21 руб. 42 коп. Срок уплаты задолженности был установлен до 08 февраля 2021г.

Направление требования подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, который приобщен к материалам дела.

Поскольку требование не было исполнено, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. 25 февраля 2021г. мировым судьей выдан судебный приказ, который впоследствии 08 ноября 2021г. отменен на основании возражений должника.

По настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 11 месяцев 2020г. в размере 29 113 руб. 07 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 11 месяцев 2020г. в размере 7 559 руб. 99 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 82 руб. 49 коп., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 24 руб. 42 коп.

Указанный расчет судом проверен, признается арифметически верным, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Возражений, относительно предоставленного расчета недоимки по страховым взносам и пени, а также доказательств исполнения требований административного истца об уплате задолженности ответчиком суду не представлено.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

Судом установлено, что судебный приказ от 25 февраля 2021г. в отношении ФИО1 был отменен 08 ноября 2021г. Следовательно, шестимесячный срок обращения с иском в районный суд истек 08 мая 2022г., в то время, когда настоящее административное исковое заявление административным истцом было подано в суд 27 января 2023г., то есть с пропуском срока.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что срок пропущен в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа от 08 ноября 2021г. поступило в адрес налогового органа лишь 25 ноября 2022г.

Между тем, указанное обстоятельство не может служить основанием для восстановления налоговому органу срока обращения в суд в силу следующего.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Согласно материалам административного дела о выдаче судебного приказа №2а-125/2021 копия определения об отмене судебного приказа была направлена взыскателю и должнику 08 ноября 2021г. исх. № 4223, 4224. Из копии сопроводительного письма, приобщенного административным истцом к административному иску следует, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 08 ноября 2021г. была направлена в адрес налогового органа 17 ноября 2022г. повторно (исх.№6174).

Кроме того, согласно сообщению начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск от 02 февраля 2023г. на основании судебного приказа №2а-125/2021 от 25 февраля 2021г. возбуждено исполнительное производство <..>-ИП от 27 мая 2021г. Указанное исполнительное производство согласно пункту 5 части 2 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» прекращено 11 января 2022г., в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. В рамках исполнительного производства взысканий не производилось. Копия постановления о прекращении исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя системой электронного документооборота ЕПГУ 11 января 2022г. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что взыскателю было достоверно известно об отмене судебного приказа 11 января 2022г.

Повторное получение 25 ноября 2022г. копии определения от 08 ноября 2021г. об отмене судебного приказа - само по себе не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного федеральным законом срока, поскольку объективно не исключают возможность подачи административного искового заявления в установленный срок, не подтверждает невозможность обращения административного истца с административным исковым заявлением, и не влечет иное начало течения срока. На какие-либо иные обстоятельства административный истец в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока в заявлении о восстановлении срока не ссылался.

При этом суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Налогового кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд полагает, что налоговым органом в данном случае не приняты все меры к получению информации о дальнейшем движении ни исполнительного производства, ни приказного производства.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному, имущественному, земельному налогу, недоимки по налогу на доходы физического лица, страховых взносов и соответствующие пени, не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, с ходатайством о восстановлении срока, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья - И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено 28 марта 2023г.