Решение по делу № 2-2225/2022 от 02.03.2023 - о признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, результатов землеустроительных работ по межеванию, соглашения о перераспределении земель и земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка.

Дело №2-57/2023

УИД33RS0001-01-2022-003769-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре Федосеевой А.Э.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации г. Владимира ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г.Владимира, ФИО3 о признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, результатов землеустроительных работ по межеванию, соглашения о перераспределении земель и земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации г.Владимира, ФИО3 о признании недействительным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, результатов землеустроительных работ по межеванию, соглашения о перераспределении земель и земельного участка, исключении сведений о границах земельного участка.

В обоснование заявления указано, что Постановлением администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>, была утверждена схема расположения земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Участок сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Истец является владельцем смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. До формирования земельного участка с кадастровым номером № и утверждения его схемы схема расположения земельного участка, утвержденной постановлением главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № истцом в адрес Администрации города Владимира ДД.ММ.ГГГГ была представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что подтверждается распиской в получении пакета документов для оформления прав пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом начальника Управления земельными ресурсами г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в утверждении представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Из указанного письма следовало, что «имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, приложенные к заявлению о перераспределении земельных участков, схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории. В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 11,12 пункта 9 статьи 39 29 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация города Владимира отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в заключении соглашения о перераспределении земель и земельных участков».

В момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ в момент подачи исправленной схемы, с учетом указанных недочетов в письме администрации от ДД.ММ.ГГГГ № мне стало известно, что ранее Постановлением главы администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема соседу истца, аналогичная его схеме, в утверждении которой ему было отказано, в результате чего был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 33.05.170401.900. Следовательно, схема утвержденная администрацией также не соответствует пункту 6 статьи 11.9, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 11,12 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, администрация города Владимира в результате незаконных действий нарушила право истца на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, предусмотренное частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в результате незаконных действий администрации города Владимира истцу нанесен ущерб, так как, основываясь на документации незаконной сделки в виде Соглашения о перераспределении земель и земельного участка, расположенные на сформированном земельном участке, принадлежащие истцу малые архитектурные формы и покрытие парковки впоследствии были уничтожены (демонтированы) собственником земельного участка с кадастровым номером 33:05:170401:900.

Уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просит суд, признать недействительным Постановление администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>». Признать недействительными результаты проведенных землеустроительных работ по межеванию земельного участка площадью .... кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка площадью .... кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Признать недействительным соглашение № о перераспределении земель и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО3 и администрацией г. Владимира. (л.д.21)

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил для участия в деле доверенного представителя ФИО1, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Владимира ФИО2 возражала против требований истца, по приведенным в письменном отзыве основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил для участия в деле доверенного представителя ФИО4, который возражал против требований истца в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления земельными ресурсами администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца виновными действиями ответчика.

В статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ.

В статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные правила образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункты 2, 3, 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и основания для отказа в предоставлении земельного участка определены соответственно пунктом 16 статьи 39.10 и статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пункт 15 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации определяет срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка равным двум годам.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из взаимосвязи положений пункта 16 статьи 11.10 и статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации наложение образуемого предлагаемой схемой расположения земельного участка на другие существующие участки влечет отказ в ее утверждение и исключает саму возможность законного формирования такого участка, так как орган в таком случае не вправе утверждать схему его расположения.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду установлен ст. 39.6 ЗК РФ и по общему правилу предполагает проведение торгов в форме аукциона.

В силу пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

Статьей 39.18 ЗК РФ закреплено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, и при отсутствии предусмотренных п. 8 ст. 39.15 и ст. 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 4 ст. 39.18 ЗК РФ, граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении права на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

В соответствии с п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или договора аренды земельного участка или принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению и направляет указанное решение заявителю, в соответствии с п. 6, 7 ст. 39.18 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения, заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на проведение заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Из материалов дела следует, что Истец является владельцем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.55)

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является ФИО3. (л.д.22-23)

Постановлением администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>, была утверждена схема расположения земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Участок сформирован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. (л.д.64)

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что до формирования земельного участка с кадастровым номером № и утверждения его схемы схема расположения земельного участка, утвержденной постановлением главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, Истцом в адрес Администрации города Владимира ДД.ММ.ГГГГ была представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что подтверждается распиской в получении пакета документов для оформления прав пользования земельными участками от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.59)

В соответствии с письмом начальника Управления земельными ресурсами г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ/ № ФИО5 было отказано в утверждении представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Из содержания письма следует, что «имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, приложенные к заявлению о перераспределении земельных участков, схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории. В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 11,12 пункта 9 статьи 39 29 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация города Владимира отказывает в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в заключении соглашения о перераспределении земель и земельных участков». (л.д.60)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно Заключению экспертов ООО «Владимирское Бюро судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ схема, утвержденная постановлением администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположенная земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>» частично совпадает со схемой, поданной ФИО5 на утверждение в администрацию города Владимира, совместно с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Отличия Схем заключается в том, что схема, поданная ФИО5 на утверждение в администрацию города Владимира, совместно с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала выравнивание/единение границ между земельными участками К№ (<адрес>), № (<адрес>) в зафасадной части; вынос фасадной границы участка при домовладении № в сторону дороги/<адрес> существенности отличий не входит в компетенцию эксперта.

Образование и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью .... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> приводит к вклиниванию, вкрапливанию и изломанности границ.

Образование и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью .... кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> не приводит к устранению на местности вклинивания, вкрапливания и изломанности границ, к полному выравниванию границ земельного участка. (л.д.101-130)

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Часть 1 ст. 71 ГПК РФ к письменным доказательствам относит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, представленные способом, позволяющим установить достоверность документа.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Данное экспертное заключение суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку экспертиза проведена по поставленным судом вопросам с учетом документов, представленных сторонами. Ответы на вопросы экспертами в заключении даны в полном объеме. В тексте заключения изложены доводы экспертов, на основании которых ими сделаны соответствующие выводы.

Кроме того, сторонами данное экспертное заключение не оспаривалось.

Таким образом, проанализировав приведенные выше обстоятельства и нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что Постановление администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>» было принято Ответчиком – администрацией города Владимира, в противоречие положениям ст.39.18 ЗК РФ, что привело к нарушению прав истца ФИО5.

При таких данных, суд приходит к выводу о недействительности принятого Постановления.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлен порядок осуществления государственного кадастрового учета земельных участков.

В силу части 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ.

Федеральный закон N 218-ФЗ регулирует, в том числе, порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В части 3 статьи 61 указанного закона определено понятие реестровой ошибки, каковой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Данная ошибка подлежит исправлению по правилам, предусмотренным статьей 61 Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Поскольку постановление администрации признано недействительным, суд признает недействительным и результаты межевания земельного участка площадью .... кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Следовательно, подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка площадью .... кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

На основании пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

По смыслу приведенной нормы закона с такими требованиями могут обратиться лица, имеющие к спорным отношениям материально-правовой интерес, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в результате приведения сторон ничтожной сделки в первоначальное фактическое положение.

Поскольку Постановление администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>» признано судом недействительным, требование истца о признании недействительным соглашения № о перераспределении земель и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО3 и администрацией г. Владимира, также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом за подачу искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 300,00 руб., которая подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца по 150,00 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать недействительным Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: <адрес>

Признать недействительными результаты проведенных землеустроительных работ по межеванию земельного участка площадью .... кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельного участка площадью .... кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным соглашение № о перераспределении земель и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО3 и администрацией <адрес>.

Взыскать с администрации г.Владимира, ФИО3 в пользу ФИО5 в возврат государственной пошлины по .... рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Фомина

Мотивированное решение принято 09.03.2023.