Решение по делу № 2-166/2025 от 11.08.2025 - о признании членом семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2025 года г. Иркутск

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2025 года.

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Е.Е. Максимовой,

при секретаре <ФИО>8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению <ФИО>6 к администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма,

установил:

в Куйбышевский районный суд <адрес> обратился <ФИО>6 с иском к администрации <адрес> о признании членом семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, в обоснование которых указано, что в соответствии с постановлением мэра <адрес> от <дата> <номер> общежития, расположенные по адресу: <адрес> (литер А), <адрес> (литер А), <адрес> (литер Ш), учитывая решение Арбитражного суда <адрес> по делу № А19-20579/03-29 от <дата>, уведомление от <дата> конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Иркутский комбинат хлебопродуктов» <ФИО>9, приняты в муниципальную собственность города Иркутска от балансодержателя ОАО «Иркутский комбинат хлебопродуктов». Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> на жилое помещение, вид жилого помещения – квартира, общей площадью 18,5 кв.м, кадастровый <номер>, расположенное по адресу: <адрес>-а, <адрес>, находится в собственности Муниципального образования город Иркутск, запись о государственной регистрации права <номер>. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-а, <адрес>, является 1-комнатной квартирой общей площадью 18,5 кв.м, в том числе жилой площадью 10,8 кв.м. Из благоустройств в квартире имеется: центральное отопление, электроснабжение, водоснабжение (основание: технический паспорт выданный МУП «БТИ г. Иркутска» от <дата>). Горячая вода берется из радиатора отопления. Согласно выписке из решения профкома Иркутского комбината хлебопродуктов <номер> от <дата> <ФИО>2 выделили на состав семьи 2 человека, комнату <номер> (площадь 18 кв.м) в общежитии расположенном по адресу: <адрес>-а. <ФИО>2, <дата> г.р., мама истца, умерла <дата>. Основание: повторное свидетельство о рождении на <ФИО>6 I-СТ <номер>, выдано Управлением ЗАГС <адрес> отдел по <адрес> <дата>. В свидетельстве о рождении <ФИО>7 родителями указаны: отец – <ФИО>3, мать - <ФИО>2; свидетельство о смерти на <ФИО>2, III-СТ <номер>, выдано отделом по <адрес> службы ЗАГС <адрес> <дата>.

На обращение истца в Администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>-а, <адрес>, письмом от <дата> за <номер> отказано в заключение договора, так как не представлен ордер на занятие жилой площади в общежитии, выписка из профкома не является документом подтверждающим право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Одновременно предоставили информацию, что в администрации города ордер на спорное жилое помещение отсутствует. Спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом жительства истца. Других жилых помещений ни на праве собственности, ни на праве пользования у истца нет. Основание - уведомления от <дата> об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на имевшиеся (имеющиеся) у <ФИО>6 за период с <дата> по <дата> год. Участия в приватизации жилых помещений в городе Иркутске истец не принимал (письмо департамента жилищной политике отдела предоставления муниципальных услуг комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от <дата> <номер>).

Истец указывает, что за установлением права на спорное жилое помещение истцу необходимо для осуществления жилищных прав по пользованию данным жилым помещением: у истца нет на него правоустанавливающего документа, оплату коммунальных услуг производит по лицевым счетам, открытым на имя умершей его матери, и ему необходимо их переоформить на свое имя. Мама истца никогда не работала на Иркутском комбинате хлебопродуктов. Со слов мамы ему известно, что первоначально жилое помещение (не спорное жилое помещение) в общежитии было предоставлено <ФИО>4 (бабушке истца) в связи с работой на Иркутском комбинате хлебопродуктов - работала с <дата> по <дата> (основание: архивная справка от <дата> № С-4454 выданная Государственным архивом Иркутской области, центр документов по личному составу – филиал ОГКУ ГАИО). Уволена <ФИО>4 в связи со смертью <дата> (основание: повторное свидетельство о смерти на <ФИО>4, <дата> г.р., умерла <дата>, выдано <дата> III-СТ <номер>). На период смерти бабушки маме истца было 10 лет. Маму истца определили под опеку тети, которая проживала в этом же общежитии. Когда она стала совершеннолетней, ей как сироте предоставили спорное жилое помещение, так как не могли вернуть комнату, в которой она проживала с мамой до её смерти. Для подтверждения данных фактов истец прилагает архивную выписку из решения Куйбышевского районного совета народных депутатов от <дата> <номер> об определении <ФИО>2 под опеку. Полагает, что спорное жилое помещение Иркутским комбинатом хлебопродуктов маме истца предоставили как члену семьи умершего работника, не подлежащему выселению без предоставления другого жилого помещения. Также в силу ст.37 ЖК РСФСР предусмотрено внеочередное предоставление жилого помещения детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей при прекращении опеки – если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые ранее они занимали.

В связи с подготовкой документов на передачу вышеуказанных общежитий в муниципальную собственность г.Иркутска, АО «Иркутский комбинат хлебопродуктов» закрепил вселение Иркутским комбинатом хлебопродуктов и проживание <ФИО>2 с семьей в спорном жилом помещении и выдал выписку из протокола <номер> заседания профсоюзного комитета Иркутского комбината хлебопродуктов от <дата> о выделении ей с семьей 2 человека, комнаты <номер>, в общежитии по адресу: <адрес>-а. При выдаче вышеназванной выписки сообщили, что период времени выделения комнаты на 2 человека в общежитии по адресу: <адрес> указан на период времени выдачи выписки (2004 год), чтобы был учтен член семьи - сын, то есть истец. <ФИО>2 в браке никогда не состояла. В связи с чем, состав семьи <ФИО>2 - 2 человека, указан на период времени выдачи АО «Иркутский комбинат хлебопродуктов» (2004 год) выписки из протокола <номер> заседания профкома Иркутского комбината хлебопродуктов от <дата>, а не на период времени принятия профсоюзным комитетом решения <номер> от <дата> о выделении спорного жилого помещения. Вышеуказанные факты подтверждаются также документально - сведениями, указанными в поквартирной карточке, формах <номер> (карточки регистрации) на <ФИО>2, <ФИО>6 Согласно справки <номер>-С6-006145, поквартирной карточки, выданных МКУ «Сервисно-регистрационный центр» <адрес>, отдел по работе с населением <адрес> от <дата> в квартире по адресу: <адрес>-а, <адрес>, по месту жительства зарегистрированы (были зарегистрированы): квартиросъемщик – <ФИО>2, <дата> г.р., с <дата> по день смерти, т.е. <дата>; сын – <ФИО>6, <дата> г.р, с <дата> по настоящее время. До передачи общежитий в муниципальную собственность всем гражданам, проживающим в общежитиях по адресам: <адрес>-а. <адрес>, регистрация по месту жительства производилась без указания комнат. Согласно карточке регистрации (форма 9) на <ФИО>2, <дата> г.р., при оформлении регистрации по месту жительства в связи с выдачей паспорта при исполнении 16 лет, регистрация по месту жительства стоит: <адрес>, с <дата>. При оформлении <ФИО>2 паспорта от <дата>, регистрация по месту жительства указана, <адрес>А, с <дата>. Также вместе с ней указан проживающий ребенок до 14-летнего возраста – <ФИО>6, <дата>. Согласно карточке регистрации (форма 9) на <ФИО>6, <дата> года рождения, при выдаче паспорта при исполнении 14 лет, <дата>, указаны сведения: пункт 6 «откуда и когда прибыл – <адрес> а, общ.; в пункте 8 «адрес места жительства - <адрес>, общ. Истец с мамой оплачивали коммунальные услуги за жилое помещение, осуществляли текущие ремонты квартиры. Данное жилье являлось их постоянным местом жительства, истец проживает в нём с рождения. Лицевые счета потребителя услуг по теплоснабжению, электроэнергии, горячей воды по адресу: <адрес>-а, <адрес>, открыты на <ФИО>2 Истец полагает, что данные факты подтверждают законное вселение в жилое помещение - 1-комнатную квартиру по адресу: <адрес>-а, <адрес>, <ФИО>2, а также его, со времени рождения <дата>, в качестве члена её семьи. На запрос в Государственный архив Иркутской области о выдаче сведений о предоставлении <ФИО>2, <ФИО>4, с семьей, спорного жилого помещения был получен ответ письмом от <дата> № <номер>. Вышеуказанным ответом сообщено, что документы архивного фонда Иркутского производственного объединения зерноперерабатывающих и хлебопекарных предприятий (Иркутскхлебопродукт) и его предшественников сданы на госхранение по 1993 год, документов ОАО «Иркутский комбинат хлебопродуктов» на госхранение не поступали. Также предоставлена информация, что были просмотрены: приказы по основной деятельности за 1989-1991 гг., протоколы заседаний профсоюзного комитета за 1989-1991 гг.архивного фонда Иркутского производственного объединения зерноперерабатывающих и хлебопекарных предприятий (Иркутскхлебопродукт) и его предшественников; протоколы заседаний исполнительного комитета Куйбышевского районного совета народных депутатов и решения к ним за 1989-1991гг. Сведений о предоставлении <ФИО>4 жилого помещения по адресу: <адрес>, не имеется.

Истец <ФИО>6 просит суд признать его членом семьи нанимателя жилого помещения <ФИО>2, признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-а, <адрес>, площадью 18,5 кв.м., на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец <ФИО>6 не явился, извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ведет дело через представителя.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>14, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что <ФИО>2 (маме истца) было предоставлено спорное жилое помещение в 2000 году на основании решения Профкома. Данное решение было выдано в 2004 году перед передачей общежития в муниципальную собственность. Данные решения профкома были предоставлены всем жильцам. В решении указано на состав семьи на 2 человека, в т.ч. был учтен член семьи – сын <ФИО>6, 2001 г.<адрес> передачи общежития в муниципальную собственность в 2005 году, истец также продолжал проживать вместе с мамой в данном жилом помещении, и оплачивали коммунальные услуги. Первоначально оплачивали ДЭЗ «Топкинский», затем были другие управляющие компании. В течение нескольких лет у общежития 28а, управляющей компании не было. Истец в несовершеннолетнем возрасте был вселен матерью в качестве члена своей семьи, разрешение наймодателя не требовалось, спорное жилое помещение является единственным жильем для истца. Требования от компетентных органов о выселении или ограничении в праве пользования жилым помещением истцу не поступало. Мама истца в общежитии проживала с 1989 года в трех разных комнатах с начала со своей матерью, потом являясь несовершеннолетней под опекой с тетей, перед смертью проживала в спорной комнате <номер>, а истец в спорном жилом помещении проживал с мамой с рождения и проживает по настоящее время. Плату за найм до 2017 года выставляла управляющая компания, которая оплачивалась истцом и его мамой. С 2017 года плата за найм не начисляется, т.к. данное спорное жилое помещение не учтено в реестре муниципального имущества, ни ордера, ни договора социального найма не заключалось.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации <адрес> не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки, просил рассмотреть в свое отсутствие. Представил письменный отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований о признании членом семьи нанимателя к администрации г. Иркутска отказать в полном объеме. Согласно карте реестра муниципального имущества №МКК82779, и выписке из ЕГРН от <дата> №КУВИ-<номер> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-а, <адрес> находится в муниципальной собственности г. Иркутска. Истец <ФИО>6 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, малоимущим в установленном порядке не признан. Администрацией г. Иркутска не принималось решение о предоставлении истцу <ФИО>6 спорного жилого помещения, договор социального найма указанного жилого помещения с ним не заключался. Из доводов иска следует, что у истца отсутствует правоустанавливающий документ на спорное жилое помещение. В архиве администрации г. Иркутска, также отсутствует ордер на указанное жилое помещение. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт несения истцом обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения.

Информация о месте и времени судебного разбирательства размещена на официальном сайте Куйбышевского районного суда г.Иркутска по правилам статьи 113 ГПК РФ.

В силу части 2.1 статьи 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", по смыслу части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации под получением первого судебного извещения или первого судебного акта лицом, участвующим в деле, иным участником процесса следует понимать получение, в том числе по электронной почте, судебного извещения либо вызова в предварительное судебное заседание, судебное заседание и (или) копии определения по делу (например, определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, назначении времени и места судебного заседания, об отложении судебного разбирательства).

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Принимая во внимание положения статей 113, 115, 116, п.4 ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ, а также пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным в соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных и неявившихся истца, а также представителя ответчика администрации г.Иркутска.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ), а Жилищный кодекс РСФСР (ЖК РСФСР) признан утратившим силу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 6 ЖК РФ).

Ввиду того, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются до настоящего времени, учитывая длящийся характер жилищных правоотношений, суд применяет к правоотношениям сторон положения Жилищного кодекса РСФСР (действовавший до 01.03.2005 года), так и положения Жилищного кодекса РФ (введен в действие с 01.03.2005 года), нормы Гражданского кодекса РФ с учетом их действия во времени.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, т.е. на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28-31, 33,42,43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них (ст.109 ЖК РСФСР).

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п.3 ст.10 ЖК РФ).

В соответствии с п.1, п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

По правилам ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует материалов дела, карты реестра муниципального имущества города Иркутска №<номер>, в муниципальную собственность принят объект недвижимости в качестве квартиры по адресу: <адрес>-а, <адрес>, общей площадью 18,50 кв.м., жилой площадью 10,8 кв.м., правоустанавливающие документы - приказ заместителя председателя комитета-начальника имущественного департамента «О внесении сведений в Реестр муниципального имущества города Иркутска» <номер> от <дата>, дата государственной регистрации права <дата>.

Согласно выписки из ЕГРН от <дата>, от <дата> в отношении квартиры, общей площадью 18,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>-а, <адрес>, зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Иркутск, дата регистрации права <дата>.

Судом установлено, что общежитие по адресу <адрес>-а, принадлежащее на праве собственности ОАО «Иркутский комбинат хлебопродуктов» передано в муниципальную собственность г.Иркутска на основании постановления мэра администрации г.Иркутска от <дата> <номер>.

Судом установлено, что <ФИО>4 (бабушка истца) с <дата> состояла в трудовых отношениях с ОАО «Иркутский комбинат хлебопродуктов» в должности выбойщик муки по 3 разряду в мельнице <номер> на основании приказа <номер> от <дата>, <дата> переведена выбойщиком мельницы <номер> весовщиком в зерновые склады на основании приказа <номер> от <дата>, <дата> отчислена в связи со смертью на основании приказа <номер> от <дата>, что подтверждается архивной справкой от <дата> №С-<номер> Государственного архива <адрес> центр документов по личному составу – филиал ОГКУ ГАИО.

На основании решения профсоюзного комитета <номер> от <дата> Иркутского комбината хлебопродуктов на основании заявления <ФИО>2, последней выделили комнату в общежитии по ФИО1 28а, комната 9, площадью 18 кв.м., на состав семьи 2 человека, что подтверждается выпиской из решения профкома Иркутского комбината хлебопродуктов <номер>.

<ФИО>2 <дата> г.р., является дочерью <ФИО>4 и <ФИО>10, что подтверждается свидетельством о рождении от <дата>, сведениями Службы ЗАСГ <адрес>.

Истец <ФИО>6, <дата> г.р., является сыном <ФИО>3 и <ФИО>2, что подтверждается повторным свидетельством о рождении от <дата>, сведениями Службы ЗАСГ <адрес>.

<ФИО>4 (бабушка истца) умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

<ФИО>2 (мама истца) умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

Как следует из искового заявления, на период смерти бабушки маме истца было 10 лет. Ее определили под опеку тети, которая проживала в этом же общежитии.

Из архивной выписки ОГКУ «Государственный архив иркутской области» от <дата> №Т-<номер>, решением исполнительного комитета Куйбышевского районного совета народных депутатов от <дата> <номер> установлена опека над <ФИО>2 09.08.19881 г.р., мать умерла, отец записан со слов матери. Опекуном назначена тетя <ФИО>5, проживающая по <адрес>.

В личном деле <ФИО>2, ученицы школы <номер> <адрес>, указан домашний адрес учащегося: <адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, поквартирной карточки, искового заявления, объяснений представителя истца, истец <ФИО>6 проживает по адресу: <адрес>-а, <адрес> момента рождения и до настоящего времени.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (Б) а, <адрес>, в качестве «квартиросъемщика» указана <ФИО>2, которая состояла на регистрационном учете в общежитии с <дата>, а также в данном жилом помещении значились зарегистрированными по месту жительства: сын – <ФИО>6 с <дата>.

Согласно карточке регистрации (форма 9) на <ФИО>2, <дата> г.р., место регистрации: <адрес>, с <дата>, проживающий ребенок до 14-летнего возраста – <ФИО>6, <дата> г.р.

Согласно копии паспорта <ФИО>2 адрес регистрации указан <адрес>, А, общежитие.

Согласно карточке регистрации (форма 9) на <ФИО>6, <дата> г.р., место регистрации: <адрес>, общежитие с <дата>.

Согласно справке МКУ «Сервисно-регистрационный центр» <адрес> от 23.08.25024, по адресу <адрес>, в настоящее время зарегистрирован один человек: <ФИО>6, <дата> г.р. с <дата>.

Согласно ответа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» <адрес> от <дата> на судебный запрос, сведения о сумме начислений и задолженности за пользование (наем) жилым помещением, в базе данных МКУ «СРЦ» по указанному адресу: <адрес>А, <адрес>, отсутствуют.

Согласно техническому паспорту МУП БТИ <адрес> от <дата>, жилое помещение, общей площадью 18,5 кв.м., в том числе жилой 10,8 кв.м. по адресу: <адрес>, находится в двухэтажном здании, 1972 года постройки, состоит из 1 жилой комнаты, 1,8 кв.м., и кухни, 7,7 кв.м.

В подтверждение довода об исполнении обязанности, вытекающей из договора социального найма, по оплате за жилое помещение по адресу: <адрес>, истцом представлены акт сверки задолженности по услугам контрагента ООО «Иркутскэнергосбыт» по лицевому счету №<номер> от <дата> (указан потребитель <ФИО>2) – имеется переплата, акт сверки задолженности по услугам контрагента ООО «БЭК» Правобережное отделение по лицевому счету №<номер> от <дата> (потребитель <ФИО>2) – имеется переплата, справка о состоянии расчетов (задолженности) лицевого счета по услуге «Обращение с твердыми коммунальными отходами» от <дата> (указан адрес спорной квартиры, потребитель <ФИО>2), договор энергоснабжения граждан, проживающих в жилом помещении многоквартирного <адрес> от <дата>, заключенный с <ФИО>15 Н.Б., карточка лицевого счета <номер> на декабрь 2024 года, в качестве потребителя указана <ФИО>2, квитанция на сумму 2421,99 руб., получатель – ООО «Региональная управляющая компания «Сибирь», вноситель – <ФИО>6

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена <ФИО>5, которая суду показала, что <ФИО>6 сын ее племянницы, проживает с рождения по адресу: <адрес>. Мама истца проживала в данном жилом помещении. Сейчас там проживает истец с супругой и с двумя детьми. Раньше три здания были общежитием. Спорное жилое помещение предоставили ее сестре <ФИО>11, работала в ОАО «Иркутский комбинат хлебопродуктов». <ФИО>11, заехала с дочерью, ей было 9 лет. После смерти <ФИО>11 оформила опеку, данную комнату сдали по соглашению с Администрацией, поскольку <ФИО>12 была несовершеннолетняя, обещали вернуть комнату. Сгорел дом, который относился к ОАО «Иркутский комбинат хлебопродуктов», людей пересилили в общежитие и они жили несколько лет. <ФИО>12 забеременела и ей предоставили данную комнату. Общежитие передали в муниципальную собственность, не было техпаспортов, когда начали делать, поменялась нумерация. У нее решение Профкома 1987 года на состав семьи на 4 человека, хотя дети родились потом, выписка не соответствовала данным на 1987 год. Все жильцы имели один документ выписку из Профкома, ордер не выдавали. Сначала оплачивали в кассу ОАО «Иркутский комбинат хлебопродуктов», после передачи в муниципальную собственность в разные управляющие компании. Договоры социального найма не заключали. В общежитии были коменданты, нумерация комнаты появилась, после того как сделали техпаспорт. Истец сделал косметический ремонт, поменял батареи, потому что у него двое маленьких детей.

Суд принимает во внимание показание свидетеля в качестве доказательства по делу в соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ. Оснований сомневаться в достоверности свидетельских показаний у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с изложенными обстоятельствами и представленными в материалы дела доказательствами. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно данным ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 13.01.2025 на судебный запрос, в документах, находящихся на архивном хранении в Учреждении, отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также сведения о реализации права на бесплатную приватизацию объектов недвижимости на территории Иркутской области гражданами: <ФИО>6, <дата> г.<адрес> сообщено, что инвентарное дело на жилое помещение по адресу <адрес>-а, <адрес>, отсутствует.

Из ответа МУП «БТИ <адрес>» от <дата> <номер>_25/0030 на судебный запрос, следует, что сведения о регистрации недвижимого имущества за <ФИО>6 <дата> г.р, до <дата> отсутствуют.

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <дата>, от <дата> в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении <ФИО>6, <дата> г.р.

Согласно справке отдела предоставления муниципальных услуг Департамента жилищной политики Комитета по градостроительной политике Администрации <адрес> <номер> от <дата> <ФИО>6 <дата> г.р., не было реализовано право на участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По данным муниципальной информационный системы (базы данных) органов местного самоуправления <адрес> ПС «Приватизация жилищного фонда» АИС «АО» <ФИО>6, <дата> г.р., (паспорт <номер> выдан ГУ МВД России по <адрес> <дата>) передача, в порядке приватизации, других жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенных на территории <адрес>, не осуществлялась.

Из материалов дела следует, что <ФИО>6 обращался в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно ответу начальника департамента жилищной политики Комитета по градостроительной политики администрации <адрес> от <дата> <номер> на обращение, истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения муниципального жилищного фонда», указано, что представленная выписка из решения профкома Иркутского комбината хлебопродуктов <номер> от <дата>, о выделении <ФИО>2 с семьей из 2 человек, комнаты 9, площадью 18 кв.м., в общежитии по <адрес>, не является документом, подтверждающим право заявителя на занятие указанного жилого помещения на условиях социального найма. Также указано, что данное жилое помещение в Реестре муниципального имущества <адрес> не значится, то есть не относится к муниципальному жилищному фонду <адрес>.

В соответствии со ст.7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.2 ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР (на момент вселения истца) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На момент наступления совершеннолетия матери истца (09 августа 1999 г.) действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, которые регулировали порядок и процедуру принятия граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (пункт 3 статьи 60).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 от 07.06.2006, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п.3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. № 4-П, жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище. Государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

Факт принятия решения о передаче жилого дома используемого в качестве общежития, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему в силу закона правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Обстоятельством имеющим значение для дела, является наличие у истца права пользования жилым помещением на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств чего является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение (п.10 «Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022).

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 37,53,54 ЖК РСФСР, суд находит установленным факт вселения истца на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя своей матери с момента рождения (с 2001 года), которая в свою очередь приобрела право пользования комнатой в общежитии на основании вселения в несовершеннолетнем возрасте ее матерью, у которой имелись трудовые отношения с предприятием, предоставившим для заселения комнаты в общежитии, на момент совершеннолетия матери истца, оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, в 2000 была предоставлена комната в общежитии во внеочередном порядке на законных основаниях, в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Истец постоянно проживает в спорной квартире с момента вселения и до настоящего времени, значится зарегистрированным по месту жительства по настоящее время, несет расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг, право пользования истца спорным жилым помещением никем не оспорено, требований о выселении как работодателем, так и администрацией г.Иркутска за указанный период заявлено не было. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Таким образом, истец <ФИО>6 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доводы ответчика о том, что истец не учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоит, малоимущим не признан, суд признает несостоятельными. Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат. С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

При таких обстоятельствах, надлежит признать <ФИО>6, <дата> года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>, – <ФИО>2, а также признать за <ФИО>6, <дата> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-а, <адрес>, общей площадью 18,5 кв.м., в том числе жилой – 10,8 кв.м., на условиях договора социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования <ФИО>6 к администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, удовлетворить.

Признать <ФИО>6, <дата> года рождения, (паспорт <номер> выдан ГУ МВД России по <адрес>, выдан <дата>, код подразделения <номер>) членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>, – <ФИО>2.

Признать за <ФИО>6, <дата> года рождения, (паспорт <номер> выдан ГУ МВД России по <адрес>, выдан <дата>, код подразделения <номер>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-а, <адрес>, общей площадью 18,5 кв.м., в том числе жилой – 10,8 кв.м., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Максимова