78RS0004-01-2023-000042-57

Дело № 2а-137/2023 20 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России № по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности: по налогу на имущество за 2015-2017гг. ОКТМО 40367000 в размере 1050 рублей, пени в размере 1 рубля 90 копеек по состоянию на 30.01.2019г.; по налогу на имущество за 2017г. ОКТМО 40908000 в размере 1488 рублей, пени в размере 173 рублей по состоянию на 10.07.2019г.; пени по налогу на имущество ОКТМО 40303000 в размере 1043 рублей по состоянию на 10.07.2019г., а всего на общую сумму 3756 рублей 65 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик является собственником объектов налогообложения. Административный ответчик уклонился от добровольной уплаты налога, требования налогового органа об оплате суммы налога, пени оставил без удовлетворения.

Межрайонная ИФНС России № по Санкт-Петербургу в установленные ст.48 НК РФ сроки обратилась в рамках действующего КАС РФ к мировому судье Судебного участка № Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика имеющейся задолженности по налогам.

Определением мирового судьи Судебного участка № Санкт-Петербурга судебный приказ от 12.07.2022г. отменен 09.08.2022г. по заявлению ФИО2

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, ранее представил заявление о пропуске срока исковой давности.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд, изучив материалы дела, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007г. №-О-П).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 399 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогооблажения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Материалами дела доказано, что согласно распечатке с личного кабинета налогоплательщика административному ответчику были направлены налоговые уведомления за спорный период времени (л.д. 24-27).

Названные уведомления содержит расчет обязательных сборов.

Данные уведомления также содержат указание на необходимость оплаты налоговых сборов в установленный НК РФ срок.

В соответствии со ст.ст.68,70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административным ответчиком 10.11.2018г. уплачена сумма налога на имущество ОКТМО 40908000 в размере 300,43 рублей. Остаток задолженности по налогу на имущество ОКТМО 40908000 составляет 1488 рублей 57 копеек.

В последующем административному ответчику согласно ст. 70 НК РФ были направлены требования от 30.01.2019г. №, от 30.01.2019г. №, от 10.07.2019г. №, от 10.07.2019г. № о добровольном погашении налогов и пени, начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов.

Указанные требования Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу оставлены ФИО2 без удовлетворения, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Мировым судьей Судебного участка № Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ на основании заявления административного истца о взыскании с ФИО2 поименованной задолженности.

По требованию должника судебный приказ отменен определением судьи Судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиками по уплате налога на имущество физических лиц согласно статье 1 (пункт 1) Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, являются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются, в том числе, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

Аналогичные положения установлены Главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогооблажения. Основанием для установления налога на имущество является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования строением, помещением и сооружением.

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогооблажения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем на три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из представленных налоговых уведомлений и требований об уплате налогов, суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания налога налоговым органом была соблюдена.

С доводами административного ответчика о том, что административным истцом пропущены сроки на подачу искового заявления суд не может согласить ввиду следующего.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Производство по административным делам о вынесении судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Согласно п.3 ч.3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Следовательно, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации возложена на мировых судей и поэтому не подлежит проверке судами общей юрисдикции при рассмотрении административных исковых заявлений о взыскании обязательный платежей, поданных после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, из положений ст.ст.286,123.3-123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, до даты подачи в суд административного искового заявления.

Таким образом, правовое значение для разрешения настоящего административного иска о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам имеют обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процессуального срока, установленного ст.48 ч.3 НК РФ.

Из материалов дела следует, что 09.08.2022г. мировым судьей судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО5 судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам отменен в связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно его исполнения.

Следовательно, срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам истекал 09.02.2023г.

Согласно ч.4 ст.93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до 24-х часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, если административное исковое заявление подается непосредственно в суд, датой предъявления иска следует считать день, в который заявление поступило в суд. Если оно отправлено по почте, днем предъявления административного иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое заявление отправляется в суд.

Дата подачи корреспонденции, а в данном случае административного иска, может быть определена по штемпелю на конверте или квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию) либо документу, подтверждающему прием корреспонденции, если указанными документами суд располагает. При указании на штемпеле и в квитанции разных дат, датой подачи корреспонденции следует считать более раннюю дату.

Согласно отметки канцелярии административное исковое заявление поступило в суд 24.01.2023г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с требованиями о взыскании испрашиваемой задолженности в пределах установленного законом срока.

Таким образом, сроки на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам в порядке приказного и искового производства административным истцом соблюдены.

Доводы административного ответчика, связанные с тем, что начисленные пени на задолженность по налогу на имущество за 2017г. в сумме 237 рублей 24 копейки взыскивалась ранее МИФНС России № по Санкт-Петербургу, не могут служить основанием для отказа в иске и освобождении от имеющейся задолженности, поскольку административный иск не содержит данных требований.

Доказательств оплаты страховых взносов административным ответчиком не представлено.

Суд, проверив представленные расчеты задолженности по обязательным платежам, находит их арифметически верными.

Своего расчета задолженности по обязательным платежам административным ответчиком не представлено.

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по обязательным платежам: по налогу на имущество за 2015-2017гг. ОКТМО 40367000 в размере 1050 рублей, пени в размере 1 рубля 90 копеек по состоянию на 30.01.2019г.; по налогу на имущество за 2017г. ОКТМО 40908000 в размере 1488 рублей, пени в размере 173 рублей по состоянию на 10.07.2019г.; пени по налогу на имущество ОКТМО 40303000 в размере 1043 рублей по состоянию на 10.07.2019г., а всего 3756 рублей 65 копеек.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, рассчитывается судом в соответствии со статьей 114 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, и равен 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в бюджет Санкт-Петербурга задолженность по обязательным платежам: по налогу на имущество за 2015-2017гг. ОКТМО 40367000 в размере 1050 рублей, пени в размере 1 рубля 90 копеек по состоянию на 30.01.2019г.; по налогу на имущество за 2017г. ОКТМО 40908000 в размере 1488 рублей, пени в размере 173 рублей по состоянию на 10.07.2019г.; пени по налогу на имущество ОКТМО 40303000 в размере 1043 рублей по состоянию на 10.07.2019г., а всего 3756 рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Дата принятия решения суда в окончательной форме 30.05.2023г.

Судья