Дело № 2а-1521/2023

34RS0004-01-2023-001427-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2023 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Агапова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

отдел полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № УМВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В обоснование административного иска указав, что приговором <данные изъяты> от 2 декабря 2009 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 12 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговором <данные изъяты> от 10 марта 2010 года ФИО1 осуждён за совершение четырёх преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и за совершение четырёх преступлений, предусмотренных ч.1 ст.215.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании чч.2, 5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 2 месяца. 19 августа 2022 года ФИО1 освобождён по отбытии наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решением <данные изъяты> от 5 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до 21 августа 2030 года, при этом ему установлены следующие ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определённых местах, а именно в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, посещения дискотек, ночных клубов; запрета выезда за пределы муниципального образования – <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. 22 августа 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП № УМВД России по г. Волгограду. Однако с момента установления административного надзора, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре), а именно – 5 января 2023 года привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 500 руб.); 23 февраля 2023 года по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 510 руб.). В настоящее время ФИО1 работает по трудовому договору <данные изъяты>, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно. Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрещения пребывания в дошкольных, школьных учреждениях, внешкольных детских образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения и детских лагерях отдыха.

Административный истец – ОП № Управления МВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили; в лице представителя по доверенности ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административный иск поддерживают в полном объёме, настаивают на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, заказная судебная корреспонденция возвращена по истечении срока её хранения в отделении почтовой связи; в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.

Таким образом, извещённые в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в п.28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором <данные изъяты> от 2 декабря 2009 года ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учётом положений ч.5 ст.74, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <данные изъяты> от 10 марта 2010 года ФИО1 осуждён за совершение четырёх преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и за совершение четырёх преступлений, предусмотренных ч.1 ст.215.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании чч.2, 5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <данные изъяты> от 28 апреля 2020 года приговор <данные изъяты> от 10 марта 2010 года оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Решением <данные изъяты> от 5 мая 2022 года (с учётом внесённых апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <данные изъяты> от 27 июля 2022 года изменений) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до 21 августа 2030 года, при этом ему установлены следующие ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определённых местах, а именно – местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на разлив, посещения дискотек, ночных клубов; запрета выезда за пределы муниципального образования – <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

19 августа 2022 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытия срока наказания.

22 августа 2022 года ФИО1 поставлен на учёт в ОП № УМВД России по г. Волгограду, в этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО1

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в течение одного года (с учётом положений ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) совершил два административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре), а именно – 5 января 2023 года привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 500 руб.); 23 февраля 2023 года по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф в размере 510 руб.); данные постановления вступили в законную силу 17 января и 7 марта 2023 года, соответственно.

Согласно материалам дела, в настоящее время ФИО1 работает по трудовому договору <данные изъяты>, привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к совершению правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно; имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой истекает 21 августа 2030 года.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется как склонный к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре).

Срок административного надзора, установленный решением <данные изъяты> от 5 мая 2022 года, в период рассмотрения настоящего административного дела не истёк.

На основании ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

С учётом установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО1 руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в дошкольных, школьных учреждениях, внешкольных детских образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения и детских лагерях отдыха.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует целям и задачам административного надзора, определено судом с учётом обстоятельств и характера совершённого ФИО1 преступления и административных правонарушений, данных о его личности, о ненадлежащем выполнении им обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от 5 мая 2022 года, на срок установленного ранее административного надзора, административным ограничением в виде запрета пребывания в дошкольных, школьных учреждениях, внешкольных детских образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения и детских лагерях отдыха.

Разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 3 мая 2023 года.