Дело №
50RS0№-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства (самовольную постройку), мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 319+/- 13 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, с/п Молоковское, с кадастровым номером №.
Права Истца на Земельный участок подтверждаются Договором купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. "17" июня 2022 <адрес> за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему Земельном участке здание общей площадью 89,5 кв.м., что подтверждается: чеками, квитанциями, товарными накладными, счетами, соглашением о бронировании объекта недвижимости, договором от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подрядных работ, техническими заданиями, иными документами.
В силу ст. 222 ГК РФ данное здание является самовольной постройкой, так как возведено: без разрешения на строительство
Возведенный Истцом объект соответствует целевому назначению Земельного участка: земли сельскохозяйственного значения с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома для сезонного проживания», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, Истцом во внесудебном порядке получен Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером А СРО ПрофЦКИ, подтверждающий, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Спорный объект расположен в границах земельного участка Истца, о чем свидетельствует техническое заключение эксперта, статус строения соответствует виду разрешенного использования Земельного участка Истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
Кроме того, Истец предпринял все меры для получения разрешительной документации. Однако получить необходимую документацию Истцу не удалось, так как заявления и документы предоставлены в формате не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования, о чем свидетельствует ответы из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинского отдела Управления Росреестра по <адрес>, Администрации Ленинского городского округа <адрес> подтверждающие отказ в выдаче документов на самовольную постройку. Истцом предпринимались различные попытки перепадать документы на CD-дисках, флеш носителях, различных форматах, бумажных носителях но получал шаблонный отказ.
Истец просит признать право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>, Ленинский городской округ, ДНТ «Солнечный остров».
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Ленинского городского округа <адрес> в судебное заседание явился, против требований возражал, поскольку не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Представитель третьего лица Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинский отдел Управления Росреестра по <адрес> ФИО4 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии ответчика, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 319+/- 13 кв. м, расположенный по адресу: Московская №
Права Истца на Земельный участок подтверждаются Договором купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему Земельном участке здание общей площадью 89,5 кв. м. что подтверждается: чеками, квитанциями, товарными накладными, счетами, соглашением о бронировании объекта недвижимости, договором от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подрядных работ, техническими заданиями, иными документами.
Согласно ч. 1 ст. 222 Градостроительного кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.
Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст. ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ).
Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.
Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец предпринял все меры для получения разрешительной документации, что подтверждается заявлением государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество от 29.04 2022 года № № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (ст. 15,19 Закона) от ДД.ММ.ГГГГ № №, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (ст. 15,19 Закона) № № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении дополнительных документов от ДД.ММ.ГГГГ №№, заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврата документов без их проведения от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Истцом по данным обращениям, согласно ответам из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинского отдела Управления Росреестра по <адрес>, Администрации Ленинского городского округа <адрес> получен отказ, так как заявления и документы предоставлены в формате не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования.
Согласно пояснениям истца, им предпринимались различные попытки перепадать документы на CD-дисках, флеш носителях, различных форматах, бумажных носителях, но получал шаблонный отказ. Также, ссылаясь на Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 при вынесение решения по поданному заявлению неверно указал вид разрешенного использования земли (страница 2), что позволяет сделать вывод, что поданные документы не рассматривались и не изучались должным образом, а отказ в государственной регистрации права, как и ответ носит формальный характер.
Кроме того, Истцом во внесудебном порядке получен Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером А СРО ПрофЦКИ, подтверждающий, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью выявления соответствия спорного строения строительным и иным нормам и правилам, судом по ходатайству истца назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Экспертиза и оценка».
Из заключения эксперта ООО «Экспертиза и оценка» № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что исследуемый объект является капитальным строением, то есть объектом, неразрывно связанным с землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. К общим характеристикам исследуемого объекта относится: жилое здание; этажность – два; фундамент здания – ленточный, ж/б; полы здания – бетонные; перекрытие – ж/б плиты; стены здания – газоблоки; кровля – металлочерепица; оконные конструкции – ПВХ оконные блоки; двери – металлические; общая площадь здания – 86 кв.м., площадь застройки – 64,3 кв.м., коммуникации здания – канализация (септик). В ходе визуально-инструментального обследования экспертом установлено, что исследуемый объект является индивидуально-определенным объектом строительства, которое не завершено – объект незавершенного строительства, после завершения может использоваться как садовый дом. Указанный объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>, с/п Молоковское. В результате проведенного исследования экспертом определено, что исследуемый объект соответствует требованиям механической безопасности; требованиям пожарной безопасности; требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям; санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к условиям проживания; требованиям, предъявляемым к безопасности для пользователей; требованиям, предъявляемым к охране окружающей среды, в т.ч. экологическим требованиям; требованиям градостроительных норм и правил, в т.ч. правилам застройки. Экспертом сделан вывод о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью истца и третьих лиц.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с чем, экспертное заключение №, выполненное ООО «Экспертиза и право» может быть положено в основу решения суда, как доказательство удовлетворения заявленных истцом требований.
Вышеуказанные обстоятельства, установленной судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы не представлено, кроме того, судом в распоряжение эксперта представлены материалы гражданского дела. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении объекта капитального строительства существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что истец предпринял меры к получению разрешительных документов на строительство.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.
На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, когда самовольная постройка возведена ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, вид разрешенного земельного участка допускает строительство на нем данного объекта, самовольная постройка соответствует требованиям действующих строительных, санитарно-эпидемиологических нормативов, требованиям норм пожарной безопасности, такая постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, предприняты меры к легализации самовольной постройки, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>, с/п Молоковское.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства (самовольную постройку) удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением по району Щукино ОУФМС России по <адрес> в СЗАО) право собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки 64,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>, с/п Молоковское.
Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект незавершенного строительства - жилое здание, площадью застройки 64,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес>, с/п Молоковское.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Гоморева Е.А..