Дело № 2-720/2023

64RS0045-01-2023-000324-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее УМВД России по городу Саратову) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Саратовским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314. 1 УК РФ к лишению свободы сроком 4 месяца лишения свободы с отбываем наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Саратовской области. 03.10.2022 решением Кировского районного суда г. Саратова, в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения; 1.запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; 2.обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику; 3. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия. 16.11.2022 г. ФИО1 был поставлен на учет в ОП№3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения отношении которого судом установлены административные ограничения определенны обязанности. При постановке на учет с гр. ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 г. законом обязанностей. Сотрудниками ОП№3 в составе УМВД РФ по Саратову регулярно проводились проверки ФИО1 по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничение установленных судом. В период установленного административного надзора гр. ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, по месту жительства характеризуете посредственно. Кроме того, в период установленного административного надзор ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно привлекался по ст. 20.2 КоАП РФ, постановление от 19.11.2022 (протокол AM № 3155729 с 18.11.2022), постановление от 19.11.2022, назначено административное наказание в виде в виде ареста 1 сутки, (протокол AM № 3232067 от 19.12.2022), постановление от 20.12.2022 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 8 (восемь) суток Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы н были, вступили в законную силу. На основании изложенного просят установить запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени), административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц, установить запрет покидать пределы Саратовской области без согласования органов внутренних дел.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Сидорова Н.В. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что 03.10.2022 решением Кировского районного суда г. Саратова, в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения; 1.запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; 2.обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику; 3. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия.

16.11.2022 г. ФИО1 был поставлен на учет в ОП№3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения отношении которого судом установлены административные ограничения определенны обязанности. При постановке на учет с гр. ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 г. законом обязанностей. Сотрудниками ОП№3 в составе УМВД РФ по Саратову регулярно проводились проверки ФИО1 по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничение установленных судом. В период установленного административного надзора гр. ФИО1 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, по месту жительства характеризуете посредственно.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОП № 3 в составе УМВД России по г. Саратову на ФИО1 со стороны соседей поступали жалобы, неоднократно допускал нарушение административного надзора и привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела не истек.

В ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая непогашенную судимость ФИО1, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничениях, а именно: установить запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени); административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; установить запрет покидать пределы Саратовской области без согласования органов внутренних дел.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования УМВД РФ по г.Саратову о дополнении ФИО1 административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета:

- пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени);

- административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц;

- запрета покидать пределы Саратовской области без согласования органов внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 10 февраля 2023 года.

Судья Е.Б. Сорокина