Дело №5-7/2025

18RS0017-01-2025-000004-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Кизнерского районного суда УР Собин А.Л.,

при секретаре Степановой Я.Ю.,

рассмотрев 07 февраля 2025 года в помещении суда по адресу: УР, <...>"а", материалы дела об административном правонарушении в отношении:

петрова алексея николаевича, <данные изъяты>,

к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в течение года не привлекался,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего на рассмотрение в Кизнерский районный суд УР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт размещения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 10.04 на сайте сообщества под названием "Ижевск ФИО1 ИГГС®" (https://vk.com/iggs18) в социальной сети "ВКонтакте" комментария содержащего негативную оценку органов государственной власти РФ, выраженной в характеристике действий данной группы лиц.

При рассмотрении дела ФИО2 - лицо привлекаемое к административной ответственности пояснил, что в комментариях вел переписку с лицами, которые также комментировали, размещенный на странице текст. Дословного содержания текста не помнит. Комментарий был размещен в связи с отсутствием предпринимаемых компетентными органами действий по разрешению его обращений. Ранее им был перенесен инсульт. Состоит на учете у врача-психиатра.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО2, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст.20.1 КоАП РФ наступает в случае распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней.

Из материалов дела, усматривается, что обстоятельства, размещения ФИО2 информации ДД.ММ.ГГГГ и послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, были выявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок привлечения ФИО2 к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствие с правовой позицией, изложенной в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5", по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства положение пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации предполагает, что в случае, когда производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, проверка и оценка выводов юрисдикционного органа о наличии в действиях конкретного лица состава административного правонарушения не исключаются. Иное препятствовало бы судебной защите прав и свобод граждан, делая иллюзорным механизм компенсации вреда, причиненного в результате злоупотребления властью, и, соответственно, противоречило бы статьям 19, 45, 46, 52 и 53 Конституции Российской Федерации.

В силу ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении был составлен на основании поступившего в адрес МО МВД России "Кизнерский" материала проверки по факту размещения в сети "ВКонтакте" текстовых материалов, возможно содержащих признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении не следует того обстоятельства, что ФИО2 была распространена информация в неприличной, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность форме, которая тем самым выражала явное неуважение к органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации.

Сам по себе факт распространения лицом информации содержащей негативную оценку органов государственной власти РФ, но не содержащей признаков неприличной формы такого обращения, которая выражает явное неуважение, в том числе к органам государственной власти, при указанных обстоятельствах не является действием, преследуемым в соответствие с нормами действующего законодательства.

Имеющаяся в материалах дела справка об исследовании (л.д.17-19) содержит выводы лишь о том, что в комментариях пользователя "Алексей Петров" имеется высказывание содержащее негативную оценку органов государственной власти РФ. Какие-либо выводы о наличии в исследуемом обращении ФИО2 признаков неприличной, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность формы, которая выражает явное неуважение, указанная справка об исследовании не содержит.

Вопрос о наличии или отсутствии признаков неприличной формы обращения ФИО2 перед специалистом проводившим данное исследование не ставился. Иные экспертизы для выяснения данного обстоятельства по делу не проводились.

Кроме того, в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ст.2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Согласно информации БУЗ УР "<адрес> больница МЗ УР" ФИО2 состоит у <данные изъяты> на диспансерном учете с диагнозом- <данные изъяты>, препятствующим ФИО2 осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Данное обстоятельство при возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении не выяснялось, тогда как в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) являлась на момент возбуждения дела об административном правонарушении самостоятельным обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, сам по себе факт поступления из правоохранительных органов материалов, содержащих данные, указывающих на наличие события административного правонарушения не является безусловным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении без выяснения обстоятельств имеющих значение для правильного разрешения дела.

В настоящее время в связи с истечением срока привлечения ФИО2 к административной ответственности, не представляется возможным выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7,29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.1 КоАП РФ прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Собин