Дело № 2а-1393/2023

УИД 22RS0065-02-2022-008068-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 12 мая 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц: за 2018 год в размере 4600 рублей, за 2019 год в размере 4600 рублей, за 2020 год в размере 4600 рублей, пени в размере 44 рубля 24 копейки, на общую сумму 13 844 рублей 24 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, представленным ГИБДД, ответчик в 2018, 2019, 2020 годах являлась владельцем транспортного средства автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: ***, Марка/Модель: ГАЗ 53, VIN:, год выпуска 1986.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога за 2018, 2019, 2020 года. Уплату налогов в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел, в связи с чем, налоговым органом ответчику выставлены требования, которые также оставлены ею без исполнения. Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за 2018-2020 года. Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, вынесен судебный приказ. С учетом поступивших от должника возражений судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности в порядке искового производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поскольку указанным транспортным средством она никогда не владела, водительского удостоверения не имеет.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца, извещенного надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета. (в ред. Федеральных законов от 16.11.2011 N 321-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ, от 29.09.2019 N 325-ФЗ, от 01.04.2020 N 102-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в личном кабинете налогоплательщика с 29.10 2018 по 13.12.2018, затем вновь зарегистрирована 19.08.2020.

Административному ответчику направлены налоговые уведомления об оплате транспортного налога: № 3239155 от 28.06.2019 за 2018 год (л.д. 8-9), № 9690573 от 03.08.2020 за 2019 год, (л.д. 10-11), № 34875595 от 01.09.2021 за 2020 год (л.д.12-13).

В связи с не поступлением денежных средств в счет оплаты налога ИФНС через личный кабинет налогоплательщика направило ответчику требования об оплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени: № 127776 от 24.12.2020 за 2019 год (л.д. 18, 41) № 128279 от 15.12.2021 по сроку уплаты до 21.01.2022 за 2020 год (л.д. 20, 41), № 127763 от 15.12.2021 по сроку уплаты до 21.01.2022 за 2018 год (л.д. 22, 24, 41).

Поскольку требования об уплате налога и пени административным ответчиком не исполнены, истец 28.04.2022 обратился в предусмотренный срок с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 46-50), которое удовлетворено. Мировым судьей судебного участка № 5 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ № 2а – 984/2022 от 05.05.2022 о взыскании с ФИО1 недоимки в том числе по транспортному налогу за 2018 - 2020 год в размере 13 800 рублей, пени – 44 рубля 85 копеек (л.д. 51).

В связи с поступившими от административного ответчика ФИО1 возражениями (л.д. 52), определением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 17.06.2022 по делу № 2а-984/2022, вышеуказанный судебный приказ от 05.05.2022 отменен (л.д. 25, 53).

С административным исковым заявлением (л.д. 3-5) в суд административный истец обратился 21.12.2022, направив его посредством почтовой корреспонденции, согласно почтовому штемпелю на конверте – 19.12.2022 (л.д. 32), то есть в первый рабочий день, в срок, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации.

При обращении в суд налоговый орган должен подтвердить соблюдение им обязательного для исполнения порядка взыскания с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающегося в поэтапном выполнении требований налогового законодательства о направлении в установленные законом сроки налогоплательщику налогового уведомления о необходимости уплаты налога, затем требования об уплате недоимки по налогу, обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после отмены судебного приказа - с административным иском в суд общей юрисдикции.

В судебном заседании установлено, что требование № 127763 от 15.12.2021 по сроку уплаты до 21.01.2022 за 2018 год (л.д. 22, 24, 41) выставлено истцом с нарушением сроков, предусмотренных ст. 70 НК РФ (три месяца со дня выявления недоимки, то есть с 02.12.2019, поскольку отрицательное сальдо превысило 3 000 рублей), что не допустимо. В связи с чем, право на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2018 год истцом утрачено на момент предъявления в суд исковых требований.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания задолженности является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку срок направления требований о взыскании налогов и пени за 2018 год пропущен, то требования административного истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, представленным ГИБДД ФИО1 в 2019 - 2020 годах являлась владельцем транспортного средства:

- автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: ***, Марка/Модель: ГАЗ 53, VIN:, год выпуска 1986, дата регистрации права 30.10.2004. дата утраты права - 23.02.2021, мощность двигателя 115 л.с. (л.д. 58-59).

Административным ответчиком оспаривалась принадлежность ей указанного транспортного средства в названный период.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 01.08.2019 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному Управлению МВД России по Алтайскому краю, УМВД России по г. Барнаулу о признании регистрации автомобиля ГАЗ-53 регистрационный знак <***> недействительной с момента постановки на учет на имя ФИО1, снятии с регистрационного учета автомобиля ГАЗ-53 регистрационный знак ***, возложении обязанности внести соответствующие изменения в базу регистрации транспортных средств, произвести извещение органов ИФНС о допущенных нарушениях отказано в полном объеме.

Таким образом, в 2019-2020 годах ФИО1 являлась владельцем транспортного средства автомобиля грузового, государственный регистрационный знак ***, Марка/Модель: ГАЗ 53.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год и предлагает следующий расчет:

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ***, Марка/Модель: ГАЗ 53:

115 л.с. (мощность двигателя) х 40 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 4600 рублей.

Расчет транспортного налога с физических лиц за 2019 год судом проверен и признан правильным.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2019 год начислены пени.

Административным истцом приведен следующий расчет пени по транспортному налогу за 2019 год:

- за период с 02.12.2020 по 23.12.2020: 4600 х 4,25 %/300 х 22 = 14 рублей 34 копейки.

Расчет пени по транспортному налогу за 2019 год судом проверен и признан правильным.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год и предлагает следующий расчет:

- автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак ***, Марка/Модель: ГАЗ 53:

115 л.с. (мощность двигателя) х 40 (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 4600 рублей.

Расчет транспортного налога с физических лиц за 2020 год судом проверен и признан правильным.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2020 год начислены пени.

Административным истцом приведен следующий расчет пени по транспортному налогу за 2020 год:

- за период с 02.12.2021 по 14.12.2021: 4600 х 7,50 %/300 х 13 = 14 рублей 95 копейки.

Расчет пени по транспортному налогу за 2020 год судом проверен и признан правильным.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 4600 рублей 00 копеек, пени на недоимку по транспортному налогу за 2019 год в размере 14 рублей 34 копейки, недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 4600 рублей 00 копеек, пени по недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 14 рублей 95 копеек, а всего – 9 229 рублей 29 копеек.

Доводы административного ответчика о том, что автомобиль грузовой государственный регистрационный знак <***> никогда ей не принадлежал опровергается сведениями, представленными УМВД России по г. Барнаулу, согласно которым указанный автомобиль поставлен на учет 30.10.2004 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снят с регистрационного учета 23.02.2021 по заявлению владельца ФИО1 (л.д.80-82). Согласно записи акта о заключении брака *** от 07.11.2014 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. после регистрации брака присвоена фамилия ФИО1. Кроме того, решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 01.08.2019 ФИО1 отказано в удовлетворении ее искового заявления о снятии данного автомобиля с учета и произвести извещение органов ИФНС о допущенных нарушениях. Отсутствие у административного ответчика водительского удостоверения не может свидетельствовать об отсутствии в собственности автомобиля.

В силу положений п. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Цена иска – 13 844 рубля 24 копейки. В случае полного удовлетворения иска с ответчика подлежала взысканию государственная пошлина в размере 553 рубля 77 копеек. Иск удовлетворен в размере 9 229 рублей 29 копеек, то есть на 66,66 % (9229 рублей 29 копеек x 100 % /13844 рубля 24 копейки).

Поскольку требования удовлетворены частично, с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 369 рублей 14 копеек (553 рубля 77 копеек х 66,66%).

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН ***, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 4600 рублей, недоимку по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 14 рублей 34 копейки, недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 4600 рублей, недоимку по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 14 рублей 95 копеек, а всего взыскать 9 229 рублей 29 копеек.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН ***, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования городского округа – город Барнаул государственную пошлину в сумме 369 рублей 14 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение составлено 26.05.2023