Дело № 2-2021/2025
УИД: 91RS0018-01-2025-000949-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 года г. Саки
Сакский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Петренко Т.В.,
при секретаре Паладий Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ореховского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
В марте 2025 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Ореховского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании права собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины. На данном земельном участке истцом без разрешительных документов возведено нежилое здание площадью 160,0 кв.м. Истцом предпринимались меры для легализации самовольной постройки путем обращения в Госкомрегистр с заявлением о государственном кадастровом учете, однако в регистрации права было отказано, поскольку возведенное здание обладает признаками коммерческого назначения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в адрес ответчика с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию, с предоставление необходимых документов, однако ей было сообщено, что выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию не входит в полномочия администрации Ореховского сельского поселения Сакского района. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика – Администрации Ореховского сельского поселения Сакского района Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отсутствие возражений против удовлетворения иска.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном ст.181 ГПК РФ, пришёл к следующему выводу.
Частью 2 статьи 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – магазины, принадлежит на праве собственности ФИО2.
Обращаясь в суд с иском, истец указала, что ею на территории земельного участка с кадастровым номером №, без разрешительных документов возведено нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м.
В порядке досудебного урегулирования спора в ФИО2 подала в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявление о государственной регистрации права на нежилое здание, однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку возведенное здание обладает признаками коммерческого назначения.
Кроме того, в порядке досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию Ореховского сельского поселения Сакского района Республики Крым с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию, с предоставлением необходимых документов.
Однако согласно письму Администрации Ореховского сельского поселения Сакского района от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано, поскольку выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не входит в полномочия администрации Ореховского сельского поселения.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что спорный объект недвижимости: нежилое здание создано на земельном участке, отведенном для целей, соответствующих целям эксплуатации созданного объекта и не является самовольной постройкой.
Судом проверены доводы истца о соответствии спорного объекта недвижимости целевому назначению и соответствие этого объекта требованиям градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правилам.
Как следует из заключения судебной строительно–технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ:
Соответствует нежилое здание площадью, <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам?
По результатам проведенного инженерно-технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания и сопоставления полученных результатов с техническими требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» экспертом установлено, что техническое состояние конструкций, объемно планировочные нежилого здания общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам.
Техническое состояние конструкций обследуемого объекта в целом исправное, отклонений, влияющих на несущую способность здания, не обнаружено. Общие деформации исследуемого объекта, параметры конструкций и узлов находятся в нормативных пределах и свидетельствуют о достаточной эксплуатации надежности.
Нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в целом соответствует основным требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам СНиП – предъявляемым к объектам данной категории.
Не создает ли своими техническими характеристиками нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, угрозу обрушения, не угрожает ли жизни и здоровью граждан?
На основании проведенных исследований, эксперт пришел к общему выводу, что объект недвижимого имущества – нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> является безопасным для жизнедеятельности людей и своими техническими характеристиками не создает угрозу обрушения, не угрожает жизни и здоровью граждан.
Является ли нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, капитальным, если да, то указать учетные характеристики?
На основании проведенных исследований, эксперт пришел к выводу, что нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, год вода в эксплуатацию – 2024.
Находится ли нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №?
В результате проведения кадастровых работ установлено, что контур нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м находится в границах земельного участка с кадастровым номером № с учетом разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (постановление Администрации Сакского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, эксперт пришел к выводу, что нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 90:11:160201:6656 с учетом разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
Выводы эксперта сторонами не оспаривались.
Оценивая указанное заключение эксперта, суд учитывает, что при проведении исследования экспертом приняты во внимание все материалы гражданского дела, представленные на экспертизу, и им сделан соответствующий анализ, что отражено в исследовательской части заключения эксперта. Экспертиза проведена полно, объективно, достаточно ясно, квалификация и уровень знаний эксперта сомнений у суда не вызывает, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта является допустимым доказательством.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), действующего в настоящее время, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Следовательно, юридически значимым обстоятельством для возникновения права собственности на объекты недвижимости в соответствии с данными нормами закона является отсутствие нарушений законодательства при его создании.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 Гражданского кодекса РФ).
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
При отсутствии необходимых документов для регистрации права собственности в установленном законом порядке, нарушаются конституционные права истца на владение, пользование и распоряжение нежилым зданием.
В силу части 1 статьи 11 ГК Российской Федерации судебной защиты подлежат оспариваемые или нарушенные права.
Согласно положениям ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита нарушенных гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.)
Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что истцом спорный объект недвижимого имущества построен в установленном законом порядке, на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности; соответствует требованиям градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правилам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении исковых требований путем признания за истцом права собственности на недвижимое имущество.
Поскольку иного способа для защиты своих прав на объект недвижимого имущества истец не имеет, его право подлежит признанию, что не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ о способах защиты гражданских прав.
Поскольку истец не настаивал на возмещении государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не решается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 15.12.2025 г.
Судья Т.В. Петренко