Дело № 2а-387/2023 (2а-4472/2022)

25RS0010-01-2022-007876-50

Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Находка, Приморский край

Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой О.А.,

при секретаре Турчанович О.Л.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 78 828, 51 рубль,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик имеет задолженность по налоговым обязательствам на общую сумму 78 828 рублей 51 копейку, в том числе: по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ): налог в размере 57 057 рублей 88 копеек рублей, пеня в размере 1 726 рублей 63 копейки; штраф в размере 11 454 рубля; штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в размере 8 590 рублей, которая подлежит взысканию.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, судебное заседание в соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), проведено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что личного кабинета налогоплательщика у неё нет, в налоговый орган с заявлениями для его создания не обращалась. Квартира была ею приобретена в 2016 на стадии строительства за 500 000 рублей, продана в 2020 за 1 000 000 рублей. Налоговую декларацию она не заполняла. В ноябре 2021 в налоговом органе, куда обратилась с тем, чтобы узнать о своих задолженностях, ей сказали, что имеется задолженность за квартиру, которая находится в г. Амурске, которую она оплатила. О наличии иной задолженности не сообщали. Документа о размере кадастровой стоимости спорной квартиры у нее не было. Решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не получала, узнала о нем в марте 2022, написала заявление в налоговую инспекцию, но ответа не получила. С размером задолженности она не согласна.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 228 НК РФ предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

На основании п. 17.1 ст. 217 и п. 2 ст. 217.1 НК РФ освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе, при условии, что данный объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

Согласно п. 4 ст. 217.1 НК РФ минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3, 4 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 229 НК РФ налоговая декларация по форме 3-НДФЛ предоставляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1.2 ст. 88 НК РФ в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса.В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2020 году произведено отчуждение объекта недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: <.........> (договор купли-продажи б/н от 06.10.2020). Право собственности ФИО1 на указанную квартиру зарегистрировано 01.03.2016; кадастровая стоимость объекта составила 2 057 885,2 рублей.

По результатам проведенной в отношении ФИО1 камеральной налоговой проверки вынесено решение № 5041 от 26.11.2021 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанным решением ФИО1 доначислен налог на доходы физических лиц по сроку уплаты 15.07.2021 в сумме 57 268 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 726 рублей 63 копейки.

Данным решением ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за не предоставление налоговой декларации за 2020 год по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 8 590 рублей и за неуплату налога по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 11 454 рубля.

Указанное решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой доначисленных сумм ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 69 НК РФ 21.01.2022 выставлено требование № 985 об уплате недоимки по НДФЛ и пени и штрафов по состоянию на 21.01.2022: налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 57 268 рублей, пени за период с 27.11.2020 по 20.01.2022 в размере 1 726 рублей 63 копейки; штрафов в размере 11 454 рубля и в размере 8 590 рублей со сроком исполнения до 17.03.2022.

Требование № 985 направлено ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика и получено ей 21.01.2022, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом страницы личного кабинета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма, а в случае направления через личный кабинет налогоплательщика - день, следующий за днем размещения налогового уведомления в личном кабинете налогоплательщика (пункт 4 статьи 31 НК РФ).

С учетом изложенного, доводы административного ответчика относительно отсутствия у нее сведений о наличии задолженности и личного кабинета налогоплательщика судом отклоняются, поскольку противоречат материалам административного дела.

24.02.2022 налоговым органом ФИО1 произведен зачет задолженности по налогу в сумме 210 рублей и 0,12 рублей, остаток задолженности по НДФЛ составил 57 057 рублей 88 копеек.

Поскольку административный ответчик указанное требование не исполнил, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 26.05.2022 и отменен в связи с поступлением возражений от налогоплательщика 09.06.2022.

Вместе с тем, проверив сроки на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в пункте 3 статьи 48 НК РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В соответствии с частью 5 статьи 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Срок на обращение в суд является процессуальным сроком и регулируется положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из статей 92, 93 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Как следует из материалов дела 24.05.2022 Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

На основании данного заявления мировым судьей судебного участка № 47 судебного района г. Находки от 26.05.2022 вынесен судебный приказ № 2а-1034/202 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ и пени; штрафов за не предоставление налоговой декларации по п. 1 ст. 119 НК РФ и за неуплату налога по п. 1 ст. 122 НК РФ, который отменен определением указанного мирового судьи от 09 июня 2022 года в связи с поступившими от должника возражениями

Течение процессуального срока исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало – вынесение определения об отмене судебного приказа, т.е. с 10.06.2022, длится 6 месяцев и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате вынесения определения 09.12.2022.

Вместе с тем, с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей налоговый орган обратился в суд лишь 12 декабря 2022 года, что подтверждается штампом отделения почтовой связи на конверте.

О наличии уважительных причин для пропуска предъявления в суд указанного требования, а также ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 78 828, 51 рублей, в том числе:

налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере 57 057,88 рублей, пеня в размере 1 726,63 рубля, штраф в размере 11 454 рублей;

штраф за налоговые правонарушения, установленный главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 8 590 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Фёдорова