Дело № 2-99/2023
52RS0034-01-2023-000001-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2023 года р.п. Красные Баки
Краснобаковский районный суда Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Ионовой О.В.,
при секретаре судебного заседания Беловой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к администрации Краснобаковского района Нижегородской области о сохранении многоквартирного жилого дома, жилого помещения в реконструируемом состоянии,
установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Краснобаковского района Нижегородской области, в котором просит сохранить многоквартирный жилой <адрес> в реконструированном состоянии с общей площадью № жилой - №м. Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь многоквартирного дома №; сохранить жилое помещение - <адрес> в реконструированном состоянии, с общей площадью -№ жилой - №; внести изменения в кадастровый учет многоквартирного жилого <адрес>, а также <адрес>
В обоснование своих исковых требований истец указала, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной регистрационной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ году с целью улучшения жилищных условий и последующей газификации, она выполнила перепланировку квартиры, а именно снесла печь и переустроила помещение веранды под жилую площадь.
В результате этого общая площадь квартиры изменилась и стала составлять №., что подтверждается техническим паспортом КП НО «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, в Едином государственном реестре недвижимости ее квартира с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на кадастровом учете с общей площадью №м, а жилой дом состоит на учете с площадью №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В КП НО «Нижтехинвентаризация», где истец получила новый технический паспорт на квартиру, ей разъяснили, что переустройство нежилого помещения в отапливаемое жилое помещение является реконструкцией, повлекшей изменение площади квартиры, что требует внесения изменений в технические характеристики жилого помещения. В случае отсутствия документа, подтверждающего принятие решения о согласовании реконструкции квартиры, во внесении текущих изменений характеристик объекта капитального строительства будет отказано. Вместе с тем, ей разъяснили, что при невозможности предоставить необходимые документы о согласовании реконструкции, она вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в существующем виде.
В отделе архитектуры администрации Краснобаковского района истцу разъяснили, что получить разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку реконструкция квартиры произведена без согласования с межведомственной комиссией при администрации Краснобаковского района, квартира находится в многоквартирном жилом доме, и в связи с тем, что имеет место реконструкция объекта капитального строительства, вопрос о сохранении квартиры и жилого дома в реконструированном виде следует решать в судебном порядке.
В силу п. 6, 7 ст. 1 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с п. 6 ст. 40 вышеуказанного Закона государственный кадастровый учет помещений в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных зданий, сооружений в случае, если в отношении указанных помещений, ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.
В силу п. 4 ст. 40 Закона при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме.
Таким образом, в силу Закона для внесения изменений в кадастровые сведения в отношении квартиры необходимо осуществление учета изменений жилого дома, в котором квартира расположена.
В настоящее время истец не имеет возможности получить разрешение на ввод в эксплуатацию квартиры в реконструированном виде, внести изменения в кадастровые сведения на квартиру и жилой дом, поэтому вынуждена обратиться в суд.
Реконструкцию квартиры с органом местного самоуправления она не согласовывала, поскольку не знала, что это делать необходимо. Между тем произведенная реконструкция не нарушает прав владельцев соседней квартиры, т.к. мест общего пользования у них не имеется и она никоим образом не ущемила интересов соседей, поэтому они никаких претензий ко ней не имеют.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка (реконструкция) жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с заключением эксперта Центра Независимой Судебной Экспертизы «Эверест» № от ДД.ММ.ГГГГ произведенная реконструкция квартиры соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-технических норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь многоквартирного жилого <адрес> (после реконструкции) составила №., жилая - №. Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь многоквартирного дома - №
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13 июля 2015 г. одним из оснований для государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.
Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, при подготовке дела к судебному разбирательству просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В ходе рассмотрения дела определением суда произведена замена ответчика администрации Краснобаковского района Нижегородской области на правопреемника администрацию Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении указали об отсутствии возражений против удовлетворения иска.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
С учетом изложенного суд в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие неявившихся участников.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…вследствие иных действий граждан и юридических лиц…
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г.№170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости <адрес> принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь №м (л.д.9-10).
Согласно техническому паспорту КП НО «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 51,7 кв.м., жилая - 23,2 кв.м. (л.д. 14-19).
В соответствии с заключением эксперта Центра Независимой Судебной Экспертизы «Эверест» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-61) произведенная реконструкция квартиры соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-технических норм и правил, предъявляемым к жилым зданиям, построенным на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки, имеет площадь № (л.д.9-10), представляет одноэтажный деревянный жилой дом блокированной застройки, фактически разделен на две изолированные части: <адрес> (л.д. 35-61).
Согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь многоквартирного жилого <адрес> (после реконструкции) составила №, жилая - № Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь многоквартирного дома - № (л.д. 20-34).
Собственники соседней с квартирой истца квартиры ФИО4, ФИО3 не возражали против удовлетворения исковых требований о сохранении квартиры реконструируемом виде.
Суд учитывает отсутствие возражений администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, отсутствие сведений о нарушениях экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартир, отсутствие сведений о нарушениях прав и законных интересов других граждан, кроме того, суд, принимая решение, также учитывает, что проведенные работы повышают комфортность проживания, и факт того, что имеется согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 ФИО1, паспорт <данные изъяты>, к администрации Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области, ИНН № удовлетворить.
Сохранить многоквартирный жилой <адрес> в реконструированном состоянии с общей площадью №., жилой - № Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь многоквартирного дома - №
Сохранить жилое помещение - <адрес> в реконструированном состоянии, с общей площадью № жилой №
Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.
Судья О.В. Ионова