УИД 47RS0009-01-2024-001841-36 17 июля 2025 года
Дело № 2-1822/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кировск Ленинградской области
Кировский городской суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,
при помощнике судьи Барминой Я.О.,
с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Душечкиной Е.М.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Леноблпожспас» к ГКУ «Леноблпожспас» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО1, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, обязании передать жилое помещение,
установил:
ГКУ «Леноблпожспас» обратилось в суд с иском к ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО1, ФИО5, указав, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области от 24.12.2015 №228-р в собственность Ленинградской области передано здание 131 пожарной части, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. В сентябре 2016 г. здание передано ему (истцу) в оперативное управление распоряжением Леноблкомимущества от 24.02.2016 № 114. После получения имущества в пользование было установлено, что в составе комплекса здания пожарной части имеются помещения, пригодные для проживания, одно из которых занимают ответчики ФИО7 о предоставлении права на занятие комнаты № по адресу: <адрес>, передано не было. Ответчики зарегистрированы в комнате, не состояла в трудовых отношениях с ГКУ «Леноблпожспас». На момент регистрации в жилом помещении ответчик ФИО6 являлся работником 130 пожарной части, но в тот период ГКУ «Леноблпожспас» еще не был создан, и является правопреемником организации, с которой ответчик состоял в трудовых отношениях только в вопросах противопожарной безопасности. Полагает, что передача жилого помещения является основанием для прекращения права пользования ответчиками жилым помещением, поскольку не относятся к категории граждан, поименованных в ст. 103 ЖК РФ. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить их, обязать в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, обязать прекратить регистрацию по адресу: <адрес> (том 1 л.д.1-5).
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, от требований к ответчикам об обязании прекратить регистрацию по адресу: <адрес>, представитель истца отказалась.
Определением суда требования истца к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, обязании передать жилое помещение выделены в отдельное производство.
Представитель истца исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО1 иск не признал.
Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО3, представитель администрации МО Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Душечкиной Е.М., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Положениями ст. 301, 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.
В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Как следует из ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1).
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3).
Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (ч. 4).
В силу ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР являются длящимися, при разрешении спора в силу норм статьи 5 ЖК РФ следует руководствоваться как нормами ЖК РСФСР так и нормами ЖК РФ.
В соответствии со статьей 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Разъяснения по применению указанной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» где, в частности указано, что ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108, 110 ЖК РСФСР.
В соответствии с пунктом 6 статьи 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее 10 лет.
Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, относившихся к категории не подлежащих выселению к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 ЖК РФ применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при одновременном наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.
Распоряжением администрации Кировского района Ленинградской области от 28.12.1992 № 1429 пожарно-спасательному отряду по охране Кировского района разрешено использование под малосемейное общежитие третьего и четвёртого этажей пожарного депо по адресу: <адрес>.
Приказом Главного управления по делам ГО и ЧС Ленинградской области от 23.12.2004 №484 создан филиал Главного управления по делам ГО и ЧС Ленинградской области – отряд государственной противопожарной службы Кировского района Главного управления по делам ГО и ЧС Ленинградской области (том 1 л.д. 107-111).
Распоряжением Правительства Ленинградской области от 25.02.2010 №72-р для реализации полномочий по организации тушения пожаров создано ГКУ «Леноблпожспас».
Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 24.12.2015 №228-р в государственную собственность Ленинградской области передано здание 131 пожарной части по адресу: <адрес>, площадью 1304,2 кв.м (том 1 л.д. 112-117).
Распоряжением Леноблкомимущество от 24.02.2016 № 114 за ГКУ «Леноблпожспас» закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество казны Ленинградской области, в том числе здание 131 пожарной части по вышеуказанному адресу: <адрес>, кадастровый № (том 1 л.д. 118-121).
С 06.04.1993 ФИО6 (бывший супруг ФИО2) зарегистрирован в жилом помещении <адрес>, в связи с работой пожарным в ФИО8 (том 1 л.д.106). Жилое помещение ему было предоставлено по ордеру от ДД.ММ.ГГ № (том 2 л.д.168).
Также в жилом помещении по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО3 (дочь), ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО1, ФИО5 (том 1 л.д.106).
ДД.ММ.ГГ брак между ФИО6 и ФИО9 прекращен (том 1 л.д.209).
Распоряжением администрации МО «Кировский район Ленинградской области» от 16.12.2003 № ФИО2 с семьей – дочь ФИО3, сыновья ФИО1 и ФИО1 приняты на учет по улучшению жилищных условий (том 2 л.д.178).
Постановлением администрации МО Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 25.03.2013 № в состав семьи ФИО2 включены дети ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО1, ФИО11 (в настоящее время ФИО5 в связи с изменением имени, том 2 л.д.132).
Постановлением администрации МО Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 04.07.2014 № ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО1, ФИО5 признаны нуждающимися в жилом помещении для участия в федеральных и региональных программах (том 2 л.д.116).
1 января 2017 г. между ответчиками ФИО2, ФИО1, ФИО11 и ГКУ «Леноблпожспас» заключен договор найма жилого помещения на срок с 01.01.2017 до 31.12.2022 (том 1 л.д. 127-129).
Судом установлено, что в составе семьи ФИО2, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, имеется ребенок – <данные изъяты> (том 2 л.д.102-103).
Как следует из п. 4 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилого помещения семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.
Таким образом, на момент рассмотрения дела судом ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи имеется ребенок-инвалид, в связи с чем, на них распространяются гарантии, установленные п. 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в виде запрета на выселение без предоставления другого жилого помещения.
В связи с изложенным, исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении, а также вытекающие из них требования об обязании передать жилое помещение удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ГКУ «Леноблпожспас» (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН №), ФИО3, ФИО4 (№), ФИО1 (№), ФИО1 (№), ФИО5 (ИНН №) о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, обязании передать жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, прокурором принесения представления через Кировский городской суд Ленинградской области.
Судья Е.Б. Пупыкина
Решение в окончательной форме составлено 31.07.2025