Решение по делу № 2-1133/2022 от 29.09.2022 - о признании выписки из похозяйственной книги недействительным, погасить запись о Государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключить из свидетельства о праве по наследству земельный участок, обязать <ФИО> передать земельный участок в распоряжение МО «».

№ 2-1133/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 29 сентября 2022 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алиева М.А., при секретаре судебного заседания Галбацовой Ж-Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасавюртовского района к в интересах неопределенного круга лиц, жителей МО «» к ФИО1, третьему лицу Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в и заинтересованному лицу ФИО4 о признании выписки из похозяйственной книги недействительным, погасить запись о Государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключить из свидетельства о праве по наследству земельный участок, обязать ФИО5 передать земельный участок в распоряжение МО «»,

установил:

Прокурор Хасавюртовского района обратился в Хасавюртовский районный суд в интересах неопределенного круга лиц, жителей МО «» к ФИО1, третьему лицу Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в и заинтересованному лицу ФИО4 о признании выписки из похозяйственной книги недействительным, погасить запись о Государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключить из свидетельства о праве по наследству земельный участок, обязать ФИО5 передать земельный участок в распоряжение МО «».

Требования истцом мотивированы тем, что прокуратурой района с изучением отказного материала №р-22, произведена проверка соблюдения на поднадзорной территории земельного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Вместе с тем, в ходе проверки и отказным материалом №пр-22, согласно вступившего в законную силу постановления следователя Хасавюртовского МРСО СУ СК РФ по РД от 03.06.2022 года установлено следующее:

Бывший глава МО «» » ФИО8, являясь должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти в органах местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, из иной личной заинтересованности, вопреки интересам службы, из желания показать себя как хорошего главу муниципального образования, тем самым образуя свой положительный образ, злоупотребляя своими должностными полномочиями, находясь в своем служебной кабинете, расположенном по адресу: РД, ДД.ММ.ГГГГ составил заведомо подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у жительницы данного села ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка площадью 2036 квадратных метров, расположенного по адресу: , сел. , учинил в ней свою подпись и проставил гербовую печать администрации МО «» » и выдал ее сыну ФИО4

28.07.2015 там же проставил свои подписи и гербовую печать в акте согласования местоположения границы земельного участка.

На основании указанных выписки и акта Управлением Росреестра по Республике Дагестан 26.02.2016 за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2036 квадратных метров, за кадастровым №, расположенного по адресу: , сел. (Регистрационный №).

Согласно сведениям из похозяйственных книг администрации МО «» за ФИО2 числится земельный участок площадью 0,08 га (800 кв. метров) (выписка из похозяйственной книги за№ от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом. излишне указано наличие у ФИО2 земельного участка площадью 1236 квадратных метров.

В результате незаконных действий ФИО8 по выдаче выписки из похозяйственной книги и акта согласования земельного участка ФИО2, прекращено право собственности МО «» на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000014:2214, то есть привело к существенному нарушению интересов муниципального образования, выразившееся в причинении материального ущерба муниципальному образованию «» на общую сумму 154980 рублей 32 копейки.

В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ее сын, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил свидетельство о праве по наследству по закону за №5 от 26.01.2022 года на земельный участок площадью 2036 кв. метров с кадастровым №, находящийся по адресу: №, принадлежавшего наследодателю на праве собственности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 24 УПК РФ уголовное преследование в отношении ФИО8 прекращено в связи со смертью по не реабилитирующим основаниям.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: № зарегистрирован на основании поддельной выписки из похозяйственней книги выданной бывшим главой МО «» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 земельного участка на праве собственности площадью 2036 квадратных метров.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в. судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Основанием оспаривания зарегистрированного права является оспаривание правоустанавливающих документов, на основании которых проведена государственная регистрация права на недвижимое имущество.

Оспаривание государственной регистрации, проведенной на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления заключается в признании недействительными указанных актов.

В силу изложенного земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: №, принадлежавшего наследодателю ФИО2 на праве собственности, дата регистрации 26 февраля 2016 года, регистрационный №) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по надлежит исключению из ЕГРП (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), а так же из свидетельства о праве по наследству по закону за №5 от 26.01.2022 года.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ и ч. 1 ст. 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопроса возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных защитой права собственности и других вещных прав»).

Кроме того, в силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лиц действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Настоящий иск прокурором предъявлен для устранения последствий злоупотребления правом ответчиками.

В случае несоблюдения указанных требований суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

По смыслу статьи 10 ГК РФ, отказ в защите права лиц; злоупотребившему правом, означает защиту нарушенных прав лица, отношении которого допущено злоупотребление.

Такое злоупотребление правом допущено в отношении муниципального образования «».

Таким образом, непосредственной целью указанной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав потерпевшей стороны.

На основании изложенного, в настоящем иске в части составления ФИО8 подложной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, хотя срок исковой давности истек, отказ в применении срока исковой давности по своему смыслу будет соответствовать пункту 2 статьи 10 ГК РФ и выступает в настоящем случае как санкция за злоупотребление правом, так как об этом стало известно после вынесения следователем Хасавюртовского МРСО СУ СК РФ по РД постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 по не реабилитирующим основаниям вследствие истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности и в связи со смертью.

Иной подход противоречил бы основным началам гражданского законодательства, установленным статьей 1 ГК РФ, а именно: равенству участников регулируемых Кодексом отношений; неприкосновенности собственности; обеспечению восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, предусмотренному законом правилу о недопущении действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, злоупотребления правом в иных формах; принципу справедливости.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

в соответствии с требованиями ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъект РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 и 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 301,302 ГК РФ и ч.1 ст.45 ГПК РФ, просит суд

-признать, что на момент предъявления настоящего иска в суд, срок исковой давности для требований прокурора о признании выписки и похозяйственной книги недействительной, исключении записей о регистрации прав из единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним, об исключении имущества из свидетельства о праве не наследство по закону, не истекшим.

-Признать выписку из похозяйственней книги о наличии у ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью 2036 квадратных метров, выданный главой МО «» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ и на основании которого зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: МО «» , Республики Дагестан, , - недействительной.

Погасить запись за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: МО «» , Республики Дагестан, .

Исключить из свидетельства о праве по наследству по закону за №5 от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:05:000014:2214, расположенный по адресу: МО «» , Республики Дагестан, .

Возложить на ФИО6, обязанность передать земельный участок с кадастровым номером № в распоряжение МО «» РД».

Отнести судебные расходы за счет ответчиков.

Заместитель прокурора ФИО9 иск прокурора поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО6 и его представитель ФИО7 требования прокурора не признали, представили суду возражение, в котором указывают, что, прокуратура РД в интересах неопределенного круга лиц жителей МО «» обратилась с иском к ФИО6 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью 2036 кв.м., выданный главой МО «» ФИО8 06.07.2015г. и на основании которого зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, ; о погашении записи за регистрационным номером №, от 26.02.2016г. в ЕГРП права собственности ФИО2 на земельный участок кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, ; об исключении из свидетельства о праве на наследство по закону за № 45 от 26.01.2022г. на ФИО6 земельный участок с кадастровым номере №, расположенный по адресу: РД, ; возложить на ФИО6 обязанность передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, Хасавюртовский райе МО «» РД. Также в своем исковом заявлении прокуратура Хасавюртовского района РД просит признать, что на момент предъявления искового заявления в суд, срок исковой давности для требований прокуратуры не истекли.

Между тем, прокуратурой Хасавюртовского района РД в обоснование довода о том, что сроки давности обращения в суд за защитой своих нарушенных прав не истекли, указывает, что о нарушении права неопределенного круга лиц им стало известно в ходе изучения отказного материала № 152пр-22 о проверке законности соблюдения на поднадзорной территории земельного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

При этом в качестве доказательства прокуратурой Хасавюртовского района РД к своему исковому заявлению приложено заявление от жителей РД в котором они просят разобраться в ситуации с выделением ФИО2 спорного земельного участка в котором указывают, что в первый раз в прокуратуру Хасавюртовского района РД обратились в 2016г., следовательно на момент обращения в 2016г. прокуратуре Хасавюртовского района РД должно было быть известно о якобы нарушении земельного законодательства при выделении земельного участка, относящегося к муниципальной собственности.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При этом пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", также действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, разъяснялось, что в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Аналогичная правовая позиция впоследствии нашла отражение в Обзоре судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 г., а также в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Так, согласно разъяснению, содержащемуся в указанном выше пункте, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу статьи 302 (пункты 1, 2) Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В связи с этим дата проведения прокуратурой той или иной проверки для определения начала течения срока исковой давности сама по себе правового значения не имеет.

Согласно пункту 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Таким образом, начало течения срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности того или иного физического лица начинается со дня, когда орган местного самоуправления узнал или должен был узнать о соответствующей записи в ЕГРП, либо со дня, когда орган местного самоуправления имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своего права.

Так, в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля (в том числе контроля за недопущением самовольного занятия земель) в форме проведения плановых и внеплановых проверок на основании утвержденного плана.

Согласно статье 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления могут проводить публичные слушания, на которые выносятся проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Следовательно, учитывая, что о нарушении права собственности жителям было известно в 2016г., или могло быть известно например, со дня проведения соответствующей проверки, со дня проведения публичных слушаний и т.д., и именно с этого момента подлежит исчислению 3-летний срок исковой давности.

Аналогичная позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 16 февраля 2016г. №-КГ 15-69. К требованиям прокураты Хасавюртовского района сроки исковой давности. Просят в удовлетворении исковых требований прокуратуры к ФИО6 - отказать в связи с истечением срока давности обращения в суд за защитой своих нарушенных прав.

Заинтересованное лицо ФИО4 иск прокурора не признал, просил отказать.

Заинтересованное лицо - глава Администрации МО «» Хасавюртовского района ФИО10 исковые требования прокурора признал и показал, что в администрации МО «» Хасавюртовского района не имеются документы о выделении ФИО2 и ФИО6 земельного участка площадью 2036 кв.м. и в похозяйственных книгах записей о принадлежности им указанного земельного участка не имеется.

Представитель третьего лица - Управления федерального службы государственной регистрации кадастра и картографии Управления Росреестра по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела по существу.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица - Управления федерального службы государственной регистрации кадастра и картографии Управления Росреестра по Республике Дагестан

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого, а их совокупность, во взаимной связи признавая достаточной, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В пункте 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями...

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Ведение и выдача выписки из похозяйственной книги осуществляется в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».

Как установлено в судебном заседании право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 2036 квадратных метров, за кадастровым №, расположенного по адресу: , сел. было зарегистрировано на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Росреестра по ДД.ММ.ГГГГ (Регистрационный №) на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главой администрации МО «» ФИО8 о чем в похозяйственной книге NДД.ММ.ГГГГ-2000г. сделана запись., л/счет <***>.

Как усматривается из выписки из похозяйственной книги от 06.07.2015 года, выданного главой администрации МО «» ФИО8 о чем в похозяйственной книге №ДД.ММ.ГГГГ-2000г. сделана запись, л/счет <***>. ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 2036 кв.м расположенный по адресу: , сел. .

Из выписки из похозяйственной книги от 07 февраля 2020 года выданного главой админ№ за л/счет <***>, ФИО2 на праве личной собственности принадлежит земельный участок площадью 2036 кв.м расположенный по адресу: , сел. .

Из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ выданного главой администрации МО «» ФИО8 о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2000г. сделана запись, л/счет <***>. ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 2036 кв.м. расположенный по адресу: , сел. .

Из вступившего в законную силу постановления следователя Хасавюртовского МРСО СУ СК РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела проверки материала №пр-22, усматривается, что бывший глава МО «» » ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ выдал заведомо подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка площадью 2036 квадратных метров, расположенного по адресу: , сел. и подписал акт согласования местоположения границы земельного участка.

В результате незаконных действий ФИО8 по выдаче выписки из похозяйственной книги и акта согласования земельного участка ФИО2, прекращено право собственности МО «» на земельный участок с кадастровым номером №, то есть привело к существенному нарушению интересов муниципального образования, выразившееся в причинении материального ущерба муниципальному образованию «» на общую сумму 154980 рублей 32 копейки.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 24 УПК РФ уголовное преследование в отношении ФИО8 прекращено в связи со смертью по не реабилитирующим основаниям.

В связи со смертью ФИО2 ее сын ФИО6, получил свидетельство о праве на наследство по закону за №5 от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 2036 кв. метров, с кадастровым №, находящийся по адресу: №, принадлежавшего наследодателю - его матери ФИО2 на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) в Управлении Росреестра РД.

Как усматривается из справки МО «» № от ДД.ММ.ГГГГ в администрации села не имеются документы, подтверждающие выделение земельного участка площадью 2036 кв.м ФИО12 и ФИО1 за кадастровым номером №, расположенный по адресу: .

В ходе судебном заседании были обозрены похозяйственные книги села Нурадилово, записи о выделении земельного участка площадью 2036 кв.м. ФИО12 и ФИО6 в книгах не имеются.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: № зарегистрирован на основании поддельной выписки из похозяйственней книги, выданной бывшим главой МО «» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО2 земельного участка на праве собственности площадью 2036 квадратных метров.

Согласно свидетельству о праве по наследству по закону за №5 от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 2036 кв. метров с кадастровым №, и жилого дома с кадастровым номером ; № расположенного на земельном участке площадью 2036 кв.м., находящиеся по адресу: №, принадлежавшего наследодателю ФИО2 на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) в Управлении Росреестра РД, перешло к наследнику ФИО6.

Поскольку согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности и судом установлено, что на день открытия наследства ФИО2 не принадлежал земельный участок площадью 2036 кв.м. с кадастровым №, находящийся по адресу: №, суд приходит к выводу, что требование прокурора об исключении данного земельного участка из свидетельства о праве на наследство по закону ФИО6 обоснованным и подлежащим удовлетворении.

Доказательств, достоверно подтверждающих принадлежность спорного земельного участка ФИО12 и ФИО6, не представлено.

На основании изложенного, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся, выписка из похозяйственной книги б\н от 06.07.2015 года о наличии у ФИО12 права на указанный земельный участок является недействительной, регистрация права собственности на спорный земельный участок произведена на основании фиктивной выписки из

похозяйственной книги ; акта местного самоуправления о передаче в пользование земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался; земельный участок незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы РФ, сельского поселения и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора признать выписку из похозяйственней книги о наличии у ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью 2036 квадратных метров, об исключении из свидетельства о праве по наследству данного земельного участка и возложение на ФИО5, обязанность передать спорный земельный участок с кадастровым номером № в распоряжение МО « » РД подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что в ст. 12 ГК РФ и в иных законах не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как погашение записи о государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Такой вывод подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Из приведенного следует, что прокурор избрал не предусмотренный гражданским законодательством способ защиты права в части исковых требований о погашении записи о государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Доводы защиты о пропуске прокурором срока исковой давности не состоятельны, поскольку согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено судом прокурор узнал о нарушении земельного законодательства, прав неопределенного круга лиц и муниципального образования МО «село Нурадилово» из вступившего в законную силу постановления следователя Хасавюртовского МРСО СУ СК РФ по РД от 03.06.2022 года об отказе в возбуждении уголовного дела по проверке материала №152пр-22,.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 900,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Хасавюртовского района удовлетворить частично.

Признать, что на момент предъявления настоящего иска в суд, срок исковой давности для требований прокурора о признании выписки и похозяйственной книги недействительной, исключении записей о регистрации прав из единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним, об исключении имущества из свидетельства о праве не наследство по закону, не истекшим.

Признать выписку из похозяйственней книги о наличии у ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью 2036 квадратных метров, выданный главой МО «» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ и на основании которого зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: МО «» , Республики Дагестан, , - недействительной.

Исключить из свидетельства о праве по наследству по закону за №5 от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: МО «» , Республики Дагестан, .

Возложить на ФИО3, обязанность передать земельный участок с кадастровым номером № в распоряжение МО «» РД.

Данное решение является основанием для внесения записи в ЕГРП и потому требования прокурора в части погасить запись за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: МО «» , Республики Дагестан, . в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года.

Председательствующий М.А. Алиев