УИД 58RS0003-01-2022-000553-31,
№ 2-227/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белинский 12 июля 2022 года
Белинский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белинский Пензенской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Белинского Белинского района Пензенской области, администрации Белинского района Пензенской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Белинского Белинского района Пензенской области, администрации Белинского района Пензенской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования.
В обоснование исковых требований представителем истца ФИО1 – ФИО2, действующим по доверенности, указано, что 12.08.2021 умер ее супруг – ФИО3, после смерти которого открылось наследственное имущество в виде земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м и здания склада по адресу: <адрес>
Являясь наследником первой очереди к имуществу супруга, она (истец) обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.
06.04.2022 нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №.
В совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на здание склада было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.
Действительно, в 2014 году ее супруг – ФИО3 своими силами и за счет совместных семейных денежных средств возвел здание склада общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>
Строительство здания склада производилось без получения разрешения и согласований. Однако, в последующем наследодатель добросовестно принял все необходимые меры для легализации самовольной постройки в административном порядке. 12.12.2014 на здание склада был изготовлен технический паспорт согласно которому общая площадь нежилого помещения составила <данные изъяты> кв.м.
06.08.2015 супруг зарегистрировал в ЕГРН право собственности на земельный участок, на котором была осуществлена постройка. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м выделен для целей строительства склада по адресу: <адрес>
20.12.2015 был изготовлен проект строительства склада, выполненный ООО «Юникс». В графической и описательной части проекта отражено возведение одноэтажного здания площадью складского помещения <данные изъяты> кв.м, общей площадью объекта <данные изъяты> кв.м, строительным объемом <данные изъяты> куб.м.
22.01.2016 постановлением администрации Белинского района Пензенской области № был утвержден градостроительный план земельного участка, из которого следует, что размещение на земельном участке здания склада соответствует характеристикам земельного участка.
08.02.2016 администрацией Белинского района Пензенской области было выдано разрешение на строительство № склада общей площадью <данные изъяты> кв.м. указание в разрешении на строительство склада общей площадью <данные изъяты> кв.м является технической ошибкой, поскольку по состоянию на 2016 год в администрацию Белинского района Пензенской области был предоставлен технический паспорт складского помещения от 2014 года и проект строительства склада от 2015 года, согласно которым общая площадь объекта составляет <данные изъяты> кв.м. В разрешении на строительство склада учтена только общая площадь собственно складского помещения без учета пристроя, то есть его хозяйственной части.
24.03.2016 на здание склада был составлен технический план здания.
29.03.2016 здание склада общей площадью <данные изъяты> кв.м было поставлено на государственный кадастровый учет.
17.05.2019 на здание склада был изготовлен новый технический паспорт.
16.03.2020 администрацией Белинского района Пензенской области было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №. Согласно документу в эксплуатацию вводится склад проектируемым и фактическим строительным объемом <данные изъяты> куб.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
19.03.2020 ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание склада площадью <данные изъяты> кв.м.
Уведомлением от 30.09.2020 совершение регистрационных действий было приостановлено по тем основаниям, что не представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, поскольку имеются противоречия между документами, представленными заявителем и кадастровым учетом. Согласно сведениям кадастра недвижимости, на государственном кадастром учете с 2014 года стоит здание склада площадью <данные изъяты> кв.м, в то время как разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию были выданы позже указанной даты.
Считает, что у ФИО3 возникло право собственности на здание склада, поскольку земельный участок, на котором осуществлено возведение склада, был предоставлен наследодателю на праве собственности для целей строительства склада. Здание склада возведено с соблюдением всех необходимых строительных, пожарных, санитарно-гигиенических норм и правил в строгом соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка и проектом строительства склада.
Строительство склада было предметом рассмотрения органом местного самоуправления, на который выдал все разрешительные документы на строительство объекта, подтвердив тем самым его законное расположение на земельном участке, соответствие постройки всем установленным требованиям.
С 2014 года никаких споров и возражений относительно строительства здания склада ни у кого не возникло.
Уменьшение общей площади объекта с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м было произведено в границах здания без изменения его конструктивных характеристик за счет установления межкомнатных перегородок для одной комнаты.
Ссылаясь и приводя положения п. 2 ст. 218, ч. 3 ст. 222, п. 4 ст. 1152 ГК РФ ГК РФ, просила признать за ней право собственности на здание склада общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, предоставив суду заявления с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации города Белинского Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска суду не представил.
Представитель ответчика администрации Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска суду не представил, просил вынести решение на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и своевременно.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно. В заявлении указана просьба о рассмотрении гражданского дела без участия представителя.
Суд, изучив доводы искового заявления и исследовав письменные материалы гражданского дела, в том числе копию наследственного дела № после смерти ФИО3, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, учитывая мнения ответчиков и третьих лиц об отсутствии возражений по иску ФИО1, приходит к следующему.
Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст.ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Из содержания ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Частью 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункты 1, 2).
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.
Согласно ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Из ст.ст. 1113, 1114, 1115 ГК РФ следует, что наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 20 ГК РФ).
На основании ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Судом из письменных материалов дела установлено, что в ЕГРН имеются сведения о нежилом здании (склад) с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> Дата присвоения кадастрового номера – 29.03.2016. Сведения о собственнике указанного имущества ЕГРН не содержит. Год постройки – 2014.
Земельный участок, на котором расположено вышеуказанное нежилое здание (склад), площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № (дата присвоения кадастрового номера – 16.07.2015) имеет вид разрешенного использования: для строительства склада (выписка из ЕГРН от 06.04.2022).
Вышеуказанное строение имеет признаки самовольной постройки, поскольку было возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из технического паспорта на здание склада, составленного Белинским производственным участком Каменского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 12.12.2014, следует, что указанное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м состоит из основного строения (лит. А) <данные изъяты> кв.м. полезной площади и основного строения (лит. А1) полезной площадью <данные изъяты> кв.м.
В последующем, 22.01.2016 администрацией Белинского района Пензенской области вынесено постановление за №, которым утвержден градостроительный план земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, разрешенное использование: для строительства склада, находящегося по адресу: <адрес>.
Также 08.02.2016 ФИО3 выдано разрешение на строительство склада №.
Согласно постановлению администрации города Белинского Белинского района Пензенской области от 24.02.2016 № «О присвоении адреса зданию склада» зданию склада, расположенному на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (разрешение на строительство №, выдано администрацией Белинского района Пензенской области 08.02.2016) присвоен адрес: <адрес>
Из технического паспорта на здание склада, составленного Белинским дополнительным офисом Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 17.05.2019, следует, что указанное здание общей площадью <данные изъяты> кв.м состоит из основного строения (лит. А) <данные изъяты> кв.м. полезной площади и основного строения (лит. А1) полезной площадью <данные изъяты> кв.м.
20.09.2019 кадастровым инженером ФИО2 подготовлен технический план здания, в котором общая площадь по складу составляет <данные изъяты> кв.м.
Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ, выдает орган местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ГрК РФ.
16.03.2020 ФИО3 выдано разрешение № на ввод объекта в эксплуатацию – построенного склада, расположенного по адресу: <адрес>
Изложенное свидетельствует о том, что ФИО3 предпринимались меры к легализации нежилого здания (склада).
Как указано в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Выданное компетентными органами ФИО3 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию свидетельствует об отсутствии нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан. Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалах дела отсутствуют.
Вместе с тем, ФИО3 умер 12.08.2021.
По данным нотариуса г. Белинский и Белинского района Пензенской области ФИО4 в производстве которой находится наследственное дело № к имуществу ФИО3, умершего 12.08.2021, с заявлением о принятии наследства обратилась супруга умершего ФИО1 Дети наследодателя ФИО6, ФИО14., ФИО7 от принятия наследства отказались, подав соответствующие заявления нотариусу.
В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
Как следует из выписки из ЕГРН от 06.04.2022 собственником земельного участка, на котором расположено вышеуказанное нежилое здание (склад), площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, в настоящее время после смерти своего супруга ФИО3 является ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 06.04.2022 нотариусом города Белинского и Белинского района Пензенской области.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 при жизни были приняты все меры по легализации постройки, в том числе оформлено право собственности на земельный участок под указанным строением, которое в порядке наследования перешло к ФИО1, единственным наследником по закону, принявшим в установленном законом порядке наследство после умершего супруга.
Ответчиками администрацией города Белинского Пензенской области, администрацией Белинского района Пензенской области и третьими лицами в соответствии со ст.ст. 12, 56-57, 59-61, 71 ГПК РФ не представлено суду обоснованных возражений по поводу невозможности признания за истцом ФИО1 права собственности на спорный объект недвижимого имущества.
Признание за ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимого имущества не нарушает, по оценке суда, права и законные интересы иных лиц.
Исходя из изложенного, суд считает, что заявленные истцом ФИО1 требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах за истцом ФИО1 следует признать право собственности право собственности на нежилое здание (склад), с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Поскольку удовлетворение заявленного ФИО1 иска не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчиков прав истца, понесенные ФИО1 судебные расходы подлежат отнесению на истца, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон (статьи 12, 35 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на нежилое здание (склад), с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 15.07.2022.
Судья: Гаранина Л.Н.