Решение по делу № 2А-294/2025 от 13.02.2025

Дело № 2а-294/2025

Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Бурсиной К.В.,

с участием помощника прокурора г. Коркино Челябинской области Засеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» по Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден 28.10.2020 года приговором Коркинского городского суда Челябинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В соответствии с требованиями ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 23.05.2019 года было отменено. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от 23.05.2019 года окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 06.09.2022 по постановлению Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24.08.2022 года условно-досрочно на 3 месяца и 9 дней. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 10.06.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары рестораны, праздничные гуляния). Решением Коркинского городского суда от 21.12.2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Коркинского городского суда от 04.06.2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 по 06:00 часов. Административный ответчик ФИО1, находясь под административным надзором, совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 по 06:00 часов. (л.д.3-4)

Административный истец ОМВД России «Коркинский» Челябинской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 43,36)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д. 39)

Прокурор Засева К.В. в заключении указала, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора находит законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 28.10.2020 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В соответствии с требованиями ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 23.05.2019 года было отменено. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от 23.05.2019 года окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 06.09.2022 по постановлению Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24.08.2022 года условно-досрочно на 3 месяца и 9 дней.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 10.06.2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары рестораны, праздничные гуляния). (л.д. 8-9).

15.12.2022 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1 составлен график прибытия. (л.д.10)

Решением Коркинского городского суда от 21.12.2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 по 06:00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 11-14)

15.01.2024 года в отношении ФИО1, составлен новый график прибытия. (л.д.15)

Решением Коркинского городского суда от 04.06.2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 по 06:00 часов.(л.д. 16-19)

20.06.2024 года в отношении ФИО1 составлен новый график прибытия. (л.д.20)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

25.08.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции в период ограничения, за что 28.08.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный штраф ФИО1 не оплатил. (л.д. 21)

04.11.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что 04.11.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, административный штраф ФИО1 не оплатил. (л.д. 22)

03.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение,

против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции в период ограничения, за что 10.12.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный штраф ФИО1 не оплатил. (л.д. 23)

28.12.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции в период ограничения, по данному факту 29.12.2024 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административный штраф ФИО1 не оплатил. (л.д. 24)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступлений, за которые осужден ФИО1, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного Старшим УУП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области С.В.Ж., был собран характеризующий материал на ФИО1, ДАТА г.р., согласно которого на ФИО1 жалоб со стороны соседей не поступало. ФИО1 находясь под административным надзором совершает правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Официально не трудоустроен, имеет случайные заработки в дневное время суток. ФИО1 на путь исправления не встает, характеризуется отрицательно. (л.д.29)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 по 06:00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года