77RS0018-02-2024-015572-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2024 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 02а-1369/2024 по иску ФИО1 к ИФНС России № 29 по адрес о признании безнадежной ко взысканию задолженности по транспортному и земельному налогу, по встречному иску ИФНС России № 29 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что за административным истцом числится задолженность по транспортному налогу за период с 2015 по 2019 г.г. в размере сумма и земельному налогу за 2019 г. в размере сумма, в общем размере сумма Административный истец полагает, что указанная задолженность не подлежит принудительному взысканию налоговым органом, поскольку истек срок ее взыскания, в связи с чем просит признать задолженность по транспортному налогу за период с 2015 по 2019 г.г. и земельному налогу за 2019 г., в общем размере сумма, а также пени, начисленные на указанную задолженность, безнадежными ко взысканию; обязать ИФНС России № 29 по адрес исключить задолженность по транспортному налогу за период с 2015 по 2019 г.г. и земельному налогу за 2019 г. в общем размере сумма, а также пени, начисленные на указанную задолженность, из сальдо ЕНС.

ИФНС России № 29 по адрес обратилась в суд со встречным административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере сумма, пени в размере сумма, ссылаясь на то, что ФИО1 имела в указанный период в собственности объект налогообложения, а потому являлась лицом, обязанным уплачивать указанный налог. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 направлено требование о его уплате, в котором сообщалось о наличии недоимки по транспортному налогу. 17.11.2020 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 г. в размере сумма, пени в размере сумма, который отменен 01.11.2021 г. До настоящего времени налоговая задолженность в полном объеме не погашена.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ИФНС России № 29 по адрес своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Исходя из изложенного в Определении Верховного Суда РФ от 1 ноября 2017 года № 18-КГ17-179, сделан вывод о том, что налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России № 29 по адрес.

Согласно сведениям, полученным ИФНС России № 29 по адрес из Управления ГИБДД ГУВД по адрес, на ФИО1 за налоговый период 2015- 2019 г.г. были зарегистрированы следующие транспортные средства: марка автомобиля Джетта г.р.з. О914АМ197.

Согласно информации, поступившей из органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за налоговый период 2019 г. на имя ФИО1 зарегистрированы следующие земельные участки: адрес, кадастровый номер 12:02:2080103:83.

В соответствии со ст. ст. 357, 400 НК РФ административный истец является налогоплательщиком транспортного налога и земельного налога, так как на нее были зарегистрированы транспортные средства и объекты недвижимости, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. ст. 358, 401 НК РФ.

Налоговыми органами рассчитывались суммы транспортного налога за 2015-2019 г.г., земельного налога за 2019 г. и направлялись административному истцу налоговые уведомления № 66932389 от 09.09.2016 г., № 76064882 от 22.09.2017 г., № 23611730 от 19.08.2018 г., № 83204342 от 23.08.2019 г., № 64484862 от 01.09.2020 г., а также требования № 39809 от 15.02.2017 г. со сроком уплаты до 18.05.2017 г., № 32944 от 20.02.2018 г. со сроком уплаты до 15.05.2018 г., № 26516 от 07.02.2019 г. со сроком уплаты до 30.04.2019 г., № 166547 от 23.12.2019 г. со сроком уплаты до 10.02.2020 г., № 14623 от 09.02.2020 г. со сроком уплаты до 12.01.2021 г., № 146998 от 24.12.2020 г. со сроком уплаты до 09.02.2021 г.

Согласно детализации сведений отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 04.10.2024 г., единый налоговый счет ФИО1 имеет отрицательное сальдо в размере -сумма

При этом, в указанную сумму отрицательного сальдо, в том числе, входит задолженность, которую административный истец просит признать безнадежной к взысканию, а именно: по транспортному налогу за 2015 г. со сроком уплаты до 01.12.2016 г. в размере сумма; по транспортному налогу за 2016 г. со сроком уплаты до 01.12.2017 г. в размере сумма; по транспортному налогу за 2017 г. со сроком уплаты до 03.12.2018 г. в размере сумма; по транспортному налогу за 2018 г. со сроком уплаты до 02.12.2019 г. в размере сумма; по транспортному налогу за 2019 г. со сроком уплаты до 01.12.2020 г. в размере сумма; по земельному налогу за 2019 г. со сроком уплаты до 01.12.2020 г. в размере сумма; пени в размере сумма

ИФНС России № 29 по адрес обратилась к мировому судье судебного участка № 180 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с фио транспортного налога за 2018 г. в размере сумма, 17.11.2020 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-567/180/2020 о взыскании задолженности, определением мирового судьи от 01.11.2021 г. судебный приказ был отменен.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании п. 3 ст. 46 НК РФ пропущенный срок для обращения в суд может быть восстановлен по уважительным причинам.

Поскольку нормы действующего законодательства не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок подачи заявления, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом последовательно совершались и совершаются действия, направленные на поступление в бюджет недоимки по уплате транспортного налога за 2018 год, и нежелании налогоплательщика оплатить задолженность по налогу, об обязанности уплаты которой он был осведомлен, что является основанием для признания уважительности причин пропуска налоговым органом срока для взыскания с фио недоимки по налогу.

При таких данных, учитывая, что фио уклонилась от оплаты транспортного налога за 2018 год, суд, проверив представленные налоговым органом расчеты по налогу, пени, порядок и сроки направления требования, сроки обращения в суд, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований встречного административного иска.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что судом установлен факт наличия у фио задолженности по транспортному налогу за 2018 год, период и размер задолженности фио оспорен не был, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России № 29 по адрес о взыскании с фио задолженности по налогу и пени являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что представленный налоговым органом расчет судом проверен и признан правильным, с ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере сумма, пени в размере сумма

Иных действий, направленных на взыскание налоговой задолженности, налоговым органом не предпринято.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком пропущена совокупность предусмотренных ст. ст. 52, 70, 69, 48 НК РФ сроков для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за период 2015, 2016, 2017, 2019 г.г. и земельному налогу за 2019 г. в судебном порядке.

При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, суду не представлены.

Административным ответчиком, вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ, не представлены допустимые и достоверные доказательства соблюдения процедуры взыскания указанной задолженности в порядке административного искового производства.

Административный ответчик является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с заявлениями и исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного суд полагает допустимым применение к спорным правоотношениям, касающимся известной налоговому органу и не погашенной ФИО1 недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и пени, вышеуказанных положений закона, в связи с чем, находит, что в силу закона имеются основания для признания такой задолженности истца безнадежной ко взысканию.

При таких обстоятельствах указанная задолженность ФИО1 перед налоговым органом подлежит признанию безнадежной к взысканию и влечет прекращение обязательств налогоплательщика по уплате такой суммы.

При этом суд принимает во внимание, что сохранение на едином налоговом счете сведений о безнадежных к взысканию суммах недоимки и пени нарушает права ФИО1

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в пользу ИФНС России № 29 по адрес (ИНН <***>) задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере сумма, пени в размере сумма

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в бюджет адрес госпошлину в размере сумма

Признать задолженность ФИО1 (ИНН <***>) по транспортному налогу за период 2015, 2016, 2017, 2019 г.г. в размере сумма и земельному налогу за 2019 г. в размере сумма, а также пени, начисленные на указанную задолженность, безнадежными ко взысканию, а обязанность по уплате данной задолженности прекращенной.

Обязать ИФНС России № 29 по адрес исключить задолженность по транспортному налогу за период 2015, 2016, 2017, 2019 г.г. и земельному налогу за 2019 г. в общем размере сумма, а также пени, начисленные на указанную задолженность, из сальдо ЕНС.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

СудьяЮдина И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2025 г.