Дело № 2а-239/2022

УИД 75RS0019-01-2023-000378-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шмакотиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Красовском С.А.,

с участием помощника прокурора Сретенского района Швец О.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, празднования знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 07.06.2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 09.09.2016, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний определено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, отменено условно-досрочное освобождение по приговору Сретенского районного уда Забайкальского края от 10.04.2014 и в соответствии о ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по указанному приговору к наказанию, назначенному настоящим приговором, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.05.2020, вступившим в законную силу 09.06.2020, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 вечера до 06 часов утра за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера (л.д. 9-14).

Решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 27.11.2020, вступившим в законную силу 14.12.2020 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

С 15.07.2020 ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по Сретенскому району.

За совершение административных правонарушений, в том числе связанных с уклонением от возложенной на ФИО1 судом обязанности пройти соответствующую диагностику и профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств (два раза), с неповиновением законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (два раза) и в связи с несоблюдением установленных судом административных ограничений (один раз) ФИО1 привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию. А именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 21.12.2022 по ст. 6.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 700 руб. (вступило в законную силу 27.02.2023), постановлением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 30.12.2022 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток (вступило в законную силу 10.01.2023), постановлением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 30.12.2022 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (вступило в законную силу 10.01.2023), постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 22.02.2023 по ст. 7.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 руб. (вступило в законную силу 06.03.2023), постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 02.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 200 руб. (вступило в законную силу 13.03.2023), постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 23.03.2023 по ст. 6.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 900 руб. (не вступило в законную силу).

ОМВД России по Сретенскому району обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) в целях усиления контроля, а также для ужесточения административного надзора административный истец просит суд в связи с совершением административным ответчиком вышеуказанных административных правонарушений установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, празднования знаменательных дат) и участие в указанных мероприятиях (л.д. 2-4).

Административный истец ОМВД России по Сретенскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не поступало.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Швец О.А. полагала административные исковые требования неподлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного процесса установлено, что ФИО1 находясь под административным надзором каких-либо правонарушений, преступлений в местах проведения массовых мероприятий и иных мероприятий не совершал, каких-либо других оснований для установления дополнительных ограничений в материалах дела не имеется.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 4 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что административно поднадзорный ФИО1 в период административного надзора совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 6.9.1 КоАП РФ, два – ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, одно – ст. 7.17 КоАП РФ и одно – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные административные правонарушения, как следует из постановлений мирового судьи и судьи Сретенского районного суда, с массовыми мероприятиями не связаны, сведений о совершении им таких правонарушений суду не представлено.

Согласно представленной административным истцом характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 со стороны соседей и жителей г. Сретенска характеризуется посредственно, проживает с женой, имеет одного ребенка на иждивении, в употреблении спиртных напитков замечен не был, официально не трудоустроен, зарабатывает калымами, по характеру вспыльчивый (л.д. 17).

При этом характеристика, как и иные представленные административным истцом документы, не содержат сведений об образе жизни и поведении ФИО1, которые бы свидетельствовали о необходимости установления в отношении него дополнительного ограничения в виде запрета посещать массовые мероприятия и участвовать в них.

Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют о том, что установление вышеуказанного административного ограничения в данном случае будет способствовать достижению задач административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что целесообразность установления ФИО1 дополнительного ограничения административным истцом надлежащим образом не мотивирована, и установление такого ограничения, которое не связано ни с характером совершенных административным ответчиком правонарушений, ни с его образом жизни и поведением, будет носить произвольный характер.

При таком положении суд не находит оснований к удовлетворению административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, празднования знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2023