Судья: Слободянюк Д.А. Дело <данные изъяты>а-26076/2023

<данные изъяты> МО

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Редченко Е.В.,

судей Фетисовой И.С., Комковой А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Давлетовой Т.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июля 2023 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению ИФНС по <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Заслушав доклад судьи Фетисовой И.С.,

Объяснения представителя ИФНС по <данные изъяты> – ФИО2,

установила:

ИФНС по <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском ФИО1 и просила взыскать задолженности по транспортному налогу за 2020 год: налог в размере 47 750 рублей, пени в размере 155,19 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежат транспортные средства: Фольксваген Туарег, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права <данные изъяты>, дата утраты права <данные изъяты>, а также ФИО3, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права <данные изъяты>, дата утраты права <данные изъяты>, на которые за 2020 год исчислен транспортный налог в сумме 47750 рублей. Ввиду неуплаты данного налога административному ответчику начислена пеня в размере 155 рублей 19 копеек.

Через личный кабине налогоплательщика ФИО1 направлено требование об уплате сумм налога, пени <данные изъяты> от <данные изъяты>, которое не исполнено.

Решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования ИФНС по <данные изъяты> удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, административным ответчиком ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ИФНС по <данные изъяты> – ФИО2 решение суда первой инстанции полагал законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем на основании статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав доводы явившегося в судебное заседание лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.

Транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть первая статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации).

Часть 2 статьи <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О транспортном налоге в <данные изъяты>» и абзацем третьим пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый пункта 1); неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных данным Кодексом (пункт 6).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу пункта 2 статьи 57 и статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени, начисленные налоговым органом в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что налоговым уведомлением <данные изъяты> от <данные изъяты> за налоговый период 2020 год исчислен транспортный налог на транспортные средства ФИО3 111830, государственный регистрационный знак <***>, Фольксваген Туарег государственный регистрационный знак <***> в размере 47 750 руб. Срок уплаты установлен не позднее <данные изъяты>.

Факт направления уведомления подтверждаются сведениями личного кабинета налогоплательщика.

Требованием N 92015 от <данные изъяты> налоговым органом сообщено налогоплательщику о невыполнении им обязанности по своевременной уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 47 750 руб., начислены пени в размере 155,19 рублей, установлен срок для уплаты задолженности до <данные изъяты>.

Факт направления требования подтверждаются сведениями личного кабинета налогоплательщика.

<данные изъяты> мировым судьей вынесен судебный приказ в отношении должника о взыскании недоимки, который определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Мытищинского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> отменен.

Согласно штампу на конверте в суд с настоящим иском административный истец обратился <данные изъяты>, то есть в установленный законом срок.

В обоснование позиции ответчиком в суд первой инстанции представлен договор купли-продажи транспортного средства Фольксваген Туарег государственный регистрационный знак <***> от <данные изъяты>, а также свидетельство об утилизации данного транспортного средства от <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о правомочности органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, и полагал установленными основания для взыскания суммы задолженности, поскольку доказательств исполнения обязанности по уплате налога ответчиком не представлено, как и доказательств, подтверждающих, что с момента продажи транспортного средства, административный ответчик был лишен возможности снять транспортное средство с регистрационного учета.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для начисления транспортного налога в связи утилизацией автомобиля судебной инстанцией отклоняется, поскольку положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации закреплены обязанности налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, владельцами, в том числе транспортных средств, и плательщиками транспортного налога, сообщать налоговым органам о наличии объекта налогообложения с приложением копий документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, что предполагает и сообщение в налоговый орган сведений о выбытии, утрате, гибели и т.д. таких транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

В пункте 3.1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в частности, что в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с первого числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору.

В материалы дела каких-либо сведений о том, что ФИО1 в установленные сроки были представлены соответствующие заявления в налоговый орган и налоговым органом приняты соответствующие решения о прекращении начисления транспортного налога на указанный объект налогообложения - транспортное средство Фольксваген Туарег государственный регистрационный знак <***> материалы дела не содержат.

Согласно пункту 71 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1764, снятие с государственного учета транспортного средства после утилизации по заявлению о совершении регистрационных действий владельца транспортного средства либо организации, уполномоченной на проведение утилизации транспортных средств, осуществляется регистрационным подразделением при предъявлении свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

Согласно пункту 147 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от <данные изъяты> N 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств", свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения транспортного средства, - это документ-основание для снятия транспортного средства с государственного учета после утилизации.

По смыслу вышеприведенных норм снятие транспортного средства с регистрационного учета в связи с его утилизацией носит заявительный характер.

Вместе с тем, поскольку доказательств выполнения истцом или иным лицом, которому было передано транспортное средство, каких-либо действий, направленных на снятие с регистрационного учета транспортного средства в связи с утилизацией, как и доказательств того, что в снятии транспортного средства с регистрационного учета было отказано, не представлено, в то врем как согласно абз.2 п.3.1 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о гибели или уничтожении объекта налогообложения, запрашивает сведения, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

По результатам рассмотрения заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения налоговый орган направляет налогоплательщику способом, указанным в этом заявлении, уведомление о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения либо сообщение об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения.

В уведомлении о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения должны быть указаны основания прекращения исчисления налога, объекты налогообложения и период, начиная с которого исчисление налога прекращается. В сообщении об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения должны быть указаны основания отказа в прекращении исчисления налога и объекты налогообложения.

Форма заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения, порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме, формы уведомления о прекращении исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения, сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из указанного следует, что прекращению начисления налога корреспондирует обязанность предоставления органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, информации о снятии автомобиля с учета в связи с его утилизацией, а перерасчету транспортного налога - обязанность налогоплательщика обратиться в налоговый орган с заявлением о гибели или уничтожении имущества.

С подобным заявлением ФИО1 в налоговый орган не обращался. До разрешения настоящего спора вопрос о прекращении права собственности на транспортное средство в судебном порядке им также не инициировался.

Таким образом, при установленных обстоятельствах отсутствия снятия транспортного средства с регистрационного учета в спорный налоговый период (фактически снято в июле 2021 года) в связи с его утилизацией, а также недоказанности факта обращения в налоговый орган для проведения перерасчета транспортного налога, доводы апелляционной жалобы административного ответчика в данной части несостоятельны.

В силу положений действующего законодательства, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, за которыми зарегистрировано транспортное средство.

Указанная правовая позиция отражена в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 149-0, согласно которой федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Налоговое законодательство не связывает необходимость уплаты транспортного налога с возможностью осуществления фактического пользования и эксплуатации автомобиля, вопреки доводам апелляционной жалобы, не является основанием для освобождения владельца автомобиля от уплаты транспортного налога.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, выводы, изложенные в судебном акте, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи