Решение по делу № 2А-676/2023 от 05.12.2023

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>ёзово ДД.ММ.ГГГГ

Берёзовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО7., с участием помощника прокурора Берёзовского района ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 по <адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ФИО2 по <адрес> ФИО1 обратился в Березовский районный суд с административным иском к административному ответчику ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне места жительства в период с 21.00 до 06.00 часов на период срока административного надзора; двух дополнительных явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование требованиям в заявлении указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Когалымским городским судом <адрес> - Югры за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: являться в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключение случаев связанных с производственной необходимостью; запретить посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение ресторанов, кафе, баров и тому подобных развлекательных заведений в период с 20.00 до 22.00 ежедневно; запретить выезда за пределы территории по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключение случаев связанных с производственной необходимостью. ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по административным делам суда ХМАО-Югры вынесено апелляционное определений о частичной отмене в части возложения обязанностей на ФИО2 по <адрес> по наблюдению за соблюдением поднадзорным лицом ФИО3 установленных ему административных ограничений. Во время нахождения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, на путь исправления не встал, в течении срока административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 совершил 10 административных правонарушений. Гр. ФИО3 был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений. В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит суд рассмотреть вопрос об ужесточении административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде: запрещение пребывания вне места жительства в период с 21.00 до 06.00 часов на период срока административного надзора; 2 (двух) дополнительных обязательных явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, где также отразил, что исковые требования поддерживает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд считает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен в полном объеме.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учетом изложенного, наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, где изложена позиция ответчика, суд признает явку административного ответчика необязательной, в связи с чем считает возможным продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Берёзовского района поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Берёзовского района, считавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по обстоятельствам, в нём изложенным, исследовав и проанализировав представленные материалы дела, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Судом установлено, что решением Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО3 на срок до погашения судимости по приговору Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: являться в ОВД по месту жительства или пребыванию 3 раза в месяц для регистрации; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключение случаев связанных с производственной необходимостью; запретить посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение ресторанов, кафе, баров и тому подобных развлекательных заведений в период с 20.00 до 22.00 ежедневно; запретить выезда за пределы территории по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключение случаев связанных с производственной необходимостью (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ФИО2 по <адрес> и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 письменно предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.9).

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????h????????????Й??Й??Й?j????????J?J??????????????J?J??????j?????????????????Й???????????J?J???????????????????????????????????????????????????????????? ????????Z????????¤

Согласно справке на физическое лицо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженец д.<адрес> Республики Беларусь, зарегистрирован по адресу <адрес> ХМАО-Югры, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживает по адресу <адрес> ХМАО-Югры. Неоднократно привлекался административной ответственности в 2022 и 2023 годах (л.д.11-14).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 610 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 615 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 620 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 625 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 630 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 630 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 635 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 640 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района ХМАО-Югры ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25).

Как следует из справки на физическое лицо, данные постановления ФИО3 не обжаловал, штрафы им оплачены.

Иных характеристик административным истцом не предоставлено.

Разрешая требования административного истца о дополнении ограничений, установленных ФИО3 решением Когалымского городского суда, в части замены ограничений «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) в ночное время суток (с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня)» на «запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) ФИО3 с 21.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня», а также дополнении ограничений в виде «двух дополнительных явок в ОВД о месту жительства или пребывания для регистрации», суд руководствуется следующим.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что ФИО3, освободившись от наказания и имея непогашенную судимость по приговору Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ, в течение последнего календарного года совершил 4 административных правонарушений против порядка управления и 8 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учётом сведений, характеризующих личность ФИО3, совершения последним в течение календарного года 4 административных правонарушений против порядка управления и 8 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что административный ответчик может продолжить заниматься противоправной деятельностью.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях усиления контроля за поведением ФИО3, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Заявленные органом внутренних дел дополнительные ограничения согласуются с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. Срок административного надзора подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 по <адрес> ФИО1 (<адрес>, г.<адрес>, 628140) к административному ответчику ФИО3 (<адрес>, 628140) об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженцу д.<адрес> Республики Беларусь, проживающего <адрес>, на период административного надзора административные ограничения, установленные решением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ: запретить пребывание вне места жительства в период с 21.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток; двух дополнительных обязательных явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок исполнения дополнительных административных ограничений административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установленные ранее ФИО3 ограничения по решению Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в виде в явки в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещение ресторанов, кафе, баров и тому подобных развлекательных заведений в период с 20.00 до 22.00 ежедневно; запрета выезда за пределы территории по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключение случаев связанных с производственной необходимостью, оставить без изменения, распространив их действие на период срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья ФИО8

Копия верна

Судья Березовского

районного суда ХМАО-Югры ФИО9

На основании ч.3 ст.92, ч.4 ст.273 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.