Решение по делу № 2А-1090/2023 от 03.08.2023

2а-1090/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда B.JL,

при секретаре Положий Г.В.,

с участием административного ответчика ФИО3; представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №23 по Самарской области к ФИО3 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №23 России №23 Самарской области (далее по тексту административный истец) предъявил в Ставропольский районный суд административный иск к ФИО3 (далее по тексту административный ответчик), в котором с учетом уточнения просит взыскать с административного ответчика в пользу административного истца задолженность в размере 3849,89 рублей, в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 1 рублей, пеня в размере 0,23 рублей: требование № от ДД.ММ.ГГГГ- 0,23 рублей пения за 2015 год, требование№ от ДД.ММ.ГГГГ - 1 рублей, налог (основание возникновения: решение о возврате от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ (решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о перевороте исполнения решения суда);

- транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3092 рубля, пеня в размере 704,09 рубля: требование № от ДД.ММ.ГГГГ - 30,69 рублей пени за 2015 год (за 2015 год начислен 2410,00 рублей, погашен), требование № от ДД.ММ.ГГГГ - 14,06 рублей (пени за 2015 год (за 2016 год начислен налог 682,0 рублей, погашен)), требование № от ДД.ММ.ГГГГ - 3092,00 рублей, налог (основание возникновения, решение о возврате от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ (решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о повороте исполнения решения суда));

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 42 рубля, пеня в размере 10,57 рублей: требование № от ДД.ММ.ГГГГ - 0,56 рублей, пени за 2015 год (за 2015 г. начислен налог в размере 42,00 рубля, погашен), требование № от ДД.ММ.ГГГГ - 10,01 рублей пени за 2015г., требование № от ДД.ММ.ГГГГ - 42,00 рубля налог (основание возникновения решение о возврате от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ (решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о повороте исполнения решения суда).

Требование мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком вышеуказанных налогов, так как в спорный период имел в собственности транспортное средство, земельный участков и недвижимое имущество, с которых обязан уплатить налог. Административным истцом был произведен расчет подлежащих уплате ответчиком налогов и в его адрес направлены соответствующие уведомления. В сроки, указанные в уведомлении, административным ответчиком налоги не были оплачены. Во исполнение ст. 69 НК РФ налоговым органом было направлено требование об уплате налога. В связи с нарушением срока уплаты налогов за административным ответчиком числится задолженность.

Поскольку налог не был уплачен налогоплательщиком, МИ ФНС №23 России по Самарской области обратилась с соответствующим административным иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участи в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИ ФНС России №15 по Самарской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве заинтересованного лица привлечена МИ ФНС России №31 Республики Башкирии.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик и представитель ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, представили письменное возражение на исковое заявление, в котором просят отказать в исковых требованиях и применить срок исковой давности, поскольку задолженность за <данные изъяты> год, в связи с этим истцом пропущен срок исковой давности. Кроме того, относительно требования 889 от <данные изъяты> года налогоплательщик оплатил задолженность с учетом налоговых льгот, так как ответчик является <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица - МИ ФНС России №15 по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Понятие налога, сбора и страховых взносов дано в статье 8 Налогового кодекса РФ, согласно которой под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится, в том числе, земельный налог, транспортный налог и налог на имущество физических лиц.

Обязанность по начислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков – физических лиц, возложена на налоговый орган в силу п.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае неуплаты налога в установленные сроки налогоплательщику направляется требование об уплате налога с указанием об обязанности, в установленный в налоговом требовании срок, уплатить неуплаченную сумму налога (п.п.1,2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае направления налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом налоговое уведомление (требование) считается полученным по истечении шести календарных дней, с даты направления заказного письма (п.4 ст.31, п.4 ст.52, п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст.23, п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из общего правила, предусмотренного ч. 1 ст. 38 Налогового кодекса РФ объект налогообложения – реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодатель о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится, в том числе транспортный налог (гл.28 НК РФ), земельный налог (гл.31 НК РФ) и налог на имущество физических лиц (гл.23 НК РФ).

Сведения о наличии у налогоплательщиков – физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств (п. 4 ст. 85 НК РФ).

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.ст. 357-358 НК РФ).

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ.

Размер ставок, применяемых для исчисления транспортного налога на территории Самарской области, установлен статей 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 года № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области».

Налоговым периодом признается календарный год.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежали: объекты недвижимости, транспортные средства: марки ВАЗ 2101, г/№, ВАЗ 21120, г/н №, Опель Векрта, г/н №, ФИО1, г/н №, а также земельный участок, принадлежность которых административным ответчиком не оспаривается.

Соответственно у административного ответчика возникла обязанность уплаты транспортного, налога на имущество физических лиц и земельного налога.

На основании ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В свою очередь, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

На основании п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направляется налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно положениям пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В силу части 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае неуплаты налога в установленные сроки налогоплательщику направляется требование об уплате налога с указанием об обязанности в установленный в налоговом требовании срок уплатить неуплаченную сумму налога (п.п.1,2 ст.69 НК РФ).

Согласно части 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов административного дела, что ФИО3 направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ.) о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм налогов в сроки установленные действующим законодательством.

Следовательно, у административного ответчика возникла обязанность по уплате недоимки по спорным налогам и пени в указанном размере.

В связи с неоплатой налоговой задолженности, административному ответчику было выставлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором административному ответчику предложено погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (список почтовых отправлений №), № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, в котором административному ответчику предложено погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (список почтовых отправлений №), № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором административному ответчику предложено погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (список почтовых отправлений №), № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, в котором административному ответчику предложено погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, котором административному ответчику предложено погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные уведомление и требование направлены по адресу: <адрес>.

В связи с этим указанные требования и уведомления административный истец направил повторно в ДД.ММ.ГГГГ году на личный кабинет административного ответчика.

Однако, установлено, что вышеуказанные уведомления и требования административным ответчиком не открыты и не прочитаны.

Кроме того, согласно абзаца 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЭ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в абзаце четвертом пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации цифры "3000" заменены цифрами "10000" (пункт 9 статья 1).

Названный закон опубликован ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, указанная норма вступила в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 статьи 9).

Таким образом, к спорным правоотношениям в отношении требований об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует применять положения статьи 48 НК РФ в предыдущей редакции, до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЭ.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Сумма задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу превысила 3000 рублей после формирования требования N 68874 от ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть предельным сроком обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности является ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, административный истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока взыскания задолженности по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, требование № от 02.07.2020г. выставлено повторно.

В качестве основания возникновения задолженности по налогу на имущество в сумме 1руб., по земельному налогу в сумме 42руб. налоговым органом к административному исковому заявлению приложено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием оплаты налога на имущество и земельного налога налоговым органом ранее было выставлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ., где основанием возникновения задолженности указано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В налоговом уведомлении отражены суммы к уплате за 2015г: транспортный налог в размере 2410руб., земельный налог в размере 42руб., налог на имущество в размере 1руб.

Указанное требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ было предметом рассмотрения по делу № Ставропольского районного суда Самарской области.

К настоящему административному исковому заявлению приложено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием такой же задолженности по налогу на имущество в сумме 1руб., по земельному налогу в сумме 42руб.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4,6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона (Кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-19761/2022; Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88А-14546/2020; Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88А-2801/2020).

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ указана задолженность по пени в общей сумме 45.31 руб. Согласно требованию об уплате налога задолженность по пени в сумме 30.69 руб. начислена на задолженность по транспортному налогу на сумму 2 410 руб., в сумме 14.06 руб. начислена на задолженность по транспортному налогу на сумму 682 руб., в сумме 0.56 руб. начислена на задолженность по земельному налогу на сумму 42руб.

Задолженность по транспортному налогу в сумме 2410 руб. указана в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ.. по которому пропущен срок взыскания задолженности. Задолженность по транспортному налогу в сумме 682 руб. указана в требовании № от 26.02.2018г., Указанное требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. было предметом рассмотрения по делу № Ставропольского районного суда Самарской области, по которому пропущен срок взыскания задолженности в общей сумме 3092руб.

Вступившим в законную силу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление по делу № оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением до судебном порядка урегулирования спора. Поскольку ФИО3 проживает по адресу: Самарская <данные изъяты>

<данные изъяты> зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как указанные выше документы административным истцом были направлены по адресу: <адрес>

Положения пункта 2 статьи 75 и пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагают необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков и не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате сумм налогов (взносов), равно как и при истечении сроков на их принудительное взыскание.

Приведенные выше нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налогов, взносов), является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.

При этом разграничение процедуры взыскания налогов (взносов) и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

Учитывая пропуск срока взыскания основного долга по транспортному налогу и земельному налогу, ответчик считает, что налоговым органом также пропущен срок взыскания задолженности по пени в общей сумме 45.31руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, налоговым органом нарушена процедура взыскания задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ указано основание возникновения задолженности - налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном уведомлении отражена сумма налога на имущество за 2018 в размере 165руб. Срок уплаты установлен - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, требование об уплате налога датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного п.1 ст. 70 НК РФ.

Более того, требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ не было направлено налоговым органом по адресу регистрации налогоплательщика, а именно по адресу: <адрес>.

Согласно доказательствам, представленным налоговым органом в материалы дела требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ было размещено в личном кабинете налогоплательщика. Однако, указанное требование об уплате налога было размещено только ДД.ММ.ГГГГ. При этом, срок исполнения требования установлен - ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания задолженности и права налогоплательщика на добровольное исполнение требования.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что исходя из буквального толкования норм действующего законодательства направление требования об уплате налога за 2015-2018 годы с нарушением установленного законом срока влечет пропуск всех последующих сроков в процедуре принудительного взыскания задолженности, а также, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока Инспекцией не заявлено, наличие уважительных причин, которые могли бы быть признаны уважительными, в материалах дела отсутствуют, следует вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. (Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.02.2020 N 88А-2801/2020).

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Оснований для его восстановления судом не установлено.

Относительно требования № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог в сумме 2 824руб. за 2019год и в сумме 4 841руб. за 2020год. ФИО3 оплачен согласно платежным документам от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению об инвалидности ФИО3 является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из лицевого счета налогоплательщика, которые были предметом исследования, находящихся в материалах дела № задолженность по транспортному налогу в сумме 3092руб. сложилась из 2410руб. за 2015г. и 682руб. за 2016год.

Также оплата транспортного налога за 2019 и 2020 годы производилась согласно УИН документа, указанного в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2019г), № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2020г.). Следовательно, оплаченные суммы за 2019 и 2020 годы не могут быть направлены на погашение задолженности за иные периоды.

При указанных выше обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС №23 по Самарской области к ФИО4 о взыскании недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.Л. Магда

Мотивированное решение будет составлено 17 августа 2023 года.