Дело № 2-1616/2022

УИД: 55RS0026-01-2022-001751-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Конопелько Р.И.,

помощнике судьи Болдырь Е.С.,

рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 09 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД № 1 ЦАО г. Омска), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 5205 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД № ЦАО ), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 5203 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД № ЦАО ) к Администрации Омского муниципального района (ИНН № Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН №) о признании права общей долевой собственности на незавершенный строительством объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: по 1/3 доли в праве за каждым.

В обоснование заявленных требований указано, что 15.05.1995 года Главой Администрации Иртышского сельского Совета было вынесено Постановление № 12 о предоставлении земельного участка размером 1500 кв.м. на основании договора купли-продажи № 1 от 14.05.1995 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для индивидуального жилищного строительства в границах п. Иртышский Омского района Омской области. 28.08.1995 года был произведен вынос в натуру границ земельного участка, что подтверждается актом от 28.08.1995 года. Таким образом, разрешение №360 на возведение одноквартирного жилого дома на вышеуказанном земельном участке было выдано 28.08.1995 года отделом архитектуры Администрации Омского района.

Согласно договора дарения от 10.04.2003 года ФИО6 подарил, а ФИО7 принял дар земельный участок размером 1500 кв.м. с кадастровым номером № стр. поз 24 по в . После смерти ФИО7, умершего 05.05.2006 года, право на земельный участок с кадастровым номером 55:20:050101:0125, расположенный по адресу: , стр. поз 24, перешло к ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону по 1/3 доли в праве каждому. Согласно экспертному заключению в 2008 году на указанном земельном участке было начато строительство многоквартирного жилого дома. В настоящее время у данного жилого дома общей площадью 115,7 кв.м. степень готовности объекта составляет 59%. В августе 2021 в Администрацию Иртышского сельского поселения Омского муниципального района было направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Ответом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ истцы были извещены о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в связи с тем, что в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:050101:0125, расположенного по адресу: , стр. поз. 24, указанные в уведомлении параметры объекта капитального строительства уже определяется объект незавершенного строительства с характеристиками, схожими в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам. В настоящее время строительство одноквартирного жилого дома не производится ввиду отсутствия денежных средств. Согласно экспертному заключению: существующие конструкции фундаментов, стен, перегородок, перекрытия, кровли, оконных и дверных проемов в обследуемом строении на момент обследования находились в исправном техническом состоянии. Конструктивная схема обследуемого строения обладает достаточной пространственной жесткостью. Дефектов, влияющих на прочность строения и его устойчивость, не обнаружено. Согласно технического паспорта инвентаризационная стоимость вышеуказанного объекта незавершенного строительства составляет 257896 рублей.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 - ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что при наличие оснований для удовлетворения требований истцов, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права будут осуществлены на основании судебного акта, вступившего в законную силу, при условии соблюдения заявительного порядка и предоставления необходимых документов (технического плана, подготовленного в соответствии со ст. 24 Закона о регистрации, в том числе уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности) (л.д. 96-97).

Представитель третьего лица Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района № 3397-п от 15.05.1995 «О предоставлении земельного участка» ФИО4 предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в границах п. Иртышский, находящегося в ведении сельской администрации, согласно генплану застройки села и договора купли-продажи № I от 15.05.1995 в микрорайоне застройки № 3 участок № 8 по льготной цене (л.д. 80).

Отделом архитектуры Администрации Омского района ФИО4 было выдано разрешение на производство работ № 360, согласно которому архитектор Омского района разрешает строительство I-квартирного жилого дома на земельном участке № по на основании договора купли-продажи № I от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрел право частной собственности на землю по адресу: п. Иртышский, общей площадью 1500 кв.м. согласно генплана п. Иртышский для индивидуального жилищного строительства (л.д. 83-84).

10.04.2003 года между ФИО4 (Даритель) и ФИО7 (Одаряемый) заключен договор дарения земельного участка, согласно условиям которого даритель подарил, а одаряемый принял в дар земельный участок стр. поз. № по в . Указанный земельный участок мерою 1500 кв.м., кадастровый № предназначен для индивидуального жилищного строительства, принадлежит дарителю на праве собственности (л.д. 74).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 13.11.2006 наследниками имущества К.В.Н.., умершего 05 мая 2006, являются в равных долях каждый: супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство состоит из земельного участка площадью 1500 кв.м., кадастровый №, расположенного: , стр. поз. №, принадлежащий наследодателю на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, б/н, зарегистрированного Омским филиалам Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок за ним за № от 11.04.2003 года, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 71).

Согласно выписке из ЕГРН от 02.06.2022 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , стр. поз №, категория земель - земли населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО1 по 1/3 доли в праве каждому (л.д. 54-57).

Согласно техническому плану от 09.09.2022 возведенный объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: , уч. 24, представляет собой индивидуальный жилой дом, площадью застройки 143 кв.м, степенью готовности 70%, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 133-141).

Параметры объекта капитального строительства устанавливаются в соответствии с Правилами землепользования и застройки Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), которая включает в себя земельные участки территории Иртышского сельского поселения, предназначенные для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общим правилам строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию) такого объекта и при осуществлении застройщиками процедуры ввода объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

04.08.2021 года ФИО2 обратилась в администрацию Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство (л.д.106).

Администрацией Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в адрес истцом было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 17.08.2021 № 12, поскольку в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:050101:0125, расположенного по адресу: , указанные в уведомлении параметры объекта капитального строительства уже определяется объект незавершенного строительства с характеристиками, схожими в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам (л.д. 107).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в п. 38 Постановления Пленума N 25, согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Исходя из позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному истцом в материалы дела экспертному заключению, подготовленному БУ «Омский центр ТО и ТД», по результатам обследования объекта по адресу: , стр. поз. 24, жилой дом незавершенной строительством литера А, расположенный по адресу: , , соответствует требованию главы II, ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 34).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Истцы выбрали предусмотренный законом способ защиты своих прав и законных интересов в виде признания права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости.

Как следует из технического паспорта здания от 09.09.2022 года, возведенный истцами жилой дом незавершенный строительством расположен в границах, принадлежащего им земельного участка.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, принимая во внимание что истцы, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости - жилой дом, находится в собственности истцов, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, а созданное жилое строение соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, к тому же сохранение жилого дома незавершенного строительством, готовностью 70 %, не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

С учетом собранных по делу доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права общей долевой собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , стр. поз 14 - по 1/3 доли в праве каждому, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , стр. поз 14, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , стр. поз 14, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , стр. поз 14, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2022 года.