33а-2091/2023 Судья Кузнецова Г.Н.
дело №2а-308/2023
УИД 62RS0025-01-2023-000796-89
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 августа 2023 года г. Рязань
Судья судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 06 июня 2023 года по административному делу №, о возвращении апелляционной жалобы ФИО1, поданной на решение Скопинского районного суда Рязанской области от 16 мая 2023 года об установлении административного надзора.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 16.05.2023 был удовлетворен административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год три месяца с административными ограничениями в виде: запрещения посещения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства – г. Санкт-Петербург.
06.06.2023 от административного ответчика ФИО1 поступила апелляционная жалоба на вышеуказанное судебное решение.
06.06.2023 судьей Скопинского районного суда Рязанской области вынесено определение о возвращении ФИО1 апелляционной жалобы на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ).
В частной жалобе заявитель ФИО2 ставит вопрос об отмене определения о возвращении частной жалобы, как незаконного и необоснованного.
В соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 313, частей 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение в апелляционном порядке частной жалобы на обжалуемое определение районного суда осуществляется судьей областного суда единолично без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение судьи подлежащим отмене, по следующим мотивам.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока.
В силу части 5 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 92, частей 1, 4 статьи 93, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные указанным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.
Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 95 КАС РФ).
В материалах дела имеется расписка ФИО1 о том, что копию решения Скопинского районного суда Рязанской области от 16.05.2023 он получил 26.05.2023 года.
Срок апелляционного обжалования решения Скопинского районного суда Рязанской области от 16.05.2023 истек 30.05.2023 года.
Согласно почтовому штемпелю на конверте, апелляционная жалоба, датированная ФИО1 26.05.2023, была принята в отделении связи 03.06.2023 года.
На конверте также имеется выполненная ФИО1 запись «Помещено в почтовый ящик 29 мая 2023 года».
Признавая жалобу подлежащей возвращению, судья суда первой инстанции, исходила из того, что апелляционная жалоба подана ФИО1 с нарушением установленного частью 5 статьи 298 КАС РФ десятидневного срока и не заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока.
Между тем, в апелляционной жалобе ФИО1 указал, что копию решения суда он получил 26.05.2023 и считает, что поскольку он отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы срок апелляционного обжалования для него должен исчисляться именно с этой даты.
В рассматриваемом случае вывод судьи о возвращении апелляционной жалобы по мотиву отсутствия ходатайства о восстановлении срока, не соответствует содержанию апелляционной жалобы, в которой административный истец фактически указывает на обстоятельства, свидетельствующие о причинах пропуска данного срока.
При установленных по делу обстоятельствах, формальное отсутствие просьбы подателя апелляционной жалобы о восстановлении срока для ее подачи не свидетельствует о нарушении им требований статьи 95 КАС РФ и указывает на безосновательное возвращение судом апелляционной жалобы ФИО1 без исследования причин пропуска срока ее подачи и возможности его восстановления.
Следует также учитывать, что срок для подачи апелляционной жалобы пропущен ФИО1 незначительно и это не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, в том числе на обжалование судебного акта.
Суд апелляционной инстанции полагает, что оспариваемый судебный акт препятствуют административному ответчику в осуществлении права на апелляционное обжалование судебного решения, обеспеченного, в том числе, статьей 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод.
С учетом изложенного обжалуемое определение подлежит отмене, как нарушающее право на доступ к правосудию и судебную защиту, а апелляционная жалоба возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 06 июня 2023 года по административному делу №, о возвращении апелляционной жалобы ФИО1, поданной на решение Скопинского районного суда Рязанской области от 16 мая 2023 года, отменить.
Административное дело № направить в Скопинский районный суд Рязанской области для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Судья- В.Н. Логвин