Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 года

66RS0№ ******-69

Дело № ******

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре Колесовой А.В., с участием старшего помощника прокурора Епураша Д.В., представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МЧС России по <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ МЧС России по <адрес> обратился в суд к ответчикам с вышеупомянутым иском. В обоснование указал, что ФИО2 проходила службу в 74 пожарной части федеральной противопожарной службы по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в центре урегулирования кризисных ситуаций МЧС России по <адрес> на должности диспетчера службы оперативного обеспечения. Ей как сотруднику на период прохождения службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общежитие комната 18. На основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встала на учет нуждающихся на получение жилого помещения по договору социального найма. Решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № ****** ФИО2 снята с учета нуждающихся в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с приобретением жилого помещения общей площадью 41,3 кв.м. в собственность. ГУ МЧС России по <адрес> обладает правом оперативного управления на здание пожарного депо 74 ПЧ 1 ПСО ГУ МЧС России по <адрес>. Жилое помещение, где проживают ответчики, предназначается для проживания работников (сотрудников) пожарного депо ГУ МЧС России по <адрес> на период прохождения службы. Просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> общежитие комната 18. Выселить ответчиков из спорного жилого помещения, обязать оплатить задолженность, сдать служебное помещение по акту приема-передачи, освободить жилое помещение в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнил требования, просил не рассматривать требования о возложении обязанности оплатить коммунальные услуги, сдать помещение по акту приема-передачи. Вместе с тем, от данных требований не отказался.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании просили в иске отказать. Указали, что проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении с 1986 года по настоящее время. Вместе с ними проживает, но не зарегистрирована ФИО4 Жилое помещение в общежитии предоставлено ФИО3 как работнику 74 пожарной части. Стаж службы в ГУ МЧС России по <адрес> у них составляет более 20 лет, они являются получателями пенсии по выслуге лет. Квартира по адресу <адрес> приобретена ими в собственность ДД.ММ.ГГГГ на кредитные денежные средства, находится в залоге Банка, кредит предоставлен на 146 месяцев, до настоящего времени не погашен. Необходимость приобретения квартиры обусловлена тем, что к ним переехала мать ответчика ФИО3 - ФИО4, за которой нужен уход. Кроме того, ФИО2 в настоящее время является действующим сотрудником ГУ МЧС России по <адрес>, работает диспетчером пожарной связи 305 пожарно-спасательной части 60 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес>.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица АО «ПО «УОМЗ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил пояснения, что здание общежития по адресу <адрес> использовалось для проживания сотрудников государственного учреждения «74 пожарная часть ФПС по <адрес>», осуществляющей деятельность по охране объектов предприятия от пожаров. Общежитие не вошло в состав объектов, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «ПО «УОМЗ» и на основании распоряжения ТУ Росимущества в <адрес> было закреплено за 74 ПЧ ФПС по СО на праве оперативного управления. Документы, являющиеся основанием для вселения в общежитие ФИО3, на АО «ПО «УОМЗ» не сохранились.

Прокурор в заключении полагал иск подлежащим удовлетворению, указав на то, что ФИО2 снята с учета нуждающихся, имеет в собственности жилое помещение, в связи с чем, она и члены её семьи подлежат выселению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что общежитие по адресу <адрес> является собственностью Российской Федерации.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в <адрес> № ******-р от ДД.ММ.ГГГГ за Государственным учреждением «74 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>» на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество – жилая часть здания (литер А), расположенного по адресу <адрес> (общежитие).

В настоящее время общежитие находится в оперативном управлении ГУ МЧС России по <адрес>.

Жилые помещения, расположенные в указанном общежитии, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Также судом установлено и ответчиком не оспаривается, что жилое помещение – комната 18 в общежитии по адресу <адрес> предоставлена ФИО3 в 1986 году на период работы в 74 пожарной части федеральной противопожарной службы по <адрес>.

Документов, подтверждающих вселение ответчиков в спорное жилое помещение суду не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено. Вместе с тем, представитель истца не оспаривал, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в период работы в 74 пожарной части федеральной противопожарной службы по <адрес>.

Ответчик ФИО3 работал в учреждениях МЧС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Является пенсионером по выслуге лет.

Ответчик ФИО2 работала в управлении пожарной охраны УВД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственной противопожарной службе МЧС России, стаж 21 год 07 месяцев 28 дней. Является пенсионером по выслуге лет. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности диспетчера 305 пожарно-спасательной части ФПС ГПС ГУ МЧС России.

ФИО5 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: гг. Екатеринбург, <адрес> общежитие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данное обстоятельство подтверждается копиями паспортов, находящихся в учетном деле ФИО5

Ответчики ФИО5 и ФИО3 проживают в спорном жилом помещении по настоящее время. Также в спорном жилом помещении проживает, но не зарегистрирована ответчик ФИО4 – мать ФИО3

Факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтверждается также справкой от ДД.ММ.ГГГГ, актами обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспаривается сторонами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи из 3 человек (супруг ФИО3, дочь ФИО8).

ДД.ММ.ГГГГ ответчики в совместную собственность, в том числе за счет заемных денежных средств, приобрели квартиру по адресу <адрес>, пер. Шамарский, 1-69, общей площадью 41,3 кв. (кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № ******, договор об ипотеке № ******-з01).

Решением Жилищной комиссии ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с учета нуждающихся на основании пп.2 п.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с приобретением в собственность жилого помещения общей площадью 41, 3 кв.м. по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлены уведомления о выселении из специализированного жилого помещения.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на то, что ответчики не относятся к гражданам, выселение которых не допускается в силу ст.ст. 108,110 ЖК РСФСР, ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ), поскольку ФИО2 снята с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, имеет в собственности жилое помещение.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков в спорную квартиру, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Положениями статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии является также прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы (часть 2 статьи 105 ЖК РФ).

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Между тем ни статьи 101 и 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни статья 83 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Таким образом, Факт приобретения ответчиками в собственность иного жилого помещения сам по себе не может свидетельствовать об их отказе от прав на специализированное жилое помещение и основанием для их выселения не является.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом. (Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 20.09.2016 N 3-КГ16-2, определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 07.11.2017 №31-КГ17-6).

Учитывая, что ответчики вселены в спорное жилое помещение правомерно в связи с наличием трудовых отношений с истцом, в настоящее время ответчик ФИО2 продолжает состоять с истцом в трудовых отношениях, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания их утратившими права пользования спорным жилым помещением и выселении.

То обстоятельство, что изначально жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО3 в связи с работой в федеральной противопожарной службе, а в настоящее время он трудовые отношения с истцом прекратил, основанием для выселения не является.

В силу разъяснений, содержащихся в пп. "е" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 3 апреля 1987 г. № 2 "О практике применения судами Жилищного законодательства" выселение из занимаемого жилого помещения не производится также в случае, если кто-либо из членов семьи уволившегося работника состоит в трудовых отношениях с учреждением (предприятием), предоставившим общежитие.

Как указано выше, ответчик ФИО2 в настоящее время продолжает состоять в трудовых отношениях с истцом, в связи с чем, оснований для выселения ответчиков, являющихся членами одной семьи, не имеется.

Также отсутствуют основания для взыскания с ответчиков в пользу истца задолженности по коммунальным услугам, поскольку доказательств наличия задолженности суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГУ МЧС России по <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента его изотовления в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Хрущева О.В.