К делу № 2-2727/2025
23RS0011-01-2024-006995-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года г. Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Тарасенко И.А.,
при помощнике судьи Агержаноковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов <данные изъяты> к СНТ «Светлая поляна» о взыскании суммы ущерба, причиненного лесному фонду,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов <данные изъяты> обратилось в суд с иском к СНТ «Светлая поляна» о взыскании суммы ущерба, причиненного лесному фонду в размере 56643,00 рублей.
В обоснование требований указано, что в ходе проведения 14.022023 года осмотра дороги, ведущей к СНТ «Светлая поляна» в целях проверки доводов, изложенных в обращении <данные изъяты>1, поступившим из Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры, было установлено, что в квартале 60Б выдела 57 Пшадского участкового лесничества Геленджикского лесничества, был установлен факт самовольного использования земель лесного фонда, выразившийся в отсыпке лесной дороги дробленым бетоном фракцией 0,50 мм на площади 300 кв.м. (0,003 га), о чем составлен акт <данные изъяты> от <данные изъяты>, произведен расчет ущерба. В акте отмечено, что в ходе беседы председатель СНТ «Светлая поляна» <данные изъяты>4 пояснила, что на данной дороге произошел оползень, и после обильных осадков часть дороги пришла в непригодное состояние для проезда легкового автотранспорта. На общем собрании СТН было принято решение привести дорогу в состояние, пригодное для проезда легкового автотранспорта, была представлена копия письма СНТ в адрес ООО «Техносервис» о предоставлении дробленого бетона. Истец считает, что председателем СНТ «Светлая поляна» признана вина в причинении ущерба дороге. На направленное в адрес ответчика требования о возмещении в добровольном порядке суммы нанесенного лесному фонду ущерба ответа не последовало, ущерб не возмещен. На основании ст.ст. 99, 100 ЛК РФ, п. 1 ст. 77 Федерального закона от <данные изъяты> № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», ст. 1064 ГК РФ, ст.ст. 60, 62 ЗК РФ, просит взыскать с ответчика причиненный лесному фонду ущерб.
В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ранее направлял в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Дополнительно представлен отзыв на возражение ответчика, в котором указывает, что п. 1 СП 318.1325800.2017, лесные дороги на территории лесного фонда являются дорогами необщего пользования. Проектом освоения лесов в интересах ПАО «Россети Кубань» не предусмотрено никаких проектируемых мероприятий по реконструкции и строительству лесной дороги, и любые работы осуществляемые вне проекта освоения лесов являются нарушением законодательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее в представленных возражениях указал, что в период с 1987 года по 1993 год, в установленном порядке Садоводческому товариществу был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 34,499 гектара, расположенный в <данные изъяты>,55 Михайловского лесничества Геленджикского ОП мехлесхоза, и используемого под коллективное садоводство, в фактически сложившихся границах, единственный доступ к которому проходит по лесной дороге общего пользования через земли лесного фонда. Администрацией МО город-курорт Геленджик установлен публичный сервитут для размещения объектов электросетевого хозяйства в отношении земельного участка площадью 107094 кв.м. в том числе занимаемый территорией дороги, участок в части дороги сформирован и поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования: энергетика. В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, дорога к СНТ «Светлая поляна» имеет статус «Автомобильная дорога местного значения» и проходит по землям лесного фонда. Дорога представляет собой грунтовую дорогу, на кадастровый учет не поставлена. Геленджикское лесничество ГКУ КК «Комитет по лесу» и Администрация МО город-курорт Геленджик отказали Товариществу в ремонте дороги по причине отсутствия средств. На основании ст. 13 ЛК РФ, п. 8.2.2 СП З18.13258 «Дороги лесные. Правила эксплуатации», в соответствии с которыми при ремонте дорожных одежд с переходными и низшими типами покрытий следует выполнять восстановление профиля и слоя износа с добавлением щебеночных или гравийных материалов в количестве до 500 м3 на километр дороги, просит суд в иске отказать. Кроме того, представителем ответчика делается ссылка на аналогичные решения, принятые Геленджикским городским судом при рассмотрении гражданского дела <данные изъяты> по иску МПР КК к СНТ «Сосновое», оставленным без изменения апелляционным определением ККС от <данные изъяты> к делу <данные изъяты> и кассационным определением Четвертого КСОЮ от <данные изъяты> к делу <данные изъяты>. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению.
В материалы дела Министерством природных ресурсов <данные изъяты> представлен акт <данные изъяты> от <данные изъяты>, из которого следует, что в ходе проведения 14.022023 года осмотра дороги, ведущей к СНТ «Светлая поляна» в
целях проверки доводов, изложенных в обращении <данные изъяты>1, поступившим из Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры, было установлено, что в квартале 60Б выдела 57 Пшадского участкового лесничества Геленджикского лесничества, был установлен факт самовольного использования земель лесного фонда, выразившийся в отсыпке лесной дороги дробленым бетоном фракцией 0,50 мм на площади 300 кв.м. (0,003 га).
Согласно представленному расчету, ущерб, причиненный лесному фонду, составляет 56643 (пятьдесят шесть тысяч шестьсот сорок три) рубля.
Из акта следует, что в ходе беседы председатель СНТ «Светлая поляна» <данные изъяты>4 пояснила, что на данной дороге произошел оползень и после обильных осадков часть дороги пришла в непригодное состояние для проезда легкового автотранспорта, и общим собранием СТН «Светлая поляна» было принято решение привести дорогу в состояние, пригодное для проезда легкового автотранспорта. Председателем садоводческого товарищества была представлена копия письма в адрес ООО «Техносервис» о предоставлении дробленого бетона, из чего истцом сделан вывод о признании вины ответчиком.
Суд считает, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств ремонта дороги бетонной крошкой и причинение ущерба лесному фонду непосредственно юридическим лицом - СНТ «Светлая поляна».
Представленные истцом в качестве доказательств обращения гражданки <данные изъяты>1 и письмо СНТ «Светлая поляна» в адрес ООО «Техносервис» по вопросам содержания дороги, а также письменные обращения СНТ «Светлая поляна» в органы государственной власти и органы местного самоуправления, не могут служить доказательством, того, что именно СНТ «Светлая поляна» осуществляло ремонт дороги бетонной крошкой, так как юридическое лицо согласно п. 2 ст. 56 Гражданского кодекса РФ с учетом наличия у него самостоятельной правоспособности не может отвечать за действия своих членов.
Представляются необоснованными и доводы искового заявления о том, что улучшение качественных характеристик лесных дорог возможно исключительно при наличии права на их использование и в соответствии с действующим проектом освоения лесов, а деятельность ответчика по ремонту размытой дороги неблагоприятно воздействует на лесные экосистемы, приводит к нецелевому использованию лесов, а также осуществлено в нарушении установленного запрета на использование лесов без специальных разрешений.
В соответствии с частями 1, 2 и 4 ст. 13 Лесного кодекса РФ в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог. Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов.
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Лесного кодекса РФ, перечень объектов лесной инфраструктуры утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, а порядок проектирования, создания, содержания и эксплуатации таких объектов - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Перечню объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012г. <данные изъяты>-р, лесная дорога отнесена к объекту лесной инфраструктуры.
Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению при условии сохранения полезных функций лесов (ч. 2 ст. 13 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с п. 4.2 СП 318.1325800.2017 «Дороги лесные. Правила эксплуатации», лесохозяйственные лесные дороги проектируются и строятся как дороги постоянного действия без сезонного подразделения.
В соответствии с п. 8.2.2 СПЗ 18.13258 «Дороги лесные. Правила эксплуатации», при ремонте дорожных одежд с переходными и низшими типами покрытий следует выполнять восстановление профиля и слоя износа с добавлением щебеночных или гравийных материалов в количестве до 500 м3 на километр дороги.
В п. 5.6.7 Методических рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и оценки соответствия в строительстве» «Проектирование, строительство и эксплуатация лесных дорог», указано на возможность использования щебеночно-гравийного материала для покрытия лесной дороги.
Решением исполнительного комитета Геленджикского городского совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден план границ землепользования, предусматривающего закрепление за с/т «Светлая поляна» земельного участка.
Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, садоводческому товариществу «Светлая поляна» был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 34,499 гектара, расположенный в кварталах <данные изъяты>,55 Михайловского лесничества Геленджикского ОП мехлесхоза, используемый под коллективное садоводство, в фактически сложившихся границах, определенных в результате проведения землеустроительных работ.
Из материалов дела следует, что доступ к земельному участку садоводческого товарищества организован по лесной дороге общего пользования через земли лесного фонда, используется с момента образования садоводческого товарищества и альтернативные пути отсутствуют.
Земельный участок, занятый дорогой общего пользования и возведенным на нем линейным объектом электросетевого хозяйства поставлен на кадастровый учет: площадь 78811 кв.м., кадастровый <данные изъяты>, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: энергетика.
Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты>, сообщено, что в соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, дорога к СНТ «Светлая поляна» имеет статус «Автомобильная дорога местного значения» и проходит по землям лесного фонда. Дорога представляет собой грунтовую дорогу, на кадастровый учет не поставлена.
При этом восстановление покрытия подобной дороги не может быть приравнено к реконструкции дороги и неправомерному использованию земель лесного фонда.
Филиал Геленджикского лесничества ГКУ КК «Комитет по лесу» письмами от <данные изъяты> <данные изъяты> и от <данные изъяты> <данные изъяты> отказал СНТ «Светлая поляна» ремонте опасного участка дороги, ввиду отсутствия на балансе техники и финансирования, и рекомендовал заключить договор аренды лесного фонда для самостоятельного содержания дороги.
Садоводческим товариществом получены отказы в ремонте дороги общего пользования от Администрации МО город-курорт Геленджик <данные изъяты> от <данные изъяты> и от ПАО «Россети Кубань» <данные изъяты>-исх. от <данные изъяты>.
Разрушение дороги повлекло бы для членов садоводческого товарищества, собственников земельных участков негативные последствия в виде утраты возможности использования собственного имущества.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Руководствуясь ст.ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов Краснодарского края к СНТ «Светлая поляна» о взыскании суммы ущерба, причиненного лесному фонду - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Геленджикский городской суд.
Председательствующий: