Дело (УИД) 21RS0019-01-2023-000075-06

Производство № 2а-134/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года <адрес>

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО6,

представителя административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району ФИО5, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения,

установил :

Административный истец отдел МВД России по Ядринскому району в лице врио начальника отдела ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 4 месяца и об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 4 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

В обоснование административного иска указано следующее: решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с административными ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц и запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как административно-надзорное лицо, в отношении него заведено дело административного надзора. Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административный надзор продлен до 6 месяцев, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные надирающим органом. После продления срока административного надзора, с установлением дополнительного административного ограничения, поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно совершал административные правонарушения и привлечен к административной ответственности на основании постановлений заместителя начальника отдела - начальника полиции ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. В целях недопущения совершения административных правонарушений и преступлений административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении в отношении поднадзорного лица административного надзора, с установлением дополнительного административного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по <адрес> по изложенным в заявлении основаниям и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по делу не участвовал, в адресованному суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия в суде. Административные исковые требования признал в полном объеме.

Участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО6 полагает необходимым удовлетворить требования административного истца отдела МВД России по Ядринскому району, продлив срок административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2 на 4 месяца и дополнив ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в частности, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела усматривается, что ранее приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, 116.1 ч.3 УК РФ, и в соответствии со ст.ст. 69 ч. 2, 73 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>

Также приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, полностью присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и окончательное наказание определено в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>. При этом из указанного приговора суда следует, что в действия подсудимого ФИО2 суд установил наличие рецидива преступлений.

Из материалов дела видно, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, у ФИО2 погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков в розлив. Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ срок административной надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев и дополнены административные ограничения следующим административным ограничением: обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 находится под административным надзором в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и окончание срока административного надзора, с учетом продления, приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора ФИО2 характеризуется участковым как <данные изъяты>.

Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик в течение срока административного надзора, после продления решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

постановлением заместителя начальника отдела - начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в <данные изъяты> постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением заместителя начальника отдела - начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в <данные изъяты>.; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным ответчиком ФИО2 в течение года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, указанных в п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которым на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сроки, согласно которым лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. При этом суд не дает оценку на предмет правомерности привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок оспаривания указанных актов.

В соответствии с требованиями п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая все данные о личности административного ответчика ФИО2, отрицательную динамику в его поведении, сведения о его образе жизни, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, не свидетельствующее об исправлении, характер совершенных административных правонарушений, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления о продлении срока административного надзора ФИО2 на 4 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить ему ранее установленные административные ограничения, а именно: дополнить установленное указанными выше решениями суда административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц до четырех раз в месяц.

Указанное административное ограничение в полном объеме будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости дополнения ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2

Данное административное ограничение не носит произвольного характера, является следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает положения ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» согласно которым в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> зарегистрированному по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 4 (четыре) месяца.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации <данные изъяты>, установленные надзирающим органом.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, установленного решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и продленного решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.<адрес>