Дело № 2а-6815/2022

УИД 27RS0004-01-2022-008614-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князевой Н.И., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 к ФИО1 о продлении срока и установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО11 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока и установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что приговором Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам апелляционной инстанции Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ изменен, снижено наказание до 4 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 по 06-00 часов. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску на профилактическом учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на профилактическом учете характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу непродолжительный период времени, за время проживания по данному адресу жалобы и заявления от соседей и лиц, совместно проживающих, на поведение в быту не поступали. Официально не трудоустроен. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем что, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут ФИО1, для регистрации в ОВД не явился, назначено наказание в виде административного штрафа. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с тем что, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут ФИО1, пребывал вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в определенное время суток, назначено наказание в виде обязательных работ. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", начальник отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 просит отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, вменить дополнительные ограничения: явки в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории населенного пункта, избранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания либо фактического нахождения; продлить срок административного надзора на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о его месте и времени уведомлялся надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных требований, дополнительно пояснил, что не явился на явку, поскольку забыл, отсутствовал ночью дома, поскольку ремонтировал автомобиль. В настоящее время официально не трудоустроен, работает в такси, с января будет устраиваться на работу автослесарем. В <адрес> никто из родственников не проживает.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела установлено, что приговором Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с учетом применения ч. 2 ст. 66, ч. 1 ст. 62, ст. 64 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без дополнительного наказания с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам апелляционной инстанции Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ингодинского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, определено: снизить наказание по <данные изъяты> УК РФ до 4 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора исключена ссылка на рапорт о проведении ОРМ «Наблюдение» от ДД.ММ.ГГГГ, как недопустимое доказательство.

Согласно справке серии №, выданной ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 по 06-00 ежедневно; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части, по делу принято новое решение в части, ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>. В остальной части решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО6 административный ответчик был предупрежден о возможном привлечении к административной ответственности и установлении дополнительных ограничений в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Постановлением по делу об административном правонарушении Врио начальника ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут ФИО1, для регистрации в ОВД не явился.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут ФИО1, пребывал вне жилого помещения, являющегося его местом жительства.

Постановления вступили в законную силу.

Из справки на ФИО1, выданной УУП ОУУП ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО7, следует, что административный ответчик проживает по адресу: <адрес>. За время проживания на административном участке зарекомендовала себя с посредственной стороны, по месту жительства, в адрес данной гражданки каких-либо заявлений и жалоб от соседей не поступало. Официально не трудоустроен.

На основании изложенных фактов установлено, что ФИО3 во время действия административного надзора привлекался к административной ответственности за нарушение наложенных судом административных ограничений.

При этом, как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 во время действия административного надзора совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и является основанием для установления дополнительного ограничения, однако суд полагает, что указанные истцом дополнительные ограничения, также продление срока административного надзора не соразмерны совершенным правонарушениям, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также изменить ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> края на запрет выезда за пределы <адрес>, ввиду изменения ответчиком места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 к ФИО1 о продлении срока и установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить частично.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение на весь период административного надзора в виде запрета выезда за пределы <адрес> края на запрет выезда за пределы <адрес>.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения на весь период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года.