24RS0002-01-2025-000782-04
2а-1119/2025/
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе судьи Н.В. Панченко, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России №17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №1 по Красноярскому краю (прекращена деятельность юридического лица Межрайонной ИФНС №9 по Красноярскому краю путем реорганизации в форме присоединения 28.11.2022 г. к Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням, мотивируя свои требования тем, по сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Ачинский», переданным в соответствии со ст. 85 НК РФ, на ФИО1 с 15.10.1988 года по 27.06.2019 года было зарегистрировано транспортное средство марки ЗАЗ 968М, следовательно, ответчик является плательщиком транспортного налога. Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. транспортный налог за 2014 год должен был быть оплачен не позднее 01.10.2015 г. В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2014 год в сумме 200 руб., однако обязанность по уплате не исполнена. В соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени за период с 01.12.2015 по 31.12.2022 в сумме 107, 61 руб. В связи с неуплатой транспортного налога и пеней, ответчику направлено требование №1020 об уплате задолженности по состоянию на 08.09.2016 года, с добровольным сроком исполнения до 18.10.2016 года. Задолженность до настоящего времени не погашена. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, определением от 07.11.2024 года судебный приказ отменен, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России №1 просит восстановить срок и взыскать указанные суммы с ФИО1 в судебном порядке (л.д.3-5).
Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 14.02.2025 года (л.д. 17).
Определением от 21 февраля 2025 года административному ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности, предложено представить доказательства оплаты задолженности, а также возражения относительно исковых требований и упрощенного порядка рассмотрения дела (л.д.2), определение направлено ФИО1 21 февраля 2025 года (л.д.22), возражений относительно заявленных требований и упрощенного порядка рассмотрения дела не представлено.
Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о рассмотрении дела судом по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу.
В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования МРИ ФНС №17 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
На основании п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
Устанавливая налог, законодательные органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (ст. 360 НК РФ).
В п. 1 ст. 362 НК РФ определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
На основании ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. (в ред. ФЗ от 02.12.2013 N 334-ФЗ (ред. от 04.10.2014).
В соответствии со статьей 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Как следует из материалов дела, на имя ФИО1 с 15.10.1988 года по 27.06.2019 года было зарегистрировано транспортное средство марки ЗАЗ 968М (л.д.12), в связи с чем, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.
Следовательно, ФИО1 транспортный налог за 2014 год в сумме 200 руб. должен был быть уплачен не позднее 01.10.2015 года.
Налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК РФ сформировано налоговое уведомление №527370 от 14.03.2015 года на уплату транспортного налога за 2014 год, в общей сумме 200 руб.
Однако истцом не представлено доказательств направления налогового уведомления ответчику, из акта №2 от 15.06.2022 года следует, что объекты хранения за 2015, 2016, 2017 годы уничтожены (л.д.8).
В соответствии со ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени со 02.12.2015 года по 31.12.2022 года в сумме 107,61 руб. (л.д.9-10).
В связи с имевшейся недоимкой по транспортному налогу и пеням, налоговым органом ответчику было сформировано требование №1020 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08 сентября 2016 года (л.д. 7), в соответствии с которым должнику предлагалось в срок до 18 октября 2016 года погасить задолженность по транспортному налогу и пеням в общей сумме 219, 82 руб. (л.д.7)
Истцом также не представлено доказательств направления требования ответчику, из акта №2 от 15.06.2022 года следует, что объекты хранения за 2015, 2016, 2017 годы уничтожены (л.д.8).
В связи с этим, суд приходит к выводу о ненадлежащем направлении налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате задолженности по указанному налогу и пеням, поскольку с требованиями ч.3 ст. 363 НК РФ обязанность у налогоплательщика физического лица оплаты транспортного налога возникает на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ)
К мировому судье судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе налоговый орган обратился с пропуском шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности по состоянию на 08 сентября 2016 года административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края 20 октября 2020 года, согласно штемпелю на конверте (л.д.30), необходимо было обратиться к мировому судье не позднее 18 апреля 2020 года.
16 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании спорной задолженности (л.д.31).
Определением от 07 ноября 2024 года мирового судьи судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края судебный приказ №2а-910/134/2020 отменен (л.д.33) на основании возражений должника (л.д. 32).
Согласно ответу ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 26 февраля 2025 года судебный приказ №2а-910/134/2020 от 16 декабря 2020 года находился на исполнении в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в пользу МИ ФНС России №17 по Красноярскому краю, возбуждено исполнительное производство №90816/22/24016-ИП от 23 мая 2022 года. В ходе исполнительных действий взысканий не производилось. 14.11.2024 года исполнительное производство прекращено, в связи с отменой судебного приказа (л.д.23-26).
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Межрайонная ИФНС России №1 обратилась в суд к мировому судье судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе с заявлением о выдаче судебного приказа 20 октября 2020 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, поскольку срок подачи заявления о выдаче судебного приказа истек 18 апреля 2020 года, при этом доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока, в материалы дела не представлены.
Кроме этого, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, то есть не представлены доказательства направления в адрес ответчика налогового уведомления и требования, что является нарушением требований ст. 363 НК РФ, ст. 70 НК РФ, ст. 287 КАС РФ.
Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд, отсутствие доказательств в обоснование заявленных требований является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований МИ ФНС №1 по Красноярскому краю к ФИО1 отказать.
Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пеням.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко