Дело № 2-1096/2022
УИД 23RS0020-01 -2022-001578-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2022 г. г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Куслий И.Ю., с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание гаража, расположенное по адресу:
УСТАНОВИЛ:
Истец, ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание гаража, ссылаясь на то, что, она, 1996 году, на основании разрешения № б/н отдела архитектуры Кореновского района от , постановления главы администрации от построила здание гаража в районе по .
Факт возведения объекта, подтверждается техническим паспортом, составленным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району по состоянию на . Ей, было выдано разрешение, на возведение гаража размером 3,8x6,1 м, общей площадью 23,18 кв.м, однако, возведенный гараж имеет размеры - 3,66x6,05 м и общую площадь 22,1 кв.м.
По причине уменьшения площади гаража, поставить его на кадастровый учет, не представляется возможным, что является причиной обращения ее в суд, с настоящим исковым заявлением.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности, на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка, угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске, о признании права собственности, на самовольную постройку.
Просила суд признать за нею право собственности на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: ) с характеристиками: общая площадь - 22,1 квадратных метров, материал наружных стен - кирпичные, год постройки - 1996 год, количество этажей - 2, в том числе подземных -1 этаж.
Указать, что решение суда, о признании права собственности на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: ) с характеристиками: общая площадь - 22,1 квадратных метров, материал наружных стен - кирпичные, год постройки - 1996 год, количество этажей - 2, в том числе подземных -1 этаж, без указания кадастрового номера земельного участка, на котором расположен гараж, является основанием, для изготовления технического плана, постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрации права.
Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, в судебное заседание, не явился. В своем письменном ходатайстве, просил суд, дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее, в судебных заседаниях по делу, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что, в соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляется, на основании разрешения на строительство.
Из текста заявления и представленных документов следует, что истцу, в 1996 году, в соответствии с постановлением главы администрации города Кореновска от «О строительстве гаражей, жилых пристроек», было получено разрешение на строительство гаража, сроком на один год. Гараж, литер Г 19, площадью 22,1 кв. м, был построен в 1996 году.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности, на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок, на котором создана постройка.
Документов, подтверждающих предоставление земельного участка, на каком- либо вещном праве, для строительства указанного гаража, истцом предоставлено не было. Таким образом, гараж литера «Г 19», расположенный по адресу: ) обладает признаками самовольной постройки, предусмотренным ст. 222 ГК РФ.
Истцом условия, при одновременном соблюдении которых, судом может быть признано право собственности на самовольную постройку, не соблюдены.
Такой иск не может быть использован, для упрощения регистрации прав, на вновь созданный объект недвижимости, с целью обхода норм специальною законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот, новых недвижимых вещей.
Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22, суд рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка, угрозу жизни и здоровью граждан. Документов, свидетельствующих о соответствии построенного гаража, расположенного по адресу: ), градостроительным и строительным нормам и правилам и не создает ли он угрозу жизни и здоровью других граждан, истцом не предоставлено.
Суд, выслушав доводы истца ФИО1, настаивавшей на удовлетворении ее иска, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности, на новую вещь, созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В судебном заседании было установлено, что Постановлением главы администрации от «О строительстве гаражей, жилых пристроек» ФИО1 проживающей по , было разрешено строительство гаража размером 6,10Х3,80 м. , что подтверждается архивной выпиской от , выданной архивным отделом администрации МО Кореновский район (л.д. 27).
На основании указанного постановления, истцу было выдано разрешение, на ремонт индивидуальных жилых домов и строительство хоз. построек – гаража размером 3,8 м Х 6,1 м.
Факт возведения объекта, подтверждается техническим паспортом, составленным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району по состоянию на .
Согласно данным технической инвентаризации, возведенный гараж с подвалом, расположен по , гаражу присвоен литер Г19. Гараж имеет размеры - 3,66x6,05 метра и общую площадь 22,1 кв.м, документов о внесении изменений, в указанное разрешение на строительство, а именно изменений параметров возводимого здания, не имеется.
Истец, собственными силами и за счет собственных средств, построила гараж. Истцом были соблюдены требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы и правила, при строительстве гаража. Со стороны истца, нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Эти обстоятельства, подтверждаются актом осмотра гаража от , составленным комиссией администрации Кореновского городского поселения, согласно которому было установлено, что, согласно карте градостроительного зонирования «Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района», утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от (с изменениями от , ), гараж Литера Г19, находится в территориальной зоне Ж - М3. Зона застройки малоэтажными жилыми домами. Градостроительными регламентами зоны Ж - М3, с основным видом разрешенного использования [2.7.1] - Хранение автотранспорта допускается размещение гаражей.
Предусмотрены предельные размеры земельных участков, и предельные параметры разрешенного строительства, в отношении объектов хранение автотранспорта: минимальная/максимальная площадь земельных участков: 14 - 100 кв. м; максимальное количество надземных этажей 1; максимальная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли -5 м; максимальный процент застройки в границах земельного участка - 100%. Таким образом, гараж Литер Г19, расположенный в ), был возведен без нарушения требований «Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района».
Судом установлено, что права на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, истцом не оформлены. Правового документа, о предоставление данного земельного участка истцу, в собственность, аренду, и ином вещном праве, не имеется.
Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.) Статья 222Статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частно-правовые.
Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.
При рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила, в редакции, действовавшей, на время возведения самовольной постройки.
Одним из признаков самовольной постройки, является создание ее, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.
Также, одним из юридически значимых обстоятельств по делу, о признании права собственности на самовольную постройку, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей.
Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, были ли учтены, при возведении спорной постройки, требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другие, в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
Установление судом наличия, либо отсутствия вышесказанных обстоятельств по делу, также предусмотрено разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
По мнению ответчика, основанием для отказа в признании права собственности истцу на спорный гараж, является то, что права на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не принадлежит истцу, на основании какого-либо вещного права.
Между тем, данный довод приведенных выше положений пункта ч. 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации является ошибочным.
Гараж был построен на предназначенном для этого земельном участке. Кроме этого, в соответствии с ч. 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что защита гражданским прав истца, возможна способами, предусмотренными законодательством, в том числе, предоставлением доказательств по делу, посредством проведения судебной экспертизы.
Определением суда от по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Производство экспертизы поручено экспертному учреждению ООО Научно-производственная фирма «Экспертиза-Юг» ().
На рассмотрение эксперта были поставлены следующие вопросы: соответствует ли объект исследования - нежилое строение гаража, Литер "19, 1996 года постройки, общей площадью 22,1 кв. м., с подвалом площадью 8,4 кв. м., расположенный по , градостроительным и строительным нормам и правилам, техническим, санитарно-эпидемиологическим и экологическим, противопожарным требованиям? Нарушает ли нежилое строение гаража, Литер Г19, 1996 года постройки, общей площадью 22,1 кв. м., с подвалом, площадью 8,4 кв. м, расположенный по , права и охраняемые законом интересы третьих лиц и смежных землепользователей, создает угрозу, жизни и здоровью граждан?
Согласно заключению эксперта ООО НПФ «Экспертиза-Юг», от , установлено что, спорный гараж лит. входит в состав отдельно стоящего здания, из двадцати сблокированных гаражей, расположенного на расстоянии 29,7 м от многоквартирного жилого .
В результате выполненных экспертных исследований, эксперт пришел к выводу о соответствии спорного строения лит. Г19/подвала Г19,действующим строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормативным требованиям. Ограничение распространения пожара, на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; градостроительному регламенту для территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения.
Как установлено, в результате проведенных исследований, спорный гараж лит. Г19, подвал Г19 не имеет приведенных в таблицах 5, 10, 27, 38 ВСН 53-86 (р) "Правила оценки физического износа" признаков физического износа, что свидетельствует об исправном состоянии его основных конструктивных элементов. В проведенных исследованиях, по первому вопросу установлено соответствие спорного гаража, действующим строительным, противопожарным строительным требованиям. Следовательно, при соблюдении требований, предъявляемых к эксплуатации зданий, исследуемый гараж не будет нарушать права и законные интересы других лиц (в части обеспечения строительных, санитарных, противопожарных и градостроительных норм) и не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 69-87). Таким образом, судом установлено, что спорный гараж, с подвалом был возведён, на земельном участке, который, был предоставлен в установленном порядке и выделен специально, для целей строительства и эксплуатации гаражей, соответствуют техническим нормам и правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Каких либо доказательств, опровергающих эти выводы экспертизы, суду представлено не было.
В связи с тем, что у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права на земельный участок, на котором, расположен гараж, истец, лишена возможности в установленном законом порядке, зарегистрировать на него свои права собственности.
Имея все законные основания, для осуществления регистрации права собственности на спорный гараж, истец ФИО1 лишена такой возможности, в то время как, ст.35 Конституции РФ, защищает право каждого, иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так и совместно, с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются все основания в соответствии со ст.218 ч. 1 ГК РФ для удовлетворения исковых требований истца, в связи с чем, данный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения о признании права собственности, на объект недвижимого имущества - здание гаража, расположенное по адресу: - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - здание гаража, площадью 22,1 кв.м., материал наружных стен кирпичные, год постройки - 1996, количество этажей 2, в том числе подземный - подвал, под литером Г19, площадью 8,4 кв.м., расположенные по адресу:
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК - Кореновский отдел, для осуществления государственной регистрации за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - здание гаража, площадью 22,1 кв.м., материал наружных стен кирпичные, год постройки - 1996, количество этажей 2, в том числе подземный -подвал, под литером Г19, площадью 8,4 кв.м., расположенные по адресу:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.