КОПИЯ

39RS0004-01-2022-003095-05

Административное дело №2а-2716/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г.Калининград

Московский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.

при секретаре Ковтун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 7 по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и в соответствии со ст. 357, ст. 23, ст. 45 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. По сведениям МИФНС России №7 по Калининградской области, налогоплательщик является пользователем сервиса «Личный кабинет налогоплательщика ФЛ» с 20.12.2018 года, соответственно получают документы от налогового органа в электронной форме через сервис ФНС России. На бумажном носителе по почте такие документы не направляются. Соответственно налоговые уведомления и требования налогоплательщики должны отслеживать в своем «Личном кабинете». Согласно данным, полученным от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2017 календарный год за ответчиком были зарегистрированы транспортные средства – легковой автомобиль , государственный регистрационный знак №, легковой автомобиль , государственный регистрационный знак №, легковой автомобиль , государственный регистрационный знак №. В установленный срок до 03.12.2018 года транспортный налог с физических лиц за 2017 год в сумме руб. не оплачен. Налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц в общей сумме коп. Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление №22094322 от 04.07.2018 года, которое направлено 18.07.2018 г., что подтверждается списком почтовых отправлений №408231. В установленный срок транспортный налог за 2017 год не оплачен. Налоговым органом ответчику выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №38690 от 05.02.2019 года. Данное требование размещено налоговым органом в личном кабинете налогоплательщика. В добровольном порядке указанное требование не исполнено. Мировым судьей 5-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда вынесен судебный приказ №2а-4296/2019 от 17.07.2019 г. в отношении ФИО1 Ответчиком представлены возражения, 23.12.2019 г. мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа. Учитывая, что недоимка по транспортному налогу за 2017г. административным ответчиком не погашена, просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017г. в сумме руб., пени в сумме коп., а также восстановить срок для взыскания недоимки в судебном порядке.

В судебное заседание стороны не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежаще, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем суд, с учетом положений ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав собранные по делу доказательства, обозрев материалы дела № 2а-4296/2019, представленного мировым судьей 5 судебного участка Московского судебного района г. Калининграда, и дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

По смыслу ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с положениями ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, а также о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4).

Как указано в п. 56 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Аналогичное требование содержится в ч.2 ст.286 КАС РФ.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

С учетом положений абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 360 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Судом установлено, что в соответствии с налоговым уведомлением № 22094322 от 04.07.2018г. налоговой инспекцией начислен к уплате налогоплательщику ФИО1 транспортный налог за 2017г. транспортное средство , гос.рег.знак № в размере руб., транспортное средство , гос.рег.знак № в размере руб. Всего к уплате начислено руб.

Налоговое уведомление № 22094322 от 04.07.2018г. административному ответчику административным истцом направлено 18.07.2018 г., что подтверждается списком почтовых отправлений №408231.

В связи с неуплатой налога в установленный срок до 03.12.2018г., налоговым органом направлено требование налогоплательщику № 38690 по состоянию на 05.02.2019г. через личный кабинет налогоплательщика.

Срок для уплаты налога согласно требованию был определен до 26 марта 2019г.

Уведомление и требование направлены налогоплательщику, что подтверждается представленным суду доказательствами.

Сумма налога, приведенная в налоговом уведомлении, согласуется с суммой задолженности по налогу, приведенной в требовании об уплате налога.

Транспортные средства, в отношении которых начислен налог, в налоговый период 2017 г. значились зарегистрированными за административным ответчиком, являлись объектом налогообложения, в отношении которого у ответчика имелась обязанность по уплате налога.

Расчет суммы налога и пени за указанные объекты судом проверен и признан правильным. Доказательств оплаты недоимки суду не представлено.

17.07.2019г. мировым судьей 5-го судебного участка Московского района г. Калининграда был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки с налогоплательщика.

Определением мирового судьи 5-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 23.12.2019г. судебный приказ от 17.07.2019 г. был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

В Московский районный суд г. Калининграда с административным иском инспекция обратилась 06.07.2022г., то есть с пропуском 6-месячного срока, установленного законом для обращения в суд после отмены судебного приказа, более чем на два года.

Таким образом, установленные налоговым законодательством сроки обращения в суд за взысканием задолженности налоговым органом пропущены.

Приведенные административным истцом доводы о причинах пропуска срока обращения в суд, в связи с централизацией функций по взысканию задолженности с налогоплательщиков, длительность сроков сбора материалов, подтверждающих наличие задолженности у налогоплательщика и ограниченные сроки для обращения в суд, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска, поскольку указанные доводы связаны непосредственно с организацией работы налоговой инспекции, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу, также как и недоказанность надлежащего исполнения налоговым органом обязанности по направлению в адрес налогоплательщика требования в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017г. и пени не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Калининградской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, ИНН №, о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме руб. и пени в сумме коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2022 года.