07RS0001-02-2022-003770-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 года г. Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе:
председательствующего Огузова Р.М.,
при секретаре Рахаевой М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4365/2022 по заявлению Минераловодской таможни о признании движимой вещи бесхозяйной,
установил:
Минераловодская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной.
В обоснование заявленного требования указано, что 05.07.2017 года ФИО1 постановлением Минераловодской таможни по делу об административном правонарушении № была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ за не декларирование наличных денежных средств, подлежащих обязательному письменному декларированию в размере 1000 рублей РФ, перемещаемых ею 22.05.2017 года в постоянной зоне таможенного контроля международного аэропорта Нальчик, при прохождении таможенного контроля.
Разрешая судьбу изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 22.05.2017 года товара в сумме 1000 рублей РФ, находящегося в камере хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни (), в постановлении по делу об административном правонарушении было указано на необходимость возвратить указанные денежные средства законному владельцу - ФИО1 в установленном законом порядке.
Данное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 12.12.2017 года.
В связи с тем, что ФИО1 в Минераловодскую таможню для получения изъятого товара в сумме 1000 рублей РФ не обратилась, 10.03.2022 года в ее адрес было направлено уведомление о необходимости принятия мер, направленных на получение указанных денежных средств. Почтовое отправление было возвращено за истечением срока хранения.
ФИО1 до настоящего времени не предприняла никаких мер к получению товара из камеры хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни.
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
ФИО1 в течение более пяти лет не предпринимала никаких мер по получению товара из камеры хранения вещественных доказательств и не обращалась в Минераловодскую таможню за выдачей товара.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии интереса со стороны ФИО1 к товару - 1000 рублей РФ.
Согласно ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, подается в суд по месту нахождения этой вещи.
В соответствии с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста от 22.05.2017 года, товар - 1000 рублей РФ помещен в камеру вещественных доказательств по адресу: .
В соответствии с п. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных законодательством, со дня вступления в силу судебного акта.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы в случаях защиты государственных и общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции. Минераловодская таможня является государственным органом, финансируемым за счет средств Федерального бюджета.
Минераловодская таможня является государственным органом, финансируемым за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 года № 1238 (далее - Положение), имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальным органам для распоряжения.
Одним из исключений из данного правила являются обращенные в собственность государства денежные средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежные знаки в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки, которые в порядке, установленном Приказом Минфина России от 13.04.2020 № 64н «Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства», перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства (подп. «д» п. 3 Положения).
На основании изложенного, Минераловодская таможня просит суд:
Признать наличные денежные средства в размере 1000 (тысяча) рублей РФ гражданки РФ ФИО1, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста по адресу: , - бесхозяйным имуществом.
Передать указанное бесхозяйное имущество в собственность Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Представитель заявителя Минераловодской таможни, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.
Представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
На основании п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Из п. 2 ст. 226 ГК РФ следует, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
На основании ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 05.07.2017 года ФИО1 постановлением Минераловодской таможни по делу об административном правонарушении № была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ за не декларирование наличных денежных средств, подлежащих обязательному письменному декларированию в размере 1000 рублей РФ, перемещаемых ею 22.05.2017 года в постоянной зоне таможенного контроля международного аэропорта Нальчик, при прохождении таможенного контроля.
Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 22.05.2017 года наличные денежные средства в сумме 1000 рублей (серии ЛЗ №) были изъяты у ФИО1 и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни, расположенную по адресу: .
Санкцией статьи 16.4 КоАП Российской Федерации, направленной на пресечение нарушений законодательства в части трансграничного перемещения валютных средств и противодействие незаконным финансовым операциям, предусмотрено наложение на граждан административного штрафа либо конфискация предмета административного правонарушения. Размер штрафа за совершение гражданином указанного административного правонарушения исчисляется в пределах от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, что согласуется с одним из способов установления штрафной санкции, предусмотренных в части 1 статьи 3.5 КоАП Российской Федерации, и позволяет назначить наказание с учетом указанных в части 2 его статьи 4.1 обстоятельств.
Постановлением Минераловодской таможни от 05.06.2017 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств, в размере 5 00 рублей.
В отношении изъятых в качестве предмета административного правонарушения наличных денежных средств в сумме 1 000 рублей было принято решение об их возврате ФИО1
В связи с тем, что ФИО1 в Минераловодскую таможню для получения изъятых денежных средств в сумме 1 000 рублей РФ не обращалась, 10.03.2022 года в ее адрес было направлено уведомление о необходимости принятия мер, направленных на получение указанных денежных средств.
До настоящего времени ФИО1 не предпринимала мер по получению денежных средств из камеры хранения вещественных доказательств.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии интереса со стороны ФИО1 к денежным средствам в сумме 1 000 рублей, изъятым у нее протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 22.05.2017 года.
В соответствии с ст. 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, подлежат реализации, уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.
Поскольку срок хранения товара истек, владелец в течение длительного времени, несмотря на уведомление, мер к получению имущества не принял, указанные денежные средства суд признает бесхозяйным имуществом.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 года № 1238 (ред. от 19.06.2021 г.) утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, согласно подп. «д» п. 3 которого, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, казначейское обслуживание - проведение Федеральным казначейством в системе казначейских платежей операций участников системы казначейских платежей с денежными средствами с их отражением на соответствующих казначейских счетах.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2020 года № 64н утвержден Порядок перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства (далее Порядок).
В силу п. 4 Порядка, денежные знаки в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки, денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки (далее - наличные денежные средства в валюте Российской Федерации, наличные денежные средства в иностранной валюте соответственно, при совместном упоминании - наличные денежные средства) поступают в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно п. 7 Порядка, денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 Порядка, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации вносятся федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) на банковские счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях (с учетом положений законодательства Российской Федерации) и предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, с их последующим перечислением на единый казначейский счет для их зачисления на соответствующий казначейский счет с указанием в распоряжении о переводе денежных средств реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.
Учет указанных поступлений осуществляется в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации.
Согласно ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению таможенного органа о признании имущества бесхозяйным.
При таких обстоятельствах, учитывая, что изъятое движимое имущество - денежные средства в сумме 1000 рублей РФ в виде банкноты Центрального банка Российской Федерации серии ЛЗ №, находятся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни, расположенного по адресу: , собственник до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказался от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое имущество в силу вышеприведенных норм права является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Минераловодской таможни о признании движимой вещи бесхозяйной - удовлетворить.
Признать наличные денежные средства в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей РФ в виде банкноты Центрального банка Российской Федерации серии ЛЗ №, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни, расположенного по адресу: - бесхозяйным имуществом.
Передать указанное бесхозяйное имущество в собственность Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 25.08.2022 года.
Председательствующий: Огузов Р.М.