К делу № 2-1807/2022
23RS0012-01-2022-002343-06
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 06 октября 2022 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего: Попова В.А.,
при секретаре Клыковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО г.Горячий Ключ Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО г.Горячий Ключ Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки.
В обоснование иска указано, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, площадью 525 кв.м., расположенном по адресу : г.Горячий Ключ, <адрес> начато строительство жилого дома, литер Б, площадью 122,6 кв.м. По состоянию на 8 июля 2020 года, готовность незавершенного строительством жилого дома составляла 18 %, разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке не выдавались. Самовольно возведенный фундамент не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки МО г.Горячий Ключ, утвержденных решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 6 февраля 2015 года №«...». Согласно данным технического паспорта, выданного 8 июля 2020 года АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал Горячеключевское отделение, на вышеуказанном земельном участке, расположен объект незавершенного строительства - жилой дом, лит Б, незавершенный строительством, степень готовности - 18 %, площадь застройки 122, 6 кв.м., с отметкой о том, что разрешение на строительство не предъявлено. Решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 31 марта 2021 года по делу №2-171/2021 было установлено, что на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, самовольно возведенный фундамент незавершенного строительством жилого дома имеет существенные нарушения и не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования город Горячий Ключ, утвержденных решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 6 февраля 2015 года № 373. Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ о признании права собственности на незавершённую строительством самовольную постройку оставлено без удовлетворения. На основании вышеизложенного, просили признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства - жилой дом, лит Б, незавершенный строительством, степень готовности - 18 %, площадь застройки 122, 6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; обязать ФИО1, в течении одного месяца с даты вступления в законную силу судебного решения, осуществить снос самовольной постройки объекта незавершенного строительства - жилой дом, лит Б, незавершенный строительством, степень готовности - 18 %, площадь застройки 122,6 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым №«...», площадью 525 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес> в случае неисполнения судебного решения, разрешить сторонним организациям осуществить снос самовольной постройки объекта незавершенного строительства - жилой дом, лит Б, незавершенный строительством, степень готовности - 18 %, площадь застройки 122,6 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым №«...», площадью 525 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес> А, с последующим взысканием расходов с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования город Горячий Ключ судебную неустойку в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края в размере 500 рублей 00 коп. за каждый день неисполнения судебного решения начиная с 21 календарного дня с даты вступления в силу судебного решения и до даты исполнения судебного решения.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения, не возражала.
Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.
В адрес ответчика ФИО1 о времени и месте судебных заседаний неоднократно направлялись заказным с уведомлением письмами извещения по адресу регистрации: <адрес>, по адресу, указанному в исковом заявлении, от получения которых последняя уклонилась.
Согласно статьи 165.1 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Об уважительных причинах не явки ответчик не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая, что ответчик извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при этом, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные администрацией МО г.Горячий Ключ требования подлежат удовлетворению в полном объеме, ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым №«...», площадью 525+/-16 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В судебном заседании установлено, что на земельном участке, принадлежащем на ответчику ФИО1 начато строительство жилого дома, литер Б, площадью 122,6 кв.м.
По состоянию на 8 июля 2020 года, готовность незавершенного строительством жилого дома составляла 18 %, разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке не выдавались.
Самовольно возведенный фундамент не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки МО г.Горячий Ключ, утвержденных решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 6 февраля 2015 года № 373.
Согласно данным технического паспорта, выданного 8 июля 2020 года АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал Горячеключевское отделение, на вышеуказанном земельном участке, расположен объект незавершенного строительства - жилой дом, лит Б, незавершенный строительством, степень готовности - 18 %, площадь застройки 122, 6 кв.м., с отметкой о том, что разрешение на строительство не предъявлено.
Кроме этого, решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 31 марта 2021 года по делу №2-171/2021 было установлено, что на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, самовольно возведенный фундамент незавершенного строительством жилого дома имеет существенные нарушения и не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования город Горячий Ключ, утвержденных решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 6 февраля 2015 года № 373. Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ о признании права собственности на незавершённую строительством самовольную постройку оставлено без удовлетворения.
Решение суда от 31.03.2021 г. вступило в законную силу 04.05.2021 года.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу абзаца четвертого пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Пунктом 3.1 статьи 222 ГК РФ установлено, что решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом.
Оценивая доводы истца, суд исходит из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года № 595-О-П, согласно которой осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По общему правилу, снос строения является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство. При этом, устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц.
Для удовлетворения иска о сносе строения необходимо доказать, что его наличие в данном месте нарушает права владельца смежного земельного участка и жилого помещения, и что нарушения его прав являются существенными и могут быть устранены лишь путем сноса данной постройки. Данное требование должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов обеих спорящих сторон.
Суд, установив обстоятельства по делу в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь нормами права, предусмотренными ст. 61 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца в полном объеме.
Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная с 21 календарного дня с даты вступления в силу судебного решения, и до даты исполнения судебного решения.
Рассматривая вопрос об освобождении истца от уплаты государственной пошлины, суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на основании п. 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает правильным взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. (по требованию неимущественного характера – снос самовольной постройки).
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации МО г.Горячий Ключ Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки, - удовлетворить в полном объеме.
Признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства - жилой дом, лит Б, незавершенный строительством, степень готовности - 18 %, площадь застройки 122, 6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Обязать ФИО1 (паспорт №«...») в течение одного месяца с даты вступления в законную силу судебного решения, осуществить снос самовольной постройки объекта незавершенного строительства - жилой дом, лит Б, незавершенный строительством, степень готовности - 18 %, площадь застройки 122,6 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым №«...», площадью 525 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>
В случае неисполнения судебного решения, разрешить сторонним организациям осуществить снос самовольной постройки объекта незавершенного строительства - жилой дом, лит Б, незавершенный строительством, степень готовности - 18 %, площадь застройки 122,6 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым №«...», площадью 525 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>, с последующим взысканием расходов с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №«...»).
В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 (паспорт №«...») в пользу муниципального образования город Горячий Ключ, ИНН №«...» судебную неустойку в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края в размере 500 рублей 00 коп. за каждый день неисполнения судебного решения начиная с 21 календарного дня с даты вступления в силу судебного решения и до даты исполнения судебного решения.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №«...») в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий