РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2022 года г.Щёкино Тульской области
Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Тюриной О.А.,
при секретаре Самсоновой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1366/2022 по иску ФИО1 к ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, указывая на то, что является собственником земельного участка с кадастровыми номерами № площадью 4000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Также на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Сособственником дома является ФИО2, которому принадлежит блок жилого дома, ранее занимаемого квартирой №. Предыдущим собственником квартиры № в указанном домовладении в 1981 году были произведены перепланировка и переустройство квартиры в виде демонтажа дверного проема (пом.№), установки двери (пом.№), возведения веранды для улучшения жилищных условий. В результате чего принадлежащая истцу квартира, фактически являющаяся частью (блоком) жилого дома, стала стоять из помещений: в лит.А.: №- коридор площадью 7,2 кв.м, № – жилая комната площадью 17,0 кв.м, № – кухня площадью 10,4 кв.м, № – санузел площадью 4,3 кв.м, № – жилая комната площадью 10,5 кв.м, № – жилая комната площадью 12,2 кв.м, в лит.а: №-веранда площадью 6,7 кв.м, № – веранда площадью 3,4 кв.м; в лит.а2: №-веранда площадью 7,9 кв.м; в лит.а3: №-веранда площадью 11,4 кв.м, общей площадью 61,6 кв.м, в том числе жилой-39,7 кв.м, подсобной площадью 21,9 кв.м.
Принадлежащий ей блок жилого дома размещается в помещении, отвечающем признакам части жилого дома, в котором блоки изолированы друг от друга, каждый имеет отдельный вход. Ссылаясь на то, что реконструкция принадлежащего ему блока жилого дома произведена без нарушений действующего законодательства, просила сохранить часть жилого дома №, общей площадью помещений 61,6 кв.м, в том числе жилой-39,7 кв.м, подсобной площадью 21,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, признать за ней, ФИО1, право собственности на блок жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящий из помещений: в лит.А.: №- коридор площадью 7,2 кв.м, № – жилая комната площадью 17,0 кв.м, № – кухня площадью 10,4 кв.м, № – санузел площадью 4,3 кв.м, № – жилая комната площадью 10,5 кв.м, № – жилая комната площадью 12,2 кв.м, в лит.а: №-веранда площадью 6,7 кв.м, № – веранда площадью 3,4 кв.м; в лит.а2: №-веранда площадью 7,9 кв.м; в лит.а3: №-веранда площадью 11,4 кв.м, общей площадью помещений 61,6 кв.м, в том числе жилой-39,7 кв.м, подсобной площадью 21,9 кв.м.
Протокольным определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО Щекинский район.
В судебное заседании истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном заявлении указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Представитель третьего - администрации МО Ломинцевское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Щекинского района, принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего - администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.
Судом из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также из копий договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, нотариального удостоверенного нотариусом Щекинского нотариального округа ФИО6, истец ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 61,9 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 4000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с.а. Шевелевская, д. Шевелевка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Сособственником истца на спорное домовладение является ответчик ФИО2, которому на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, и выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м +14 м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Границы участка состоят из двух контуров.
Из выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, находится многоквартирный жилой дом, общей площадью 102,7 кв.м.
Из технического паспорта на здание - многоквартирный дом <адрес>, изготовленного Щекинским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанное домовладение 1981 года постройки, общей площадью 132,8 кв.м состоит из двух изолированных частей: квартиры №, общей площадью 61,6 кв.м (субъект права - ФИО1) и блок жилого дома блокированной застройки (субъект права - ФИО2), общей площадью 71,2 кв.м.
Из системного анализа указанных документов и пояснений истца следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (квартира №) и ФИО2 (блок жилого дома блокированной застройки), состоит из двух частей, которые имеют отдельный вход, не имеет помещений общего назначения. Между сособственниками сложился порядок пользования принадлежащими ими помещениями, а также принадлежащими им земельными участками под данными помещениями, спора о порядке пользования не имеется.
При этом границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу не установлены, границы земельного участка принадлежащего на праве собственности ответчику состоят из двух контуров. Между истцом и ответчиком сложился порядок пользования данными земельными участками.
Из технического паспорта на квартиру № (А, а,а2,а3,а4,а5) в доме <адрес>, изготовленного Щекинским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес>, принадлежащая на праве собственности истцу, состоит из помещений, обозначенных на экспликации площади квартиры: в лит.А.: №- коридор площадью 7,2 кв.м, № – жилая комната площадью 17,0 кв.м, № – кухня площадью 10,4 кв.м, № – санузел площадью 4,3 кв.м, № – жилая комната площадью 10,5 кв.м, № – жилая комната площадью 12,2 кв.м, в лит.а: №-веранда площадью 6,7 кв.м, № – веранда площадью 3,4 кв.м; в лит.а2: №-веранда площадью 7,9 кв.м; в лит.а3: №-веранда площадью 11,4 кв.м, имеет общую площадь помещений 61,6 кв.м, в том числе жилую-39,7 кв.м, подсобную площадь 21,9 кв.м.
Из анализируемого документа и искового заявления следует, что с целью улучшения жилищных условий истцом без разрешения компетентных органов произведена перепланировка о возведены веранды лит. а2, лит.а3, крыльцо лит.а4, навес лит. а5, документы на осуществление перепланировки и реконструкции не предъявлены.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что для сохранения жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии, требуются в совокупности подтверждение принадлежности истцу на одном из перечисленных в вышеуказанной норме закона вещном праве земельного участка, на котором произведена реконструкция и переустройство жилого помещения путем возведения пристроек, подтверждение того, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно выводам технического заключения, выполненного ГУ ТО «Областное БТИ» «О возможности сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации» в результате произведенных работ по реконструкции и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном и переустроенном виде» № от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние строительных конструкций многоквартирного дома лит.А, веранд: лит. а2, лит.а3, навеса лит.а4, навеса лит. а5, расположенных по адресу: <адрес>-работоспособное, то есть техническое состояние конструкций, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается («СП 13-102-2003.Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).
Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции и переустройстве объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской федерации, а именно: Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; сводом правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-2-2001»; постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом»; постановлению Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятий». Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, проведено с использованием нормативных документов и специальной литературы.
Согласно акту проверки, составленному Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам ГУ МЧС РФ по Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход на место по адресу: <адрес>. По результатам обследования нарушений норм и требований пожарной безопасности не выявлено.
Из акта ВДПО о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дымовые каналы в помещениях по адресу: <адрес> соответствуют нормативным требованиям и пригодны для эксплуатации.
Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района», проектное расположение сетей водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, не нарушено.
В соответствии с письменным сообщением АО «Газпром газораспределение Тула» филиал в г. Щекино от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, охранная зона газопровода не нарушена, газовое оборудование установлено согласно проекту.
Согласно справке главного инженера Щекинского РЭС здание с кадастровым номером: №, в <адрес> не нарушает охранной зоны № «<адрес>».
В силу изложенного, учитывая, что произведенной реконструкцией части жилого дома №, общей площадью помещений 61,6 кв.м, в том числе жилой-39,7 кв.м, подсобной площадью 21,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей истцу ФИО1, произошло увеличение его площади, реконструкция части жилого дома произведена на земельном участке, принадлежащем истцу, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки удовлетворить.
Сохранить часть жилого дома №, общей площадью помещений 61,6 кв.м, в том числе жилой - 39,7 кв.м, подсобной площадью - 21,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес> в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящий из помещений: в лит.А.: №- коридор площадью 7,2 кв.м, № – жилая комната площадью 17,0 кв.м, № – кухня площадью 10,4 кв.м, № – санузел площадью 4,3 кв.м, № – жилая комната площадью 10,5 кв.м, № – жилая комната площадью 12,2 кв.м, в лит.а: №-веранда площадью 6,7 кв.м, № – веранда площадью 3,4 кв.м; в лит.а2: №-веранда площадью 7,9 кв.м; в лит.а3: №-веранда площадью 11,4 кв.м, общей площадью помещений 61,6 кв.м, в том числе жилой-39,7 кв.м, подсобной площадью 21,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья –