Дело № 2а-600/2022
УИД 51RS0011-01-2022-000836-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 сентября 2022 года город Оленегорск
Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Двойнишникова И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по платежам в бюджет,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по платежам в бюджет.
В обоснование административного иска указывает, что за административным ответчиком были зарегистрированы следующие объекты недвижимости: квартира по адресу: город ... (в период с 24 октября 2011 года по 9 сентября 2019 года), а также квартира по адресу: ... (с 25 сентября 2012 года).
Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц на указанные объекты недвижимости за 2019 года взыскана с административного ответчика судебным приказом от 27 апреля 2021 года №2а-1025/2021.
Пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за период с 9 декабря 2020 года по 26 октября 2021 года составили 239 рублей 14 копеек, для уплаты пени налогоплательщику выставлено требование от 27 октября 2021 года № 15096. При этом в состав задолженности, взысканной судебным приказом от 27 апреля 2021 года № 2а-1025/2021, пени по указанному требованию не входили.
Кроме того, административный ответчик с 16 октября 2008 года являлся собственником автомобиля Land Rover Range Rover Sport, ..., 2006 года выпуска.
Задолженность по уплате транспортного налога за 2016-2019 годы за указанное транспортное средство взыскана с административного ответчика судебными приказами от 27 сентября 2018 года № 2а-6054/2018, от 27 мая 2019 года № 2а-2249/2019, от 27 января 2020 года № 2а-310/2020, от 27 апреля 2021 года № 2а-1025/2021.
Пени за просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога за период с 2 декабря 2017 года по 7 сентября 2021 года (за 2016 год) составили 5441 рубль 89 копеек, за период с 11 декабря 2018 года по 26 октября 2021 года (за 2017 год) – 4971 рубль 69 копеек, за период с 30 июня 2020 года по 26 октября 2021 года (за 2018 год) – 1901 рубль 32 копейки, при этом подлежит взысканию 1602 рубля 82 копейки, за период с 25 февраля 2021 года по 26 октября 2021 года – 1082 рубля 11 копеек. Для уплаты пени налогоплательщику выставлено требование от 27 октября 2021 года № 15096 со сроком уплаты 8 декабря 2021 года. При этом в состав задолженности, взысканной судебным приказом от 27 апреля 2021 года № 2а-1025/2021, пени по требованию от 27 октября 2021 года № 15096 не входили.
Определением мирового судьи 15 февраля 2021 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, поскольку заявленные требования аналогичны требованиям, по которым вынесен судебный приказ от 27 апреля 2021 года № 2а-1025/2021, то есть усматривается наличие спора о праве.
Вместе с тем периоды, за которые начислены пени в требовании от 27 октября 2021 года № 15096, не пересекаются с периодами, за которые начислены пени, взысканные судебным приказом от 27 апреля 2021 года № 2а-1025/2021. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии воли административного органа на взыскание с налогоплательщика пени в принудительном порядке.
Срок исполнения требования от 27 октября 2021 года № 15096 истек 8 декабря 2021 года, с административным иском следовало обратиться в суд до 8 июня 2022 года, однако налоговый орган обратился 7 июля 2022 года, что свидетельствует о малозначительности пропуска срока для обращения в суд.
До настоящего времени задолженность по пени не погашена.
Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по пени, исчисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 года в сумме 239 рублей 14 копеек, а также по транспортному налогу за 2016-2019 годы в сумме 13098 рублей 51 копейка и государственную пошлину.
На основании пункта 3 части 1 статьи291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный ответчик ФИО1 доказательств и возражений относительно заявленных требований суду непредставил.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со статьей 5 Закона Мурманской области от 18 ноября 2002 № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей в спорный период) на автомобили с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил (свыше 183,9 кВт) установлена налоговая ставка в сумме 80 рублей (с каждой лошадиной силы).
В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Жилое помещение (квартира, комната) является объектом налогообложения на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу положений статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с пунктами 2.2, 3.2.1 Решения Совета депутатов города Мурманска от 27 ноября 2014 года № 3-37 «Об установлении на территории муниципального образования город Мурманск налога на имущество физических лиц и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска» (в редакции, действовавшей в спорный период) налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется, исходя из их кадастровой стоимости с учетом налоговой ставки по налогу 0,3 процента в отношении квартир.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ..., зарегистрирован по адресу: ... (л.д. 48).
Как следует из материалов дела, указанное лицо состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика – физического лица и по данным налогового органа с 16 октября 2008 года является собственником транспортного средства – легковой автомобиль Land Rover Range Rover Sport, ..., мощностью 299 лошадиных сил (л.д. 11, 12).
По данным МО МВД России «Оленегорский», указанный автомобиль значился зарегистрированным за административным ответчиком в период с 16 октября 2008 года по 1 апреля 2022 года (л.д. 62, 63).
С ФИО1 в пользу Межрайоной ИФНС России № 9 по Мурманской области взыскана задолженность по транспортному налогу: за 2016 года в сумме 23936 рублей и пени в сумме 26 рубля 33 копеек (судебный приказ от 27 сентября 2018 года № 2а-6054/2018), за 2017 год - в сумме 23936 рублей и пени в сумме 41 рубль 89 копеек (судебный приказ от 27 мая 2019 года № 2а-2249/2019); за 2016-2018 годы - в сумме 23936 рублей и пени в сумме 51 рубль 67 копеек (судебный приказ от 27 января 2020 года № 2а-310/2020); за 2019 год - в сумме 23936 рублей и пени за 2018-2019 годы в сумме 1252 рубля 04 копейки (судебный приказ от 27 апреля 2021 года № 2а-1025/2021) (л.д. 51-53, 66).
Состав указанной задолженности сформирован на основании уведомлений об уплате транспортного налога от 30 августа № 14831384 (з 2016 год), от 23 июня 2018 года № 3313258 (за 2017 год), от 22 августа 2019 года 79318337 (за 2018 год), от 1 сентября 2020 года № 81874039 (за 2019 год) (л.д. 22-23).
За просрочку исполнения обязанности по уплате транспортного налога собственнику транспортного средства были начислены пени за период с 2 декабря 2017 года по 7 сентября 2021 года (за 2016 год) в сумме 5441 рубль 89 копеек, за период с 11 декабря 2018 года по 26 октября 2021 года (за 2017 год) в сумме 4971 рубль 69 копеек, за период с 30 июня 2020 года по 26 октября 2021 года (за 2018 год) в сумме 1901 рубль 32 копейки (фактически подлежит взысканию 1602 рубля 82 копейки), за период с 25 февраля 2021 года по 26 октября 2021 года в сумме 1082 рубля 11 копеек (л.д. 16-20).
Указанные пени в общей сумме 13098 рублей 51 копейка включены в требование от 27 октября 2021 года № 15096 со сроком уплаты до 8 декабря 2021 года (л.д. 14).
При этом в состав ранее взысканной задолженности пени по требованию от 27 октября 2021 года № 15096 не входили.
Направление налогоплательщику требования об уплате транспортного налога подтверждается скриншотом базы данных, согласно которому требование № 15096 передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 15) Указанное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.
Кроме того, судом установлено, что в период с 24 октября 2011 года по 9 сентября 2019 года административному ответчику принадлежала квартира по адресу: ... (л.д. 59), а также с 25 сентября 2012 года (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14 июня 2013 года после Ш.Г.Н.) по 29 апреля 2022 года – ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ... (л.д. 60-61, 64-65).
Факт нахождения указанных объектов недвижимости в собственности административного ответчика последним не оспаривается.
С ФИО1 в пользу Межрайоной ИФНС России № 9 по Мурманской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 4251 рубль и пени за 2018-2019 годы в сумме 241 рубль 41 копейка (судебный приказ от 27 апреля 2021 года № 2а-1025/2021) (л.д. 66).
Состав указанной задолженности сформирован на основании уведомления об уплате налога на имущество физических лиц от 1 сентября 2020 года № 81874039 (за 2019 год) (л.д. 25).
За просрочку исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц собственнику жилых помещений были начислены пени за период с 9 декабря 2020 года по 26 октября 2021 года в сумме 239 рублей 14 копеек, которые включены в требование от 27 октября 2021 года № 15096 со сроком уплаты до 8 декабря 2021 года (л.д. 14).
При этом в состав ранее взысканной задолженности пени по требованию от 27 октября 2021 года № 15096 не входили.
Направление налогоплательщику требования об уплате налога на имущество физических лиц подтверждается скриншотом базы данных, согласно которому требование № 15096 передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 15) Указанное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.
Расчет пени произведен административным истцом в соответствии с требованиями закона, является верным, в связи с чем принимается судом, контррасчет и доказательств уплаты данных пени административным ответчиком не представлено.
До настоящего времени задолженность по пени не погашена.
Оценивая доводы административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из следующего.
В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Исходя из того, что срок исполнения требования от 27 октября 2021 года № 15096 истек 8 декабря 2021 года, административный орган вправе был обратиться в суд не позднее 8 июня 2022 года. Вместе с тем, административное исковое заявление направлено в суд 7 июля 2022 года (л.д. 38), то есть по истечении установленного законом срока.
Ранее налоговый орган обращался к мировому судье 20 апреля 2021 года с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, однако, определением мирового судьи от 15 февраля 2021 года в принятии заявления было отказано в связи с тем, что усматривается наличие спора о праве (л.д. 34-35).
Учитывая, что административным истцом предпринимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, налоговый орган последовательно обращался в суд для принудительного взыскания садминистративного ответчика образовавшейся задолженности, сначала к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а затем с административным исковым заявлением, что свидетельствует о выражении воли на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы пени, а также принимая во внимание незначительность пропуска срока, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска административным истцом срока на предъявление настоящего иска, в связи с чем считает необходимым восстановить налоговому органу срок для подачи административного искового заявления.
В связи с тем, что задолженность по пени до настоящего времени не погашена, суд находит ее подлежащей взысканию в полном объеме.
Тот факт, что автомобиль Land Rover Sport, ..., был поврежден огнем по всей площади в результате пожара, имевшего место 21 марта 2011 года, не свидетельствует о незаконности требований налогового органа.
Налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате транспортного налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на него возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.
Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД (статьи 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации), а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования, а утрата транспортного средства вследствие пожара не предусмотрена налоговым законодательством в качестве основания для освобождения от уплаты налога и не входит в перечень случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, при которых транспортный налог не подлежит начислению.
Автомобиль Land Rover Sport, ... административным ответчиком был снят с регистрационного учета в органах ГИБДД только 1 апреля 2022 года, в связи с чем, транспортный налог подлежал уплате.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в бюджет муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 533 рубля 51 копейка, от уплаты которой административный истец был освобожден при предъявлении иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области срок на предъявление в суд административного искового заявления.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ..., уроженца ..., проживающего по адресу: ..., задолженность по уплате в бюджет:
- пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 239 (двести тридцать девять) рублей 14 копеек;
- пени на недоимку по транспортному налогу за 2016-2019 годы в сумме 13098 (тринадцать тысяч девяносто восемь) рублей 51 копейка.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области государственную пошлину в сумме 533 (пятьсот тридцать три) рубля 51 копейка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вМурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области всрок, непревышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья И.Н. Двойнишникова