Дело № 2-26/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Южа Ивановской области 19 января 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболев А.А.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ивановской области к ФИО1 о прекращении права собственности на гражданское оружие и патроны к нему,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росгвардии по Ивановской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие марки ИЖ-54, калибр 12/70, № КК 6723, а также 29 патронов калибр 12/70, обратив указанное оружие и патроны в государственную собственность, мотивируя тем, что указанное оружие, ранее принадлежавшее ФИО6 на основании соответствующего разрешения, было изъято ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 в связи со смертью его владельца ФИО6 Вышеуказанное оружие с ДД.ММ.ГГГГ помещено на ответственное хранение в МО МВД РФ «Южский» и в настоящее время хранится в Федеральном казенном учреждении «Ивановская база хранения ресурсов МВД России». Ответчиком, как наследником умершего владельца оружия, а также ее родственниками и иными возможными наследниками по настоящее время, несмотря на соответствующие уведомления, действий, направленных на оформление разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия, либо отчуждение оружия в установленном законом порядке, не предпринято. При этом хранение и бремя содержания указанного оружия требует определенных материальных затрат, в частности регулярного технического ухода, трудовых затрат, по поддержанию специального температурного режима и влажности помещения, что влечет дополнительное расходование бюджетных средств.

Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона №150-ФЗ от 13.12.2006 года «Об оружии», ч. 1 ст. 209, ст. 225, п. 1 ст. 226, п.2 ст. 129, ст. 236, ГК РФ, ст. 2 Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», истец просит прекратить право собственности ФИО1, а также иных возможных наследников на гражданское оружие марки ИЖ-54, калибра 12/70, № КК 6723, а также 29 патронов калибра 12/70, обратив указанное оружие и патроны в государственную собственность.

Представитель истца - Управления Росгвардии по Ивановской области – ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленному заявлению, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Согласно материалам дела ответчик извещалась судом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации, что подтверждается имеющимся конвертом в материалах дела, который вернулся в суд с отметкой «истечение срока хранения». Таким образом, судом были предприняты все возможные меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела. Судебное извещение поступило в адрес ответчика, но не получено по зависящим от ответчика причинам. При вышеуказанных обстоятельствах, суд делает вывод о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При этом ответчик должен быть извещен о дате судебного заседания в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, ответчик извещен о дате судебного заседания, при этом в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду представил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, у суда имеются правовые основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителя истца на заочное рассмотрение дела, в соответствии со ст. 233, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика. С учетом позиции истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

в соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (п. 2 ст. 235 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.235 ГК РФ обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Согласно ст.306 ГК РФ в случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом.

В силу ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ регулируются ФЗ от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии".

Статьей ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и использование оружия. Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются, а также оружия, право на приобретение которого они не имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об оружии" право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно.

В силу ст. 1180 ГК РФ принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абз. 2 п. 2 ст. 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения. Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества. При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со ст. 238 настоящего Кодекса, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.

В силу абз. 1 ст. 20 ФЗ от 13.12.1996 N 150-ФЗ, дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, осуществляются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного настоящим Федеральным законом основания для приобретения оружия.

В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.

Исходя из системного толкования положений п. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 6, 13, 28 Федерального закона "Об оружии" огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, то есть может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого органами внутренних дел.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 13 и 14 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ N 814 от 21 июля 1998 г.), устанавливающих тот же порядок реализации гражданами РФ находящегося у них на законных основаниях на праве личной собственности оружия и то, что на территории РФ запрещается продажа оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел.

Закон "Об оружии" раскрывает понятие оружия, в том числе и холодного, указывая, что в Российской Федерации при обороте оружия, включая продажу, осуществляется лицензирование, и устанавливает определенные случаи, когда наличие лицензии обязательно как для покупателя оружия, так и для продавца.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "Об оружии", контроль за оборотом оружия осуществляют государственные органы.

Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 года N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ" образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности возложен на войска национальной гвардии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 на основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ (аннулированного ДД.ММ.ГГГГ), являлся владельцем оружия ИЖ-54 калибр 12/70 № КК 6723.

Согласно справке Южского районного комитета Ивановской области ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со смертью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ спорное оружие изъято и помещено на временное хранение (до наследования) и передано на хранение в МО МВД России «Южский», в настоящее время указанное оружие хранится в ФКУ «ИБХР МВД РФ».

Согласно протоколу изъятия оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ, было изъято оружие ИЖ-54 калибр 12/70 № КК 6723 и 29 патронов калибр 12/70. Факта непригодности к эксплуатации оружия не выявлено.

Как следует из копии наследственного дела, открытого нотариусом Южского нотариального округа, наследником к имуществу ФИО6, обратившимся к нотариусу и принявшим наследство является супруга наследодателя ФИО1, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, на охотничье огнестрельное оружие ИЖ-54, калибр 12, №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено уведомление о необходимости принятия мер по распоряжению оружием, однако до настоящего времени никаких мер по распоряжению оружием ответчиком не предпринято. Кроме того, ответчик предупреждалась о том, что если указанные нарушения либо отчуждение оружия не будет произведено, истец будет вынужден обратиться в суд с заявлением о принудительном отчуждении спорного оружия.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком с целью решения дальнейшей судьбы указанного огнестрельного оружия никаких мер не принималось. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 79 "Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ" (далее Правила) изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел

Согласно п.82 Правил, изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Согласно п. 83 Правил, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории РФ уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии РФ.

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 9 ФЗ от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии РФ" войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию

В силу пп. 27 п. 1 ст. 9 ФЗ от 03.07.2016 N 226-ФЗ войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм закона отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу, возможно путем принудительной продажи, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, передачи в государственную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом, либо уничтожается органами внутренних дел в случае их непригодности к эксплуатации.

Следовательно, истец для реализации возложенных на него законодателем функций вправе обратиться в суд с требованием, направленным на принудительное отчуждение оружия и патронов к нему в государственную собственность путем избрания способа защиты права, предусмотренного гражданским законодательством, исходя из особенностей оборота оружия и субъектного состава участников спорных правоотношений, обладающих гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

Согласно ст.25 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что разрешения (лицензии) на право хранения и ношения оружия у ответчика в настоящее время не имеется, по настоящее время ответчик в Управление Росгвардии по Ивановской области по вопросу оформления разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) спорного оружия либо принятия решения об отчуждении оружия в установленном законом порядке не обращалась, в силу положений ФЗ «Об оружии» она не может являться собственником спорного оружия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о прекращении права собственности ФИО1 на гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие марки ИЖ-54, калибр 12/70, № КК 6723, а также 29 патронов калибр 12/70, обратив указанное оружие и патроны в государственную собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ивановской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, а так же иных возможных наследников на гражданское оружие марки ИЖ-54, калибр 12/70, № КК 6723, а также 29 патронов калибр 12/70, обратив указанное оружие и патроны в государственную собственность.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись А.А. Соболев

Решение вынесено в окончательной форме 19 января 2023 года.